導(dǎo)語：構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從廈門現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點；廈門現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過程的問題分析；促進廈門市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點進行論述。其中，主要包括：全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)化”趨勢日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生、廈門作為海西經(jīng)濟區(qū)的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉(zhuǎn)型工作、軟件基地建設(shè)初見規(guī)模，創(chuàng)新思維打造新熱點、電子政務(wù)平臺建設(shè)全面展開，各行各業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進入新階段、信息技術(shù)的服務(wù)外包加速發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體良好，但區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡、擁有先進的技術(shù)支持，卻尚未擁有領(lǐng)先的意識來推動新一輪飛躍、重點建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整體規(guī)劃不足，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)呈現(xiàn)條塊狀不均衡、轉(zhuǎn)變意識，充分認識信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對企業(yè)競爭力發(fā)展的重要性、利用地理優(yōu)勢條件，建好軟件園，發(fā)揮其對信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的保障功能等，具體請詳見。

[論文摘要]信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，也是一個城市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)需要重點解決的問題之一。該文以廈門信息服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，探討了廈門信息服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題和不足，并提出了促進其發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

[論文關(guān)鍵詞]信息信息服務(wù)業(yè)公共信息平臺

進入21世紀以來，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)化”趨勢日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生。區(qū)別于傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)，人們將通過汁算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)對信息進行收集、處理加工、儲存、傳遞和利用，為社會提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專門行業(yè)的集合體稱之為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)連接信息設(shè)備制造業(yè)和信息用戶，對社會生產(chǎn)與消費的拉動作用大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，目前已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍、增值效益最大的產(chǎn)業(yè)。它能推動整個信息產(chǎn)業(yè)鏈向上游的設(shè)計研發(fā)延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，助推城市的信息產(chǎn)業(yè)從“加工”到“制造”直至“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，是推進信息產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟的新增長點。

廈門作為海西經(jīng)濟區(qū)的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉(zhuǎn)型工作。市政府提出構(gòu)建廈門高端服務(wù)業(yè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中廣泛滲透和應(yīng)用，可推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。其態(tài)勢也可直接影響到廈門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級及優(yōu)化。

1廈門現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點

廈門市政府極力打造海西經(jīng)濟區(qū)中的特區(qū)，制定了發(fā)展廈門高端服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中也提出計劃到2010年，全面完成廈門“數(shù)字城市”基本框架建設(shè)，基本建成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、保障有力、技術(shù)先進的海峽西岸信息中心城市和面向全球市場，規(guī)?；⒓夯?、特色鮮明的國家級軟件研發(fā)中心、軟件外包出口和人才培育基地。廈門市2007年軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值ll0億元，比2005年增長34．6％L2J。在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、軟件外包、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等諸多方面，廈門市的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)都進入了快速發(fā)展期。

1．1軟件基地建設(shè)初見規(guī)模，創(chuàng)新思維打造新熱點

1998年，廈門率先出臺了扶植軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的16條優(yōu)惠政策，成立軟件行業(yè)協(xié)會，啟動廈門軟件園建設(shè)。并相繼配套出臺了產(chǎn)業(yè)扶持、財政支持、人才引入等多項利好配套措施。經(jīng)過近10年的發(fā)展，廈門現(xiàn)已擁有軟件園孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地兩處園址。2000年，廈門軟件園被授予國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，2003年被授予國家軟件引智基地。目前軟件園已成功吸引了近350家企業(yè)進駐，包括微軟、西基動畫、雅訊、雅馬哈、富士通等行業(yè)標桿企業(yè)。隨著這些動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、信息服務(wù)業(yè)、Ic、1T及軟件設(shè)計企業(yè)的全面進駐，廈門市精心打造的海峽西岸最大的軟件“航母”即將啟航。

高端服務(wù)業(yè)關(guān)注創(chuàng)新、創(chuàng)意和數(shù)字化生存。動漫產(chǎn)業(yè)正具有以上特性，它是一種綠色產(chǎn)業(yè)，屬于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，國際上稱為永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前全球動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為2000億美元到5000億美元。在軟件園的規(guī)劃建設(shè)中，廈門市利用創(chuàng)新的思維思考信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，意識到動漫產(chǎn)業(yè)的重要性，確定了以動漫產(chǎn)業(yè)為點，帶動新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)。在軟件園二期中規(guī)劃了動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有國際一流的動作捕捉攝影棚、動漫作品觀摩室等配套設(shè)施，這將是國內(nèi)外最具規(guī)模和特色的研發(fā)區(qū)。目前更有多家知名動漫制作公司進駐廈門，其中的一些電腦動畫公司已開始承接好萊塢電腦的動漫制作。點帶面，面擴展，軟件園發(fā)展必將帶動廈門的信息服務(wù)業(yè)進入一個新發(fā)展階段。

1．2電子政務(wù)平臺建設(shè)全面展開，各行各業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進入新階段

廈門市緊緊圍繞提高行政效率，降低行政成本，建立為民、便民、利民的服務(wù)型政府這個目標來全面推進電子政務(wù)的建設(shè)，政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)已初具規(guī)模，效益Et益顯現(xiàn)。為了保障電子政務(wù)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展，廈門市政府牽頭構(gòu)建包括人口數(shù)據(jù)、法人信息、社會保障數(shù)據(jù)等在內(nèi)的多種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，這為電子政務(wù)建設(shè)提供了重要的應(yīng)用支撐。在實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上增強了政府部門之間的協(xié)同作業(yè)能力，有效提高了各級政府部門的宏觀管理水平和公共服務(wù)能力。也為電子商務(wù)的全部展開提供有力的政府保障。

作為海西經(jīng)濟區(qū)中重要的港口外向型經(jīng)濟主導(dǎo)城市，廈門有著比較發(fā)達的商貿(mào)物流業(yè)。全市目前已能實現(xiàn)港口作業(yè)與港口監(jiān)管100％聯(lián)網(wǎng)作業(yè)。70％以上外貿(mào)出口流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)電子化。商業(yè)網(wǎng)站方面，2007年底，廈門共有商業(yè)網(wǎng)站超過2萬個。網(wǎng)絡(luò)運營模式豐富多樣，包括了“實體+網(wǎng)絡(luò)；純的網(wǎng)上購物；“工廠+網(wǎng)絡(luò)”模式；“電子商務(wù)+物流配送+連鎖經(jīng)營”模式。各企業(yè)都可以依據(jù)自己的經(jīng)營狀況，選擇合適的模式進行電子商務(wù)活動。

此外，廈門的新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，帶動電子商務(wù)進入新一輪發(fā)展。目前廈門具有增值電信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)57家，企業(yè)數(shù)量約占全省30％，提供以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。在‘域名注冊”、“虛擬主機”、“空間租用”、“電子郵局”和“網(wǎng)站推廣”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)方面，約占全國30％的市場份額，在全國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中占有重要位置。

1．3信息技術(shù)的服務(wù)外包加速發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全

據(jù)商務(wù)部專網(wǎng)統(tǒng)計，2006年廈門市報備軟件出口合同101份，總值453．49萬美元，同比增長35．78％。從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)且兼做外包的企業(yè)約50家。銷售額4．77億元，從業(yè)人員6761人I鍆。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯示，軟件外包行業(yè)正逐步形成。目前主要接包行業(yè)集中在軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，主要接包業(yè)務(wù)為軟件設(shè)計、編寫、測試；后臺服務(wù)；數(shù)據(jù)加工處理。軟件外包為企業(yè)帶來較大收益。目前ITO(信息技術(shù)外包服務(wù))的利潤還保持在國內(nèi)市場的3．5倍以上，東南融通、翼華科技、吉聯(lián)等從事北美服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績都比較好。

2廈門現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過程的問題分析

多年來，廈門服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，總量位居福建省第一，在全國也處于領(lǐng)先地位，增速也位于前茅。但相對于廈門城市化、國際化的快速發(fā)展、加速推進的新形勢，廈門的城市服務(wù)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分；其中信息服務(wù)業(yè)在廈門的發(fā)展相對于服務(wù)業(yè)的其它產(chǎn)業(yè)更是顯示出落后于其需求急速增長的情況；相對于深圳、大連、珠海等兄弟城市，我市的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)尤其是信息服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展中的“短腿”。

2．1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體良好，但區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡

廈門市的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已適度超前，處于全國前列，應(yīng)用處于全國中上水平。各區(qū)政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施的框架已基本搭建完成，但其信息化應(yīng)用水平卻不高。其數(shù)據(jù)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)主要用于公文交換、會議通知、信息共享等，還遠未實現(xiàn)機關(guān)辦公和公眾服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。此外公安戶政等部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺已基本成型，大部分業(yè)務(wù)受理都實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，但水務(wù)、電力等信息存在太多數(shù)據(jù)冗余，應(yīng)用平臺仍需進一步開發(fā)。這種信息化發(fā)展不平衡狀態(tài)在廈門的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、行政區(qū)與行政區(qū)之間表現(xiàn)明顯，制約了全市信息化的全面和深入發(fā)展。

2．2擁有先進的技術(shù)支持，卻尚未擁有領(lǐng)先的意識來推動新一輪飛躍

利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)信息化是我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，在國家信息化發(fā)展全局中具有重要地位。但無論在政府還是在民眾意識中，卻都尚未認識到信息服務(wù)業(yè)的重要和發(fā)展。大家對信息的意識很大部份還停留在認為信息化就是軟件開發(fā)的階段。而當(dāng)今經(jīng)濟與軟件環(huán)境都預(yù)示信息化進程已經(jīng)或正步人軟件實施階段，也就是信息服務(wù)階段。研發(fā)是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是目的，所以現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息的服務(wù)才是提高企業(yè)競爭力的真正關(guān)鍵所在。

2．3信息服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小，技術(shù)水平低，企業(yè)競爭力不足

從國內(nèi)橫向比較來看，廈門市網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模偏小、發(fā)展速度還不夠快(見表1)。2007年，廈門信息行業(yè)銷售總額超過45．5億元，全行業(yè)從業(yè)人員約l0000人；在155家經(jīng)認定的信息企業(yè)中，員工超過100人的僅12家，純軟件收入千萬元以上的僅6家；規(guī)模小、效益差，產(chǎn)業(yè)化程度低，市場競爭力弱，幾乎談不上集群效應(yīng)；絕大多數(shù)企業(yè)仍停留在手工作坊式開發(fā)方式。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品方面顯得不足，企業(yè)之間缺少橫向聯(lián)合，沒有形成企業(yè)和人才的集聚效應(yīng)。

2．4重點建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整體規(guī)劃不足，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)呈現(xiàn)條塊狀不均衡

廈門市已擁有多個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為海西信息港建設(shè)提供了有利的平臺基礎(chǔ)支撐，但現(xiàn)在基本是各數(shù)據(jù)庫獨立運作，缺少統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一的綜合應(yīng)用。其中，各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的部分信息都存在關(guān)聯(lián)性，容易出現(xiàn)信息冗余，造成提供信息資源服務(wù)時重復(fù)、浪費、矛盾等多種問題。并且各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新不一致，各自運轉(zhuǎn)，也容易同關(guān)聯(lián)部門脫節(jié)，逐步成為信息孤島。

2．5人才總量偏少，高級人才匱乏，技術(shù)積累不足

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)高利潤、高回報的特征主要取決于持續(xù)不斷的信息管理模式創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，創(chuàng)新能力是通過人才帶動的。廈門目前未形成企業(yè)集聚，好企業(yè)不多，企業(yè)規(guī)模小，知名度和影響力不夠，薪資水平低，管理欠規(guī)范，人才在企業(yè)間流動的選擇余地不大，盡管政府出臺了一些人才引入的優(yōu)惠措施，但高層管理人才和高技術(shù)人才還是顯得明顯缺乏?！?/p>

3促進廈門市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點

廈門市應(yīng)堅持以人為本，認真貫徹落實國家信息化和信息產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針，牢固樹立和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。圍繞經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級這一主題，以技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，堅持‘‘應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、．網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、競爭開放”的原則，積極創(chuàng)造有利于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提高信息服務(wù)業(yè)在廈門經(jīng)濟中的比重和作用，分層次、有重點地推進信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力支撐。

3．1轉(zhuǎn)變意識，充分認識信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對企業(yè)競爭力發(fā)展的重要性

推進制造業(yè)信息化不能僅僅關(guān)注生產(chǎn)力層面的信息化。更重要的是要關(guān)注業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等管理層面上的信息化，從根本上發(fā)揮信息化對制造業(yè)跨越式發(fā)展的帶動作用。為此要及時轉(zhuǎn)變意識，把信息化建設(shè)的重點從對技術(shù)一味追求轉(zhuǎn)變到對企業(yè)內(nèi)容管理模式的創(chuàng)新，對大型管理信息系統(tǒng)的綜合利用上來。

3．2加大政策扶持力度，樹立以人為本的觀念，為信息企業(yè)的成長積極創(chuàng)造條件

政府部門應(yīng)盡快樹立以人為本的服務(wù)觀念，政企合理分工，結(jié)合廈門的實際情況，盡快出臺鼓勵信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，切實將國家對信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在稅收減免、資金扶持、出口獎勵或貼息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、市場環(huán)境優(yōu)化等方面的優(yōu)惠或扶持政策落到實處，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。整合資源，設(shè)立軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，扶持軟件企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵軟件產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、資質(zhì)提升和市場開拓。創(chuàng)建行業(yè)融資和風(fēng)險擔(dān)保機構(gòu)，為種子公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供支持。

3．3利用地理優(yōu)勢條件，建好軟件園，發(fā)揮其對信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的保障功能

在管理方面，應(yīng)當(dāng)理順軟件園的關(guān)系，明確其功能定位，保證政府的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃得以落實。進一步完善設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，加強與臺灣軟件界的接觸與交流，筑巢引鳳，形成“臺灣接單、廈門生產(chǎn)、返銷國際市場”的發(fā)展模式；抓住臺灣的電信公司已經(jīng)開始將呼叫中心轉(zhuǎn)往廈門的機遇，將此作為重要的招商項目，打響城市知名度。對園區(qū)也可采用外商投資，設(shè)立“園中園”，嘗試以鳳引鳳。建設(shè)公共服務(wù)平臺，設(shè)立軟件評測中心、LINUX源碼開放實驗室，增強為企業(yè)服務(wù)的功能。吸引更多優(yōu)勢企業(yè)進人，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3．4以申請“國家服務(wù)外包基地城市”為契機，積極推進服務(wù)外包發(fā)展

十一五期間，國家計劃在全國推進建設(shè)信息服務(wù)業(yè)的“十百千工程”(10個城市，100個外資企業(yè)，1000家服務(wù)外部企業(yè))。廈門環(huán)境優(yōu)美，配套齊全，可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加快服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。目前廈門也在積極申請“國家服務(wù)外包基地城市”，應(yīng)以此為契機，重視城市信息服務(wù)業(yè)的各項建設(shè)，爭取在這新一輪的競爭中占領(lǐng)先機。

3．5加大人才培養(yǎng)和引進力度，實現(xiàn)信息化人才跨越式發(fā)展

要用創(chuàng)新思維培養(yǎng)和聚集本地化高級人才。第一，做好產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合工作，由政府主導(dǎo)，以高校為載體，以共建方式聚集人才。第二，利用信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，落實我市出臺的各種優(yōu)惠政策，吸引高層次的管理人才和IT技術(shù)人才到廈門投資創(chuàng)業(yè)或工作，尤其要吸引國內(nèi)軟件“領(lǐng)軍”人物來廈門發(fā)展軟件事業(yè)。第三，政府應(yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵、支持企業(yè)將那些生活居住在廈門、對企業(yè)忠誠度高的中級拔尖人才培養(yǎng)成高級人才。