我國(guó)糧油產(chǎn)業(yè)

時(shí)間:2022-03-08 05:35:00

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我國(guó)糧油產(chǎn)業(yè)

據(jù)資料記載,大豆是中國(guó)古代重要的糧食和油料作物。中國(guó)是大豆的原產(chǎn)地,也是最早馴化和種植大豆的國(guó)家,栽培歷史至少已有4000年?!对?shī)經(jīng)》中對(duì)這一產(chǎn)業(yè)也有很多描述,如“黍稷重穋,禾麻菽麥”,大致的意思是說(shuō)栽種的作物有“小米、高粱、水稻、麻、大豆和小麥,它們成熟上有先后?!边€有我國(guó)西周時(shí)期的樂(lè)府詩(shī)和民歌,也說(shuō)明大豆已是重要的糧食作物。據(jù)資料介紹,1995年以前,中國(guó)一直是大豆凈出口國(guó);2000年中國(guó)大豆年進(jìn)口量首次突破1000萬(wàn)噸,成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó),此后幾年,中國(guó)的大豆進(jìn)口額連續(xù)攀升;2005年中國(guó)進(jìn)口,大豆進(jìn)口量連年攀升,是因?yàn)閲?guó)內(nèi)大豆出現(xiàn)短缺嗎?實(shí)際上以黑龍江為主產(chǎn)區(qū)的地方農(nóng)戶家里就堆積了大量豆子,陳豆賣(mài)不完,新豆賣(mài)不起價(jià),面臨巨大虧損。而國(guó)外的進(jìn)口大豆有巨額的財(cái)政補(bǔ)貼,因此也加大了競(jìng)爭(zhēng)的不公平。

其實(shí)很多學(xué)者在中國(guó)最初加入WTO的時(shí)候就提出過(guò)我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)。原因之一:國(guó)外大豆以低價(jià)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),導(dǎo)致我國(guó)自己的大豆市場(chǎng)萎縮,最后完全依賴進(jìn)口,到時(shí)國(guó)外市場(chǎng)再宣布大豆儲(chǔ)備不足、全面漲價(jià),我們自己的市場(chǎng)也就將完全處在一個(gè)被動(dòng)狀態(tài)。前不久到黑龍江省訪問(wèn)的美國(guó)大豆協(xié)會(huì)、美國(guó)大豆基金會(huì)、美國(guó)農(nóng)業(yè)部和美國(guó)駐中國(guó)大使館的農(nóng)業(yè)官員聯(lián)合考察團(tuán)竟然提出了讓黑龍江省放棄榨油、集中力量發(fā)展食品用大豆這一極其荒謬的建議。原因之二:大豆產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),涉及到生產(chǎn)、油脂加工、食品加工、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥、化纖等多個(gè)行業(yè)。國(guó)有1億人口依賴大豆生產(chǎn),涉及6000萬(wàn)農(nóng)民和近百萬(wàn)大豆加工企業(yè)職工就業(yè)。放棄大豆榨油業(yè)等于放棄了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和眾多的就業(yè)機(jī)會(huì),也放棄了中國(guó)的糧食安全。所以近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)者都反復(fù)呼吁大豆危機(jī)的嚴(yán)重危害性,以喚起政府的高度關(guān)注。同時(shí),各級(jí)政府也引起了高度關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委也已經(jīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)展開(kāi)了多方調(diào)研,后來(lái)由中糧集團(tuán)牽頭,土畜進(jìn)出口商會(huì)協(xié)辦,建立聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制,一場(chǎng)由眾多政府部門(mén)參與的拯救大豆行動(dòng)正在展開(kāi),可是效果具體如何還有待于進(jìn)一步考證。

據(jù)了解,美國(guó)大豆到港成本約在3100-3200元/噸,而目前國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)價(jià)格一直維持在3700元/噸左右。受進(jìn)口美國(guó)大豆低廉價(jià)格的影響,我國(guó)大豆正面臨滅源滅種的危險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)大豆主要產(chǎn)區(qū)周邊加工國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè),開(kāi)始拒絕到國(guó)內(nèi)大豆主產(chǎn)區(qū)收購(gòu),甚至轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口大豆進(jìn)行生產(chǎn)。而且大豆油價(jià)格則一路上漲,大豆油的定價(jià)權(quán)正日益被跨國(guó)糧商所控制。目前,我們老百姓熟知的金龍魚(yú)、福臨門(mén)、魯花等品牌都是外資的,可以說(shuō)中國(guó)市場(chǎng)的食用油85%已被外資控股。這些外資主要是由出名的百年歷史的四大糧商控股或參股的,這四家公司的英文名字在國(guó)際上叫做ABCD。第一家ADM(ArcherDanielsMidland),所以叫做A;第二家邦吉(Bunge)是B開(kāi)頭的,叫做B;第三家嘉吉(Cargill),C開(kāi)頭的,以叫C;第四家,路易達(dá)孚(LouisDreyfus)。在2004年我國(guó)大豆危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候,面臨國(guó)內(nèi)無(wú)法出售的大豆,這些外資以低價(jià)吸納了面臨破產(chǎn)或停產(chǎn)的國(guó)內(nèi)小企業(yè),擴(kuò)大了自己的在華規(guī)模,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展后已經(jīng)建立了規(guī)模大而且完善的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。倘若我們的政府再不作出強(qiáng)有力的調(diào)整政策,不需要幾年,我們中國(guó)人民的糧食將由國(guó)外企業(yè)完全控制。

當(dāng)然除了要謹(jǐn)慎我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)被國(guó)外企業(yè)所控制以外,我們自己也要提高大豆的質(zhì)量,我國(guó)目前的大豆存在國(guó)產(chǎn)大豆比較成本優(yōu)勢(shì)喪失、產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)不協(xié)調(diào)、中美貿(mào)易摩擦處理不當(dāng)?shù)取6鴩?guó)內(nèi)現(xiàn)貨企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄、對(duì)大豆價(jià)格長(zhǎng)期趨勢(shì)判斷失誤則是導(dǎo)致這次行業(yè)損失慘重的重要原因之一。我國(guó)大豆與國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆相比產(chǎn)生成本高、出油率僅為17%—18%,而進(jìn)口大豆出油率在22%左右,自然無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口大豆。而與種植玉米等作物相比收益偏低也是產(chǎn)量少的原因。而普遍耕種的農(nóng)民也不懂這些道理,更加無(wú)法改變這些現(xiàn)狀,當(dāng)國(guó)外大豆在國(guó)內(nèi)勢(shì)不可擋的時(shí)候,他們除了吃驚無(wú)奈最后就只有被迫放棄。所以我們中國(guó)政府應(yīng)該給大豆產(chǎn)業(yè)像小麥、玉米、水稻相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和足夠的重視以及支持。在我國(guó),小麥、水稻等主要農(nóng)作物已經(jīng)更新了幾十次,而大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅沿用老的做法甚至還受到小麥等主要作物的再次沖擊。只有將中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代化科技的內(nèi)涵,提高其競(jìng)爭(zhēng)力,才能拯救中國(guó)的大豆,而要作到這一點(diǎn),政府、科技工作者和農(nóng)民都要想辦法,政府擁有豐富的政策、技術(shù)、資金資源,在拯救大豆過(guò)程中負(fù)有最主要的責(zé)任。我國(guó)大豆產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致水稻種植面積過(guò)大,大豆種植面積過(guò)小。大豆的產(chǎn)量低、效益差,許多農(nóng)民把旱田都改成水田,擴(kuò)大水稻的種植面積,導(dǎo)致現(xiàn)在的水稻產(chǎn)量過(guò)剩,價(jià)格下跌,大量的水稻壓在農(nóng)民手中難以售出。反之,大豆的價(jià)格上揚(yáng)而貨源不足,究其原因是大豆的耕種面積減少,市場(chǎng)供給不足。為此建議政府為種植大豆的農(nóng)戶按照種植面積和產(chǎn)量等指標(biāo)提供優(yōu)良品種的財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)他們擴(kuò)大大豆種植面積,增加大豆的產(chǎn)量,以緩解市場(chǎng)上供不應(yīng)求的緊張局面。

我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó),但在全球而言,我們政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于歐美以及日韓這些發(fā)達(dá)國(guó)家;中國(guó)還是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),但我們的市場(chǎng)門(mén)檻也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美和日韓。我們經(jīng)常能看到歐美或者日本對(duì)中國(guó)的某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品提出貿(mào)易壁壘,我們也看到韓國(guó)民眾為了抵制來(lái)自美國(guó)的牛肉,釀成了巨大的社會(huì)動(dòng)蕩。如何更好地保護(hù)我們的農(nóng)業(yè),我們做到其實(shí)還很不夠。政府還應(yīng)該對(duì)以美國(guó)為主的進(jìn)口大豆國(guó)家實(shí)施反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查,并對(duì)美國(guó)進(jìn)口大豆征收高額的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼關(guān)稅。這樣,既可以反制美國(guó)對(duì)華貿(mào)易特保條款的濫用,也為國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)的盡快恢復(fù)提供政策保護(hù)??鐕?guó)資本正在威脅中國(guó)的糧食安全,媒體有了許多報(bào)道,有關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了一些措施,但是我們看到剛剛過(guò)去的一年,跨國(guó)資本對(duì)中國(guó)糧油市場(chǎng)的控制不僅沒(méi)有減少,反而不斷加強(qiáng)。我們需要反思,靠什么才能真正抵御住外資糧商的堅(jiān)船利炮?肯定不能只靠呼吁,而需要相關(guān)部門(mén)能夠真正推出切實(shí)可行的解決方案,來(lái)保護(hù)中國(guó)的糧食安全。

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