漫談經(jīng)濟(jì)管理法律發(fā)展問(wèn)題
時(shí)間:2022-12-06 10:09:31
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一、該理念的意義
資源配置最有效的機(jī)制就是市場(chǎng),而實(shí)踐證明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是經(jīng)濟(jì)制度最有效的方式,然而市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到促進(jìn)作用的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一定的弊端,也就是說(shuō)市場(chǎng)的功能在某種時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)失靈的情況。而對(duì)于市場(chǎng)的失靈,市場(chǎng)自身的機(jī)制并無(wú)法使這一問(wèn)題得到有效的解決,如讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出于放任自由的發(fā)展?fàn)顟B(tài),最終只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大蕭條結(jié)果的出現(xiàn)。因此,新型的發(fā)展理念對(duì)于市場(chǎng)的失靈具有很好的糾正作用。而它的意義具體又可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,反壟斷的意義,通過(guò)法律的手段和可持續(xù)發(fā)展的理念,使得政府在壟斷的遏制方面能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不公平性進(jìn)行消除。其次,為外部性的問(wèn)題提供了解決的途徑,要促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更正常的運(yùn)行,可在新型理念的指導(dǎo)下,通過(guò)法律法規(guī)、補(bǔ)貼和稅收等各種手段使得外部行為的收益得到增加,實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化。再者,關(guān)于公共產(chǎn)品的提供方面,政府發(fā)揮了積極的作用,并通過(guò)新型理念的實(shí)施來(lái)完成。
二、新型理念的實(shí)施措施
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念以及相應(yīng)措施的實(shí)施。
根據(jù)該新型理念的各個(gè)方面的特點(diǎn),我們要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)換,首先,在樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)方面,我們要堅(jiān)決拋棄僅僅追求微觀效益增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)量上的增長(zhǎng)這種粗放型的發(fā)展模式,相應(yīng)地,中央政府以及各地政府在制定目標(biāo)的過(guò)程中,都不能單純地追求經(jīng)濟(jì)又快又高的發(fā)展,而要追求經(jīng)濟(jì)的又穩(wěn)又好發(fā)展,只有這樣整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)才能繼續(xù)發(fā)展下去。其次,在資源消耗速度的控制方面,盡管人類(lèi)和生態(tài)同屬于一個(gè)地球,人類(lèi)的生存必須要依靠消耗生態(tài)資源而生存下去,但人類(lèi)在生態(tài)資源的消耗過(guò)程中應(yīng)該要有所節(jié)制并注意在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中對(duì)生態(tài)進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù),盡量避免由于自身的活動(dòng)而加快對(duì)環(huán)境功能和多樣性的破壞,從而把人類(lèi)活動(dòng)的影響控制在相對(duì)可允許的范圍之內(nèi)。再者,在自然的維護(hù)方面,在經(jīng)濟(jì)的管理過(guò)程中,要明確大自然并非是人類(lèi)無(wú)條件索取的對(duì)象,人類(lèi)在生態(tài)資源的消耗過(guò)程中不能肆無(wú)忌憚,應(yīng)對(duì)自然懷著一顆敬畏之心,因此要通過(guò)相關(guān)的國(guó)際法律或國(guó)家法律的制定,明確要求各企業(yè)在發(fā)展耗能經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須要作出相應(yīng)的資源維護(hù)措施和具體計(jì)劃,如植樹(shù)造林計(jì)劃等等;最后,關(guān)于生態(tài)主義的合理吸納方面,在重視大自然的價(jià)值的過(guò)程中也不應(yīng)該忽視人類(lèi)自身的發(fā)展,對(duì)于生態(tài)主義,我們應(yīng)積極吸收其科學(xué)合理的因素,從而實(shí)現(xiàn)自然和人的和諧相處。
2.金融管理手段的運(yùn)用。
首先,對(duì)于新型的環(huán)境金融類(lèi)的產(chǎn)品,可通過(guò)以綠色作為抵押的方式來(lái)進(jìn)行建立和健全該項(xiàng)制度,即在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、貸款以及投資等各方面要考慮到環(huán)境因素和可持續(xù)發(fā)展的理念;其次,在中小城市以及農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)全力爭(zhēng)取我國(guó)一些中小型銀行等各方面金融機(jī)構(gòu)的支持,而對(duì)于這方面,商業(yè)銀行以及農(nóng)村信用合作社是最好的對(duì)象;再者,對(duì)于金融循環(huán)的經(jīng)濟(jì)制度要進(jìn)行相應(yīng)的完善,在對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行金融信貸信譽(yù)考察過(guò)程中,應(yīng)把環(huán)境這方面的信息作為主要的參考標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格限制違法排污企業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)的辦理。
3.發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè)。
要發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè),需要從兩個(gè)方面做起。一方面,對(duì)于產(chǎn)業(yè)綠色化以及新興綠色產(chǎn)業(yè)這兩者的關(guān)系應(yīng)該通過(guò)相應(yīng)措施來(lái)進(jìn)行明確,此外也要設(shè)置好這兩者發(fā)展的空間布局、目標(biāo)和方向,從而能夠把科學(xué)技術(shù)有效地結(jié)合起來(lái),既發(fā)展了經(jīng)濟(jì),又保護(hù)了環(huán)境,達(dá)到這兩者的協(xié)同效益;另一方面,根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn),要因地制宜地選擇該區(qū)域需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域,同時(shí)還要把國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃聯(lián)系起來(lái),避免重復(fù)建設(shè)情況的出現(xiàn),同時(shí)也防止了產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的出現(xiàn)。
4.對(duì)信息技術(shù)以及通信民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)于這方面,主要需要做到以下兩個(gè)方面:一方面,應(yīng)積極做到把外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)和理念向我國(guó)國(guó)內(nèi)引進(jìn)過(guò)來(lái)。由于西方國(guó)家在這方面的起步比較早,相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)比較完善,因此我們可以以國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)實(shí)行該新型理念的主要標(biāo)尺,在產(chǎn)品的占有額度方面,所作出的規(guī)定應(yīng)該具有相對(duì)的差異性。另一方面,關(guān)于信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要爭(zhēng)取政府的大力支持,而政府支持的手段也有多種方式,而財(cái)政手段和行政手段則是最有效的方式之一,通過(guò)良好外部環(huán)境條件的營(yíng)造來(lái)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總而言之,在社會(huì)主義的環(huán)境下,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,通過(guò)這兩個(gè)方面的措施,不僅有效防止了個(gè)別企業(yè)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷,而且對(duì)于避免企業(yè)低端壓榨以及反壟斷的發(fā)展都具有十分重要的意義,同時(shí),這也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。
5.財(cái)稅手段的實(shí)施。
首先,對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè),國(guó)家應(yīng)相應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支持的力度,對(duì)于這些企業(yè)可適當(dāng)給予財(cái)政的貼息、獎(jiǎng)勵(lì)以及補(bǔ)助等,并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的一些重點(diǎn)工程,要加大支持的力度。并在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一方面,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立,使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金能夠得到正?;氖褂茫沟脤?zhuān)項(xiàng)資金能夠確保落實(shí)到能力的建設(shè)以及技術(shù)的開(kāi)發(fā)上面。其次,要建立健全稅收體系,對(duì)于不同企業(yè)的稅收,更具其對(duì)環(huán)境的破壞程度的不同而采取不同稅率,對(duì)于一些節(jié)能減排的企業(yè)可通過(guò)降低稅收給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,在經(jīng)濟(jì)管理方面,通過(guò)這一新型理念的實(shí)施,不僅有效促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定以及人與自然協(xié)調(diào)和諧發(fā)展也具有十分重要的意義。
作者:王靜單位:蒙城縣委黨校