加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理措施探討
時(shí)間:2022-12-09 10:31:07
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摘要:事業(yè)單位作為國(guó)家的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)管理中占有重要地位。在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體系變革過(guò)程中,事業(yè)單位必須不斷進(jìn)行調(diào)整,緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步。當(dāng)前,我國(guó)事業(yè)單位在管理以及發(fā)展中存在很多問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善相關(guān)工作。分析了事業(yè)單位當(dāng)前面臨的問(wèn)題,對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的措施進(jìn)行了探討,強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;措施
隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)單位的制度以及經(jīng)濟(jì)管理均需要不斷改革和創(chuàng)新,以提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理能力以及服務(wù)質(zhì)量,為人們的生活提供更多便利,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步。我國(guó)事業(yè)單位是以國(guó)家政治體系為核心的國(guó)家機(jī)關(guān)單位,與國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步有著密切聯(lián)系。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平關(guān)系著國(guó)家的財(cái)政支出??茖W(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)管理能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理減輕負(fù)擔(dān)[1]。
1事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
1.1資金分配不合理。當(dāng)前,我國(guó)事業(yè)單位中存在很多“面子工程”。部分新工程開(kāi)始建設(shè)之前,并沒(méi)有對(duì)事業(yè)單位的資金進(jìn)行合理規(guī)劃,很多項(xiàng)目超負(fù)荷運(yùn)行,導(dǎo)致事業(yè)單位資金供應(yīng)不足。新任領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分注重業(yè)績(jī),忽視了事業(yè)單位的整體發(fā)展,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部福利不足,影響了事業(yè)單位的良性發(fā)展。事業(yè)單位的發(fā)展需要大量人才提供支撐,內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)不足、人才培養(yǎng)以及發(fā)展力度不足,對(duì)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展具有非常不利的影響。另外,我國(guó)事業(yè)單位的工作風(fēng)氣過(guò)于浮躁,部分人員在工作中不切實(shí)際,將“面子工程”看得十分重要,經(jīng)常出現(xiàn)不顧實(shí)際需要以及經(jīng)濟(jì)水平盲目進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)配置的現(xiàn)象?!懊孀庸こ獭辈坏荒苡行Т龠M(jìn)事業(yè)單位發(fā)展,還會(huì)因不合理利用和分配資金而使事業(yè)單位面臨財(cái)務(wù)危機(jī)。1.2缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度。經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容,對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有極其重要的影響[2]。我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的制度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)性不足。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作相對(duì)混亂,財(cái)務(wù)人員開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)沒(méi)有可以遵循的制度,致使資金管理無(wú)法合理計(jì)劃和組織,從而使資金分配不協(xié)調(diào),影響事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。例如在新項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員在事前規(guī)劃中對(duì)可用資金的調(diào)配和使用范圍沒(méi)有具體的制度參考,在項(xiàng)目資金使用等方面全憑個(gè)人意愿,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)后期的協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作出現(xiàn)問(wèn)題。部分人渾水摸魚(yú),做出了違法、違紀(jì)行為,不僅影響了事業(yè)單位的形象,對(duì)國(guó)家發(fā)展也存在一定消極影響。1.3缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。我國(guó)事業(yè)單位是一個(gè)比較廣泛的范疇,大多屬于國(guó)家機(jī)構(gòu),在待遇以及管理方面實(shí)行國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)。與企業(yè)人員相比,事業(yè)單位人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)以及財(cái)務(wù)危機(jī)感[3]。事業(yè)單位的資金來(lái)源于財(cái)政撥款,導(dǎo)致相關(guān)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極其淡薄。這樣的財(cái)務(wù)管理狀態(tài)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在極大的弊端。很多事業(yè)單位無(wú)法及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,事業(yè)單位面臨著很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在極其嚴(yán)重的資金使用不合理和資金分配比例失調(diào)現(xiàn)象?!懊孀庸こ獭薄⑿问街髁x現(xiàn)象嚴(yán)重,工作人員工作情緒消極,單位內(nèi)部制度混亂,挪用、私吞公款等常有發(fā)生。這都加劇了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越難。因此,事業(yè)單位要想緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步,在經(jīng)濟(jì)管理工作中建立科學(xué)、完善的制度,必須先改變思想,實(shí)事求是,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及實(shí)際情況,提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)[4-5]。1.4缺乏合理的固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的重要部分。合理管理和使用固定資產(chǎn)能夠有效提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率,促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理和使用中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。例如部分圖書(shū)、工具以及陳列品等固定資產(chǎn)閑置、使用率較低等,造成了資產(chǎn)浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。由于管理制度不嚴(yán)格,缺乏合理的管理體系,致使事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管不到位及對(duì)固定資產(chǎn)的了解不全面。財(cái)務(wù)人員無(wú)法有效將固定資產(chǎn)形成財(cái)務(wù)賬,進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)規(guī)劃,從而影響了固定資產(chǎn)管理的有效性[6]。
2加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的措施
2.1完善資金分配制度。資金分配的合理程度會(huì)影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展?fàn)顩r,因此必須對(duì)事業(yè)單位的現(xiàn)有資金進(jìn)行合理安排和分配,避免因“面子工程”造成資金和人力及物力資源浪費(fèi)。這需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者明確事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài),根據(jù)自身特點(diǎn),將資金用到能促進(jìn)單位有效發(fā)展的地方,從而提高發(fā)展質(zhì)量和速度。為了業(yè)績(jī)盲目修建不合實(shí)際的項(xiàng)目,這樣不但不利于事業(yè)單位良好發(fā)展,而且會(huì)損耗大量資金,影響其未來(lái)發(fā)展。另外,管理人員在資金分配和使用過(guò)程中需要進(jìn)行預(yù)算管理。相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)施財(cái)務(wù)管理,將每一筆資金的支出、收入、使用和來(lái)源都納入財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中,確保管理安全、有效、科學(xué)[7]。2.2完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度。我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏科學(xué)、合理的制度,致使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作中無(wú)法可依、無(wú)章可循。因此,事業(yè)單位若想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,使事業(yè)單位在資金分配、協(xié)調(diào)以及使用方面都有明確的制度可循。一些人員做出違法亂紀(jì)的事情,不僅會(huì)給事業(yè)單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)事業(yè)單位的形象和發(fā)展也有一定消極影響。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度松散,出現(xiàn)部分人員將公款外借的情況,給事業(yè)單位帶來(lái)極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),很有可能會(huì)使事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)不當(dāng),從而影響事業(yè)單位的發(fā)展,造成巨大的財(cái)務(wù)損失[8-9]。事業(yè)單位必須對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。一旦發(fā)現(xiàn)有人公器私用,且對(duì)單位造成了不良影響和損失,必須進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。事業(yè)單位需要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使其有足夠的能力對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格、合理的控制。根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況合理調(diào)整和科學(xué)把控相關(guān)工作,使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作能夠有序進(jìn)行[10]。2.3增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有效的財(cái)務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)管理順利進(jìn)行的決定性因素,因此加強(qiáng)事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要舉措。當(dāng)前,我國(guó)事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常淡薄,普遍認(rèn)為事業(yè)單位的資金是國(guó)家撥款,不會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈以及貸款等問(wèn)題。要想加強(qiáng)事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),必須改變其陳舊的思想,改變“吃國(guó)家飯”的觀念。完善資金管理制度,將貸款資金列入資金管理制度中。這樣,當(dāng)單位需要貸款時(shí),財(cái)務(wù)人員有相關(guān)制度進(jìn)行參考,從而根據(jù)單位的實(shí)際情況正確作出判斷,避免因制度不明而導(dǎo)致判斷失誤,使事業(yè)單位遭受巨大的損失。另外,事業(yè)單位應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力的要求,使其能夠有效、順利完成財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而保證事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展。2.4制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的合理管理在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中占有舉足輕重的地位,在極大程度上影響著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。因此,制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理有至關(guān)重要的作用。一是在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中,要嚴(yán)格分配相關(guān)崗位,確定崗位負(fù)責(zé)人,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)并制定相關(guān)的管理政策。二是對(duì)于固定資產(chǎn)的使用、維修以及報(bào)廢處理,要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,提高固定資產(chǎn)的使用效果,制定嚴(yán)格的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)公器私用以及濫用職權(quán)等現(xiàn)象。
3結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)系著我國(guó)政治體制的有效發(fā)展,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重要作用,完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度對(duì)事業(yè)單位以及國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步至關(guān)重要。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中存在很多問(wèn)題,包括資金分配不協(xié)調(diào)、資金管理制度不完善、人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄等,給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)了消極影響。針對(duì)以上問(wèn)題,提出了完善資金合理分配制度、資金管理制度以及加強(qiáng)事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等策略,對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位健康、有序發(fā)展具有非常重要的意義。
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作者:馬東升 單位:臨夏回族自治州應(yīng)急管理局
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