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論文關(guān)鍵詞:高等中醫(yī)藥教育對外開放歷史進程

論文摘要:擴大高等教育對外開放，是高等教育體制改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一，也是我國實現(xiàn)由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的必由之路。而在各級各類高等教育體系中，擔當著弘揚祖國瑰寶任務(wù)的高等中醫(yī)藥教育率先開始了對外開放的進程，已經(jīng)成為全球性教育事業(yè)的一個重要組成部分。本文把中醫(yī)藥高等教育對外開放的歷史進程從中醫(yī)藥發(fā)展史和中醫(yī)藥教育發(fā)展史中提取出來將其分為四個階段，通過梳理重要歷史事件有利于客觀認識我國中醫(yī)藥高等教育對外開放的歷史、現(xiàn)狀及其階段特征，對發(fā)現(xiàn)問題、提出發(fā)展對策有重要的參考和指導意義。

中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是全人類衛(wèi)生保健事業(yè)的寶貴財富。在中醫(yī)藥悠久而輝煌的歷史發(fā)展過程中，學校教育成為繼師承教育后的中醫(yī)教育的主要形式之一，但正式成為高等教育醫(yī)學門類的一個組成部分的歷史迄今只有50多年。

一、初步發(fā)展(1956年一1977年)

隨著我國社會主義制度的建立和鞏固，我國傳統(tǒng)文化的國際影響日益擴大，中醫(yī)藥以其獨特的魅力在國際上受到越來越多的關(guān)注，中醫(yī)藥對外教育應(yīng)運而生，成為國際間文化合作與交流的紐帶。1956年9月，上海、成都、廣州、北京四所中醫(yī)學院相繼成立，標志著中醫(yī)藥教育正式步人高等教育殿堂，中醫(yī)藥學的知識傳承也從傳統(tǒng)的師承模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代高等教育模式。

1956年7月，根據(jù)中蘇科技委員會決議，前蘇聯(lián)派遣3名專家組成針灸考察小組來華，在北京中國中醫(yī)研究院針灸研究所(1956年12月成立，1985年更名為中國中醫(yī)研究院)學習3個月。1957年4月，衛(wèi)生部下達(56)衛(wèi)廳秘字184號《關(guān)于分配朝鮮留學生到江蘇省中醫(yī)學校學習的通知》，我國首屆中醫(yī)外國留學生于4月人學。朝鮮平安道保健部部長金孝善等一行3人在江蘇省中醫(yī)學校學習《針灸學》、《中醫(yī)學概論》、《內(nèi)經(jīng)知要》等課程。同年前蘇聯(lián)、蒙古、緬甸等國留學生相繼分配到該校學習中醫(yī)學。1957年9月1日，北京中醫(yī)學院招收首批外國留學生，這是建國后中醫(yī)藥對外教育的起步階段。隨后上海、廣州等中醫(yī)學院也承擔了中醫(yī)藥對外教育，來華學習中醫(yī)藥的留學生人數(shù)有所增加，其階段特征表現(xiàn)為:僅限于幾所老校開展中醫(yī)藥對外教育，以進修教育為主，學習課程集中在針灸學，總體發(fā)展比較緩慢。19“一1976年是“”十年動亂，像其它事業(yè)一樣，中醫(yī)中藥事業(yè)遭到嚴重的破壞，受到嚴重摧殘，造成中醫(yī)中藥日趨衰落，中醫(yī)隊伍后繼乏人，中醫(yī)藥從業(yè)人員人數(shù)減少三分之一，全國中醫(yī)醫(yī)院從1960年的330所減少到129所，中醫(yī)學院由21所減少到11所，中醫(yī)藥對外教育也一度中斷。盡管如此，進人70年代后隨著美國總統(tǒng)尼克松的訪華，針灸在美國引起轟動，引發(fā)了全世界范圍的“中醫(yī)熱”)。1976年世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學合作中心在北京、上海、南京建立了3個面向世界各國醫(yī)學界的“國際針灸培訓中心”，開展以針灸學為主的中醫(yī)對外教育。不久上海中醫(yī)學院、北京中醫(yī)學院先后開辦首期外國醫(yī)生針灸學習班。

二、穩(wěn)步發(fā)展(1978年一1989年)

經(jīng)歷“十年動亂”后，黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，國民經(jīng)濟保持快速穩(wěn)定增長，1978年實行改革開放的基本國策為我國高等教育帶來了春天，高等中醫(yī)藥教育對外開放工作也有了新的航向，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

1.階段特征

這一時期的階段特征表現(xiàn)為:一是國際交流頻繁，舉辦中醫(yī)藥對外教育的學校增多，留學生人數(shù)增加。隨著改革開放的深人，以及人類渴望回歸自然和醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，天然藥物和非藥物療法的興起，世界各國紛紛邀請我國派中醫(yī)藥專家前往講學，開展醫(yī)療和科研活動，并有100多個國家和地區(qū)的醫(yī)藥界人士來我國考察。70年代來華學習中醫(yī)藥的留學生僅有200人左右，到80年代中期翻了一番，其中歐美學生和非洲學生占了相當?shù)谋壤?。開展中醫(yī)藥對外教育的學校也由之前的幾所老校擴大到全國各地中醫(yī)院校。二是辦學形式多樣化，學習專業(yè)多樣化。中醫(yī)藥在擴大進修教育和短期培訓的同時，發(fā)展了本科生、研究生教育，以及接受來華進行中醫(yī)藥研究的高級進修生。學習專業(yè)也從中醫(yī)、針灸學擴大到中藥、骨傷等專業(yè)。三是中醫(yī)藥對外成人教育進人初步發(fā)展期。從70年代以進修生為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄟM修生、函授生、各類短訓生、專業(yè)證書進修生在內(nèi)的多種形式，自費生人數(shù)也逐漸增多。

2.突出特點

改革開放后，來華留學生教育也實施了改革。1978年以前，來華學習中醫(yī)藥的外國留學生絕大多數(shù)是享受我國政府獎學金的，1978年以來我國實行的一項重要改革就是開放自費來華留學生教育。自費生錄取標準由各中醫(yī)院校自行決定。1979年，國務(wù)院批準通過《關(guān)于接受自費外國留學生收費標準問題的請示》，為我國自費來華的中醫(yī)藥留學生教育提供發(fā)展條件。同年教育部召開全國留學生工作會議，明確規(guī)定留學生必須學習兩年漢語后才可進人中醫(yī)專業(yè)學習。1984年，教育部召開第三次全國留學生工作會議，肯定了外國留學生的學位制度，從此中醫(yī)藥對外教育學位體系開始形成，留學生研究生教育也開始擴大。在管理方面，自80年代以來，中醫(yī)藥高等院校對外國留學生教育的自主權(quán)逐漸擴大，主要表現(xiàn)在對外國留學生的錄取權(quán)和在學校的管理權(quán)。1988年國家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)《關(guān)于在中醫(yī)藥對外教育中禁止濫發(fā)證書的通知》，加強了證書的管理。1989年6月，中國國際針灸醫(yī)師考核委員會在北京成立;9月，國家中醫(yī)藥考試中心、國際針灸考試中心正式成立，這使得對中醫(yī)、中藥、針灸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢測工作進一步規(guī)范化。

三、快速發(fā)展(1990年一2000)年)

進人20世紀90年代，我國政通人和，內(nèi)政外交都取得了豐碩的成果。從外部環(huán)境來看，到1998年底，世界上有162個國家與我國建立了良好的外交關(guān)系;從內(nèi)部環(huán)境來看，我國進人了改革開放的攻堅階段。1992年黨十四大確立了建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略目標，有力地促進了政治、科技和教育體制改革的步伐。高等中醫(yī)藥教育對外開放在這一時期實現(xiàn)了快速發(fā)展。

1.來華學習中醫(yī)藥的留學生人數(shù)顯著增多據(jù)統(tǒng)計，從1990年一1998年，我國339所高校共接受了164個國家234691名留學生，年均增長率為28.56%，比上個時期增長了15倍多，自費留學生成為來華留學生的主體，高校則成為接受留學生的主體。而這十年間有130多個國家和地區(qū)的2萬多名境外學生來華學習中醫(yī)藥，是前20年學生總數(shù)的40倍。據(jù)統(tǒng)計，1988年以后來華學習中醫(yī)藥的留學生人數(shù)達14700多人，是1988年前來華學習中醫(yī)藥留學生總數(shù)的36倍。

2.中醫(yī)藥對外教育機構(gòu)蓬勃發(fā)展，開展境外聯(lián)合辦學

截止到1999年，世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學合作中心在我國建立的三個“國際針灸培訓中心”為世界上80多個國家和地區(qū)培訓了近萬人次的醫(yī)務(wù)工作者。1994年在天津中醫(yī)學院建立了中國傳統(tǒng)醫(yī)藥國際學院。全國7所中醫(yī)學院更名為中醫(yī)藥大學后相繼成立國際教育學院。各地中醫(yī)學院也都成立了國際培訓部或留學生辦公室。在1994年和19%年，南京中醫(yī)藥大學與澳大利亞皇家墨爾本理工大學、北京中醫(yī)藥大學與英國倫敦德賽科斯大學，先后分別聯(lián)合創(chuàng)辦了中醫(yī)專業(yè)本科教育合作項目，成為我國高等教育界與國外著名聯(lián)合大學創(chuàng)辦新專業(yè)的典范之作。這是西方國家高等院校首次向中醫(yī)藥學開放，標志著中國的高等教育正式打人高等教育國際市場。

3.留學生教育進一步法制化和規(guī)范化

1994年，北京中醫(yī)藥大學制定了本科留學生學位管理規(guī)定，率先實施學分制度，使外國留學生選課更加靈活，教學管理也更加規(guī)范。19%年6月，國家留學生基金管理委員會成立，實行政府規(guī)定招生計劃和獎學金名額[t8]a1997年3月，國家教委頒布了《外國留學生獎學金年度評審暫行辦法》。2000年出臺《高等學校接受外國留學生管理規(guī)定》，規(guī)定了留學生的接受方針、管理體制、留學生類別、獎學金制度、教學管理等重要內(nèi)容，成為留學生工作進人法制化階段的主要標志。隨著來華學習中醫(yī)藥的留學生人數(shù)增多，我國中醫(yī)院校也在逐步建立健全留學生教育的相關(guān)法律法規(guī)，不斷推進中醫(yī)藥高等教育對外開放的進程。

四、蓬勃發(fā)展(2001年至今)

21世紀以來，世界步人了信息化、學習化社會，中醫(yī)院校留學生的生源由亞洲逐漸擴展到歐洲和美洲，留學生的學歷層次也不斷提高。各中醫(yī)院校把擴大來華學歷留學生的規(guī)模作為主要目標，在非學歷留學生中，短期進修生占大部分。全國高等中醫(yī)院校留學生基本情況(部分)見表一。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有二十多所高等中醫(yī)院校接受華僑和港、澳、臺地區(qū)的留學生。據(jù)高等學校外國留學生教學管理部分統(tǒng)計，截止到2005年10月，在華學習中醫(yī)的留學生中，本科生為4089人，研究生為1198人，進修生為2825人，短期培訓約5000余人。在我國留學生(本碩)學科分布中，學習中醫(yī)專業(yè)的留學生人數(shù)占自然科學類的第一位。

回顧中醫(yī)藥對外教育的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，中醫(yī)藥教育對外開放極大地推動了中醫(yī)藥的國際交流與合作，加深了世界各國對中國傳統(tǒng)文化的了解，推進了中醫(yī)藥走向世界的進程，使得中醫(yī)藥成為日益成為國際醫(yī)療與研究體系的重要組成部分。