農村職業(yè)教育精準扶貧問題審視與發(fā)展
時間:2022-10-09 04:49:51
導語:農村職業(yè)教育精準扶貧問題審視與發(fā)展一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
扶貧歷來是黨和國家高度重視的一項工作。1986年,國務院正式成立了專門的扶貧機構,首次拉開了我國大規(guī)模政策扶貧的序幕。到2010年,通過“八七扶貧攻堅計劃”的實施(1994—2000年)以及農村扶貧開發(fā)綱要的實施(2001—2010年),我國成功實現(xiàn)了加快貧困地區(qū)發(fā)展、促進人民共同富裕的階段性戰(zhàn)略目標,超過7億的農村人口擺脫貧困,農村居民生存和溫飽問題基本解決。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度連續(xù)十多年超過全國農村平均水平,農村民眾的生活水平明顯提高。但是,我國扶貧工作的目標針對性不強、資源利用效率不高的問題始終存在,在一定程度上影響了扶貧工作的效率和質量。2013年11月,在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”的要求,隨后國務院出臺了《關于印發(fā)〈建立精準扶貧工作機制實施方案〉的通知》,對精準扶貧模式做出了總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局,推動了全國精準扶貧工作的全面開展。在監(jiān)督落實精準扶貧工作的過程中,又適時提出了“扶貧先扶志,扶貧必扶智”的扶貧理念,要求各級黨委和地方政府緊緊抓住教育扶貧這個根本,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,阻斷貧困代際傳遞,加大力度推進“教育精準扶貧行動計劃”,同時要通過技能培訓提高貧困群眾素質,讓貧困地區(qū)的民眾在產業(yè)發(fā)展實踐中增長知識和本領。農村職業(yè)教育作為我國農村教育事業(yè)的重要組成部分,也是與農村社會經濟發(fā)展、“三農”問題聯(lián)系最為緊密、服務最為貼近的教育類型。它不僅承擔著基本的教育職能,還發(fā)揮著技術服務和創(chuàng)新、傳播先進文化等重要社會作用,在幫助貧困地區(qū)民眾樹立先進的致富理念和信心、為貧困地區(qū)民眾傳授致富知識和技術方面具有不可替代的重要作用。同時,開展各種形式的農民技能培訓也離不開農村職業(yè)院校教育資源的支持。因此,基于精準扶貧的社會背景,深入研究農村職業(yè)教育在精準扶貧中的現(xiàn)實意義,剖析農村職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題,探索農村職業(yè)教育的未來改革與發(fā)展之路,對推動當前精準扶貧工作的有效開展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、農村職業(yè)教育在精準扶貧工作中的意義
1.發(fā)展農村職業(yè)教育是貧困地區(qū)開展精準扶貧的迫切需要。要實施精準扶貧,幫助貧困地區(qū)擺脫經濟落后的現(xiàn)狀,發(fā)展教育是一個根本性舉措。職業(yè)教育是與社會生產聯(lián)系最為緊密的教育類型。發(fā)展農村職業(yè)教育是貧困地區(qū)擺脫現(xiàn)狀的迫切需要,有利于激活農村的經濟潛能。我國很大一部分貧困農村本來具有良好的自然生態(tài)環(huán)境,經濟發(fā)展?jié)摿^強,并且具有較強的后發(fā)優(yōu)勢,但由于民眾受教育程度普遍偏低,缺乏開發(fā)利用當?shù)刈匀毁Y源的知識和技能儲備,導致農村經濟中的潛在有利因素無法發(fā)揮出應有的價值,這也是部分貧困地區(qū)難以真正實現(xiàn)脫貧的主要原因。通過發(fā)展農村職業(yè)教育,一方面可以讓貧困地區(qū)的青少年學到能夠切實改變家鄉(xiāng)經濟面貌的思路、知識和技能,從而釋放農村經濟的活力;另一方面可以通過職業(yè)院校開展社會性技術培訓的方式,幫助廣大農民掌握農村經濟發(fā)展所需要的技術技能,優(yōu)化貧困農村地區(qū)的勞動力結構,為農村經濟發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎。當農村的人力資源價值提升以后,也會為當?shù)氐恼猩桃Y提供、創(chuàng)造更好的條件,吸引更多社會力量參與農村經濟發(fā)展,從而形成不斷推動農村經濟增長的良性循環(huán)。2.接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運的優(yōu)先選擇。截至2015年12月,在全國建檔立卡的貧困人口中,超過50%的貧困建檔人口只有小學以下教育程度。同時,根據(jù)國家脫貧攻堅調查組的調研統(tǒng)計數(shù)據(jù),22.3%的貧困家庭受訪者表示,由于缺少相應的技術技能而難以擺脫貧困。很多貧困地區(qū)的兒童往往期盼打工掙錢以緩解家庭經濟壓力。然而,由于外出打工的貧困地區(qū)的年輕人普遍文化層次低,缺少技術,在選擇工作時缺乏競爭力,議價能力極低,絕大部分只能從事以體力勞動為主的工種。貧困地區(qū)農村青年從事體力勞動雖然能在一定程度上緩解家庭經濟困難的燃眉之急,但對于脫貧致富并無實質性幫助,而且低附加值、機械性、重復性體力勞動工作的職業(yè)發(fā)展前景不佳,極有可能讓貧困在代與代之間傳遞。因此,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,強化農村職業(yè)教育的服務面向,讓沒有機會或沒有條件的農村青少年學生在職業(yè)院校中繼續(xù)接受教育,學到更多文化知識,尤其是掌握以后幫助自己安身立命的一技之長,具有不可替代的重要意義??梢哉f,接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運的優(yōu)項選擇。3.提高農村職業(yè)教育水平是精準扶貧的核心抓手。在的精準扶貧理念和戰(zhàn)略規(guī)劃中,發(fā)展農村教育事業(yè)是重中之重,是精準扶貧工作開展的主要突破口。而在農村教育領域,農村職業(yè)教育又是對改變農村經濟面貌幫助最大、成效最明顯的教育類型之一。發(fā)展農村經濟的關鍵在人,對于廣大貧困地區(qū)的農村而言,人力資源素質不高的問題更為突出。很多農村貧困人口之所以陷入貧困,除了貧困地區(qū)的經濟形態(tài)單一、產業(yè)發(fā)展落后、缺乏脫貧致富的機會和渠道以外,最重要的就是農村職業(yè)教育落后,農民群眾缺乏擺脫貧困的信心、動力和能力。通過有限發(fā)展農村職業(yè)教育,提升貧困地區(qū)勞動力的整體受教育水平,增強貧困人口自我發(fā)展能力,是精準扶貧理念落到實處、取得成效的根本和關鍵。4.開展農村職業(yè)教育是防止貧困人口再次返貧的有力武器。多年來,雖然黨和國家一直重視扶貧工作,但由于各級政府對扶貧工作中的一些基本問題認識不清、定位模糊,扶貧資金和項目的指向不準確,導致扶貧工作中存在很多盲點,扶貧中低質、低效的問題普遍存在,以至于部分地區(qū)出現(xiàn)“年年扶貧年年貧”的情況。究其根源,在于以往的扶貧工作方向出現(xiàn)偏差,片面強調對貧困人口物質層面的幫助以及外部條件的改善,沒有將扶貧工作的重點放到增強貧困人口的自我發(fā)展能力上來。每當國家和地方的扶貧工作階段性展開時,短期內貧困人口的家庭經濟狀況就有所好轉;一旦扶貧工作告一段落,暫時性“脫貧”的農村人口很快又再次陷入貧困。古人云“授人以魚不如授人以漁”,說明了個人的自我發(fā)展能力在長久地產生和創(chuàng)造價值過程中的重要性。因此,在精準扶貧過程中,最能體現(xiàn)精準特征的措施之一就是大力發(fā)展農村教育,這也是多次強調“扶貧先扶智,治貧先治愚”的原因。對此,通過政策傾斜和資源支持,推動農村職業(yè)教育發(fā)展,既可以實現(xiàn)貧困地區(qū)經濟的內生性發(fā)展,也能夠讓廣大農村青年獲得徹底擺脫貧困的知識和能力。職業(yè)教育成為防止貧困人口再次返貧最有力的武器。
二、精準扶貧視角下我國農村職業(yè)教育存在的問題審視
1.農村職業(yè)教育發(fā)展基礎依然相對薄弱。改革開放以來,隨著我國科教文衛(wèi)等各項事業(yè)的發(fā)展,農村職業(yè)教育也取得了長足的進步。目前來看,我國廣大農村地區(qū)形成了相對健全的職業(yè)教育體系和網絡,農村職業(yè)教育粗具規(guī)模;農村職業(yè)教育培訓效益逐年提高,影響面逐漸擴大;農村職業(yè)教育改革不斷深化,農村職業(yè)教育的發(fā)展有力地改變了農村經濟面貌和農村居民的生活面貌。然而,與我國城市職業(yè)教育和全國經濟的總體發(fā)展水平相比,農村職業(yè)教育的發(fā)展水平仍然較為滯后,尤其是與城市的職業(yè)教育發(fā)展相比,農村職業(yè)教育的發(fā)展基礎依然十分薄弱,給職業(yè)教育扶貧工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。具體來說,第一,從基礎設施層面看,城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間還存在著較大的差距。由于我國廣大農村經濟發(fā)展水平較低,農村集體經濟實力不足,能夠投入到職業(yè)教育中的資金遠遠不能滿足職業(yè)教育的實際發(fā)展需要,客觀上造成了農村職業(yè)院校數(shù)量匱乏、教學場地狹小、教學設施設備數(shù)量不足且陳舊老化等問題突出。同時,由于缺乏配套政策、制度、企業(yè)以及資金支持,農村職業(yè)院校的實訓基地建設緩慢,嚴重制約了以實用性為特征的職業(yè)教育的發(fā)展。第二,從教學管理層面來看,農村職業(yè)院校在管理制度、專業(yè)建設、教學模式、考核評估等方面還存在著僵化落后、創(chuàng)新能力薄弱的問題,難以吸引具有豐富教學管理經驗和較高科研水平的高素質專業(yè)師資人才,在一定程度上不利于提高農村職業(yè)教育質量,難以實現(xiàn)農村職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標。第三,從生源層面來看,由于農村青少年的家庭經濟條件普遍較差,加之農村文化生活不發(fā)達、現(xiàn)代化基礎設施不完善,進入農村職業(yè)院校的學生存在著知識面窄、信息技術應用能力差的問題,加大了農村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的難度。2.師資隊伍建設有待提升。推動職業(yè)教育精準扶貧工作的有效落實,需要一批高質量的農村職業(yè)教育師資隊伍作支撐。然而,由于我國農村社會經濟發(fā)展普遍落后于城市,不論在教師生活條件、薪資待遇層面,還是在專業(yè)成長、個人發(fā)展層面,農村職業(yè)院校都難以與城市職業(yè)院校開展競爭。同時,由于城市職業(yè)院校對全國優(yōu)秀職業(yè)教育師資的流動存在著虹吸效應,農村職業(yè)院校在師資隊伍建設上具有天然劣勢。具體表現(xiàn)為:首先,從職業(yè)院校教師數(shù)量上看,教育部頒布的《高等職業(yè)學校設置標準(暫行)》和《中等職業(yè)學校設置標準》都規(guī)定職業(yè)院校專任教師師生比不得低于1︰20,但從2015年四川大學教師發(fā)展中心對四川、云南、貴州等西部省份農村職業(yè)院校的調查結果來,師生比普遍低于1︰20,甚至部分貧困地區(qū)農村職業(yè)院校專任教師的師生比普遍低至1︰30,這在一定程度上反映出農村職業(yè)院校教師數(shù)量匱乏。其次,從師資力量結構上看,農村職業(yè)院校的教師隊伍不論是在學歷層次上還是年齡結構上都不盡合理。就前者而言,由于專業(yè)教師數(shù)量不足以及兼職教師聘任渠道狹窄,很多農村職業(yè)院校的教師隊伍專業(yè)構成中,文化課教師比例偏多,兼職教師偏低,不利于職業(yè)教育體系的完善;就后者而言,農村職業(yè)院校中的中年教師數(shù)量占比明顯偏高,青年教師數(shù)量較少,尤其是30周歲以下的青年教師數(shù)量過少,使得農村職業(yè)教師隊伍面臨“后繼乏人”的窘境。最后,從專業(yè)水平上看,一方面,農村職業(yè)院校教師隊伍的學歷層次總體偏低,本科學歷的專任教師占比超過六成,擁有碩士、博士等高學歷的教師稀缺,極大地制約了農村職業(yè)院校的科研能力;另一方面,農村職業(yè)院校的“雙師型”教師嚴重匱乏,由于農村職業(yè)院??陀^辦學條件的種種限制,高素質“雙師型”教師缺乏到農村職業(yè)院校任教的動力。3.民眾對職業(yè)教育的觀念亟須轉變。教育是一項社會性事業(yè),既需要良好的外部環(huán)境支撐,也需要凝聚社會各界的共識。農村職業(yè)教育作為與社會聯(lián)系緊密的教育類型,同樣需要社會各界尤其是農民群體的支持和認同。同時,農村職業(yè)院校要想在精準扶貧中有所作為,就需要吸納貧困地區(qū)農民群體的參與,通過職業(yè)技能培訓,為貧困農民脫貧致富注入內在動力。然而,現(xiàn)階段我國廣大農民對職業(yè)教育存在著思想認識上的誤區(qū),其教育觀念成為影響農村職業(yè)教育發(fā)展的不利因素,也是職業(yè)教育精準扶貧工作開展的難點之一。具體表現(xiàn)為:第一,由于我國大部分貧困地區(qū)地處偏遠,交通不便,信息閉塞,經濟和社會形態(tài)單一,農民群體的思想認識普遍僵化保守,傳統(tǒng)思想文化根深蒂固。我國延綿兩千多年的封建時代所形成的“學而優(yōu)則仕”“萬般皆下品,惟有讀書高”的教育觀念在農村占主流地位。很多農民雖然能夠認識到教育的重要性,也能在實際行動中竭盡全力支持子女上學,但幾乎所有農民支持子女接受教育的最終目標都是接受全日制普通本科高等教育。第二,由于傳統(tǒng)封建社會中擁有技術的工匠社會地位低下,同時由于深受封建時代“官本位”遺毒的影響,絕大部分農民都懷著“勞心者治人,勞力者治于人”的思想,認為只有社會的管理者、公務員才是光榮體面的職業(yè),接受職業(yè)教育是沒出息的表現(xiàn)。這就使得職業(yè)院校始終存在著生源質量差的“頑疾”,也給職業(yè)教育精準扶貧工作的開展帶來了很大的困難。4.教育供給與社會需求脫節(jié)。職業(yè)院校的教學體系是職業(yè)教育活動開展的基礎支撐,要發(fā)展農村職業(yè)教育,就必須完善農村職業(yè)院校的教學體系。然而,由于農村職業(yè)院校管理者對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢缺乏深入研判,對當前農村職業(yè)教育供給與社會需求之間的匹配把握不到位,加上農村職業(yè)院校辦學條件薄弱、教育資源匱乏等客觀因素限制,最終導致現(xiàn)階段農村職業(yè)教育供給與社會實際需求脫節(jié)的情況廣泛存在。具體表現(xiàn)為:首先,在專業(yè)設置方面,很多農村職業(yè)院校缺乏靈活動態(tài)的專業(yè)調整機制,專業(yè)調整難以跟上產業(yè)結構轉型升級和經濟社會發(fā)展變化的要求,一些已經處于被淘汰邊緣2017年9月下的專業(yè)在農村職業(yè)院校仍然存在。這不僅造成了教育資源的浪費,也不利于農村職業(yè)院校學生未來的職業(yè)發(fā)展。其次,在教學內容安排方面,部分農村職業(yè)院校教師更新教學內容的速度緩慢,不論是結構內容體系還是具體內容知識,都在一定程度上滯后于產業(yè)的升級發(fā)展,不少教學內容已經喪失了學習價值,尤其是與現(xiàn)代物流、信息技術、電子技術等迭代迅速的領域相關的教學內容更是如此。教學內容供給滯后,導致農村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量大打折扣。最后,在實踐教學方面,由于受到教育資源投入不足的影響,農村職業(yè)院校普遍缺乏完善先進的實訓設施設備,實訓基地建設緩慢,又缺乏校企合作的機會和渠道,加之“雙師型”教師數(shù)量明顯不足,限制了實踐教學的開展,成為改善農村職業(yè)教育供給的“阿喀琉斯之踵”。以上諸多問題的存在使得農村職業(yè)教育供給與社會需求脫節(jié)成為一個普遍性問題,如不加以解決,將對農村職業(yè)教育的發(fā)展以及農村精準扶貧工作帶來很大的負面影響。
三、面向精準扶貧要求,開拓農村職業(yè)教育發(fā)展的新路徑
1.加大教育投入,拓寬農村職業(yè)教育資金來源。職業(yè)教育作為一種準公共產品,需要政府投入作為基本保障。農村職業(yè)教育發(fā)展對資金的需求十分迫切,正是由于財力嚴重不足,農村職業(yè)教育在基礎設施建設、教學設備購置、師資力量打造等方面存在的問題一直未能得到妥善解決。面對當前我國精準扶貧的現(xiàn)實要求,需要通過大力發(fā)展農村職業(yè)教育,逐步提高農村貧困人口的人力資本,實現(xiàn)減貧、脫貧目標。這就需要從中央到地方各級政府加大對農村職業(yè)教育的財政支持,通過中央撥款與地方財政的共同投入來保障農村職業(yè)教育體系的有序運行。具體來說,應做到以下幾點:第一,全國各級地方政府要立足于區(qū)域經濟與職業(yè)教育發(fā)展實際,總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,建立起農村職業(yè)教育發(fā)展資金保障體制,完善以政府投入為主、多渠道資金籌集為輔的立體化農村職業(yè)教育融資機制。第二,各級地方政府和教育主管部門要建立起農村職業(yè)教育專項資金使用監(jiān)督機制,建立專賬,實行專項管理,專賬核算,專款專用,定期和不定期開展資金流向監(jiān)督檢查,確保農村職業(yè)教育專項資金在陽光下運行,保障資金的使用效率。第三,政府部門要積極發(fā)揮引導作用,鼓勵社會力量參與農村職業(yè)教育辦學。一方面,對于直接投資農村職業(yè)院校的企業(yè)、社會組織以及個人,政府可以減免一定的稅費,在其用于職業(yè)教育投入的資金部分給予低息甚至無息貸款,最大程度地吸引社會資金進入農村職業(yè)教育領域;另一方面,要創(chuàng)造有利于校企合作的條件和平臺,深入推進產學研結合,充分發(fā)揮農村職業(yè)院校的智力優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、科研優(yōu)勢,促進職業(yè)院校發(fā)展和科研成果轉化,保障職業(yè)教育與地方經濟發(fā)展緊密結合,增強農村職業(yè)院校增收創(chuàng)收的“造血”能力,從自身出發(fā)緩解教育資金不足的壓力,以更好地服務于當?shù)氐木珳史鲐毠ぷ鳌?.加強基礎設施建設,改善農村職業(yè)教育辦學條件?;A設施建設不足是農村職業(yè)教育發(fā)展最明顯的“短板”之一,具體表現(xiàn)為:一是農村公共基礎設施建設不足;二是教育基礎設施建設不足。就農村基礎公共設施而言,對職業(yè)教育影響比較直接的包括生產性基礎設施(工業(yè)企業(yè)、農田水利等)、生活性基礎設施(飲水安全、道路、電力等)、社會發(fā)展基礎設施(義務教育、農村文化等)。只有進一步加強農村公共基礎設施建設,才能為農村職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會資源支持。教育基礎設施包括職業(yè)院校的教學場地、師生宿舍、食堂、實驗室、實訓基地等,它的優(yōu)劣直接影響著師生的日常生活和教學活動。具體來說,應做到以下幾點:第一,各級地方政府要強化組織領導,從各相關部門和行政機關抽調負責人和業(yè)務素質強的工作人員,建立嚴密高效的領導班子,負責對轄區(qū)農村的教育工程進行現(xiàn)場管理,規(guī)范工程建設管理流程,落實各項建設工作。第二,各級地方政府要強化基礎設施建設專項資金籌措,采取向上爭、政府投、企業(yè)墊、社會融、銀行貸等各種方式籌措農村基礎設施建設經費。第三,各級地方政府要強化工程建設監(jiān)督,既要加強對建設單位行為的監(jiān)督管理,又要加強對投標單位行為的監(jiān)督管理,確保各類基礎設施建設工作規(guī)范有序進行、每項工程質量安全可靠。3.加強教師培養(yǎng)和聘用,打造高素質教師隊伍。教師是教育過程的主導者、教學活動的執(zhí)行者。專任教師人才隊伍是職業(yè)院校最為寶貴的財富。在發(fā)展農村職業(yè)教育事業(yè)的過程中,充實師資力量是職業(yè)院校提升教育質量見效最快、最可掌控的一項工作,也是職業(yè)院校最能發(fā)揮自身優(yōu)勢的地方,尤其應當引起廣大農村職業(yè)教育管理者的重視。具體來說,應做到以下幾點:第一,農村職業(yè)院校管理者要提高思想認識,更新教育觀念,本著對職業(yè)教育高度負責的精神,積極探索,因地制宜,改革創(chuàng)新職業(yè)院校教師培養(yǎng)和聘任機制。在教師培養(yǎng)方面,針對農村生產生活條件差、引進外部人才難度大的問題,農村職業(yè)院校管理者應當轉變思路,將師資隊伍建設的路徑從外部依賴轉變到內部培養(yǎng)上來。具體來說:一方面要建立起本校專任教師的培訓、進修長效機制,從制度層面保障在職教育的培養(yǎng)工作;另一方面可以通過定向培養(yǎng)的方式,對有意愿到農村職業(yè)院校任教的學生、技術人員進行專門培養(yǎng),作為農村職業(yè)院校教師群體的“新鮮血液”。第二,農村職業(yè)院校管理者要優(yōu)化調整現(xiàn)有的教師聘任制度,提高專業(yè)教師聘任的靈活性、針對性。一方面,農村職業(yè)院校在教師聘任方面不能一味“等要靠”,要實施“走出去”戰(zhàn)略,與附近師資力量強的職業(yè)院校展開師資交流合作,聘請其他職業(yè)院校的教師作為客座教授、兼職教師;另一方面,農村職業(yè)院校要積極與當?shù)仄髽I(yè)進行合作,邀請、聘請其技術骨干、研發(fā)人員到學校開辦講座、進行培訓、兼職授課。總之,要通過多種方式拓寬農村職業(yè)院校教師培養(yǎng)、聘任渠道,提升農村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量,為精準扶貧工作提供優(yōu)質的人力資源。4.加大宣傳,提高農村職業(yè)教育的吸引力。面對當前農村職業(yè)教育吸引力不足的問題,各級地方政府、教育主管部門以及農村職業(yè)院校應當統(tǒng)籌協(xié)調,發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢,形成合力,構建多層次、多角度、立體化的宣傳工作體系,加強宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式方法,從思想上改變農民群眾對職業(yè)教育的偏見,著力提高農村職業(yè)教育的吸引力,夯實農村職業(yè)教育發(fā)展的社會基礎,營造有利于農村職業(yè)教育發(fā)展的思想氛圍。具體來說,應做到以下幾點:第一,各級地方政府和教育主管部門要高度重視農村職業(yè)教育宣傳工作,完善農村職業(yè)教育宣傳工作管理制度,加強組織領導,建立長效的宣傳機制。在職業(yè)院校每學年招生前,政府機關、教育部門、農村職業(yè)院校要積極溝通協(xié)調,統(tǒng)一思想認識,精心組織,有序實施,確保宣傳工作步調一致,啟動大規(guī)模的職業(yè)教育宣傳工作,在保障農村職業(yè)教育的生源數(shù)量基礎上提升招生質量。第二,各宣傳主體要創(chuàng)新宣傳的方式方法,多利用現(xiàn)代化的媒體形式和網絡手段,形成全方位的宣傳體系。在宣傳過程中,要使用農民群眾喜聞樂見的方式,采用生活化的宣傳語言,確保每位接觸宣傳材料的農民都能夠理解、認同。同時,農村職業(yè)院校可以選擇適當?shù)臅r段向社會開放參觀,主動引導農村青少年和家長到學校實地了解考察,由學校安排專人進行接待和疑問解答,將招生宣傳營銷化,將農村職業(yè)教育的宣傳深入到點,提高社會對農村職業(yè)教育的認知水平,糾正大眾對農村職業(yè)教育的錯誤觀念,真正吸引廣大人民群眾參與農村職業(yè)教育。5.優(yōu)化農村職業(yè)教育體系,實現(xiàn)職業(yè)教育精準供給。職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)適應社會經濟發(fā)展的技術技能型人才,農村職業(yè)教育也不例外。農村職業(yè)教育要發(fā)展,就必須優(yōu)化職業(yè)教育體系,實現(xiàn)職業(yè)教育的精準供給,促進農村職業(yè)教育與精準扶貧的無縫對接。具體來說,應做到以下幾點:第一,農村職業(yè)院校管理者既要深入貧困地區(qū)的人力資源市場,了解當?shù)刎毨У貐^(qū)對專業(yè)技術技能型人才的需求類型;又要深入行業(yè)企業(yè),了解用人單位對專業(yè)技術人才知識結構和技能體系的具體要求,開展扶貧技能教育,增強職業(yè)發(fā)展技能,引導貧困地區(qū)人口走向外部市場就業(yè),實現(xiàn)自我脫貧。第二,圍繞當?shù)刎毨У貐^(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和精準扶貧的目標要求,農村職業(yè)院校要加強教學內容的改革創(chuàng)新,力求甄選出既契合區(qū)域扶貧發(fā)展實際、又符合貧困人口實際特征的教學內容和培訓形式。在具體教學內容上,廣大農村職業(yè)院校專任教師要保持對行業(yè)和專業(yè)發(fā)展動態(tài)的敏感度,緊密依照職業(yè)教育精準扶貧的精神實質,積極學習、借鑒本專業(yè)國內外的最新研究成果,并將其引入、運用于扶貧教學實踐中,提高扶貧教育質量,增強貧困地區(qū)人口的整體素質。第三,農村職業(yè)院校教學管理者和教師要深刻認識實踐教學在職業(yè)教育精準扶貧中的重要性,克服資源短缺的困難,創(chuàng)設實訓條件,加強貧困群體的技能實踐教學和培訓,在充分運用學校自身實訓教育資源的基礎上積極聯(lián)合企業(yè),通過深化校企合作,為貧困人口提供更多的實訓機會,實現(xiàn)職業(yè)教育供給與扶貧工作的精準對接。
四、結語
從精準扶貧的理念和戰(zhàn)略出發(fā),發(fā)展農村職業(yè)教育對于扶貧攻堅工作的開展具有重要意義。概括來說,發(fā)展農村職業(yè)教育最大的作用就在于能夠激發(fā)農村地區(qū)的經濟發(fā)展?jié)摿?,同時賦予貧困地區(qū)勞動者自我發(fā)展的能力,而這兩者恰恰是改變貧困地區(qū)農村經濟面貌最根本的因素。因此,發(fā)展農村職業(yè)教育既是精準扶貧戰(zhàn)略實施的內在要求,也是實現(xiàn)精準扶貧工作目標的必然選擇。以農村職業(yè)教育為紐帶開展精準扶貧工作,是一項復雜的社會性系統(tǒng)工程,需要各方的支持和配合。當前我國農村職業(yè)教育還存在諸多問題,需要多方入手,助推精準扶貧工作的有序開展。
作者:許媚 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術學院
[參考文獻]
[1]郭廣軍,邵瑛,鄧彬彬.加快推進職業(yè)教育精準扶貧脫貧對策研究[J].教育與職業(yè),2017(10).
[2]喻濤.現(xiàn)代化視野下的農村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展[J].繼續(xù)教育研究,2017(5).
[3]吳倍貝.新常態(tài)下職業(yè)教育供給側改革的迫切要求及路向選擇[J].教育與職業(yè),2017(3).
[4]陳波涌,唐智彬.論精準扶貧背景下貧困農村地區(qū)人力資源開發(fā)內容與途徑[J].湖南大學學報:社會科學版,2017(1).
[5]許鋒華.精準扶貧:民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新定位[J].高等教育研究,2016(11).
[6]王嘉毅,封清云,張金.教育與精準扶貧精準脫貧[J].教育研究,2016(7).
[7]郭曉娜.教育阻隔代際貧困傳遞的價值和機制研究——基于可行能力理論的分析框架[J].西南民族大學學報:人文社科版,2017(3).
[8]唐智彬,劉青.“精準扶貧”與發(fā)展定向農村職業(yè)教育——基于湖南武陵山片區(qū)的思考[J].教育發(fā)展研究,2016(7).
[9]何丕潔.對職業(yè)教育精準扶貧問題的思考[J].教育與職業(yè),2015(30).
[10]張永麗.“教育致貧”悖論解析及相關政策建議——以甘肅省14個貧困村為例[J].西北師范大學學報:社會科學版,2017(2).
- 上一篇:皋蘭縣精準扶貧工作分析
- 下一篇:精準扶貧要做到“三心二意”