信息化與黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系芻議
時(shí)間:2022-01-11 02:18:00
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[論文摘要]本文通過(guò)信息化水平的測(cè)度指數(shù),比較了黑龍江省信息化與全國(guó)各省區(qū)(直轄市)信息化水平的差距:研究了信息化與省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系;分析了黑龍江省信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出了發(fā)展的對(duì)策建議。
[論文關(guān)鍵詞]信息化;信息化水平指數(shù);區(qū)域經(jīng)濟(jì)
隨著信息時(shí)代的到來(lái),人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)。信息化對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)的工業(yè)化,信息化成為了各國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的新標(biāo)志。世界各國(guó)都在積極發(fā)展信息化,以提高國(guó)家的綜合國(guó)力。我國(guó)信息化水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在著很大的差距。而黑龍江省作為我國(guó)的邊遠(yuǎn)地區(qū),信息化在黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中關(guān)系如何,在全國(guó)各省區(qū)域中,黑龍江省信息化發(fā)展是什么水平,是政府和經(jīng)濟(jì)工作者及信息產(chǎn)業(yè)界人士關(guān)心的問(wèn)題。本文試圖用信息化測(cè)度的方法和定量的指標(biāo)結(jié)果比較分析,來(lái)研究信息化與黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。
一、信息化水平測(cè)度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較
為了更好地分析我國(guó)各地區(qū)信息化發(fā)展水平的差異性,國(guó)家信息化辦公室委托北京大學(xué)課題組于2000年研究制定了一套信息化水平與要素指標(biāo)的比較系統(tǒng)??梢詫?duì)中國(guó)及各省、自治區(qū)、直轄市的信息化發(fā)展水平從定量角度掌握不同地區(qū)之間的信息化要素的程度或差距,可以進(jìn)行橫向或縱向比較研究。發(fā)現(xiàn):中國(guó)區(qū)域信息化發(fā)展不平衡,“東高西低”。信息化發(fā)展指數(shù)最高的6個(gè)省份(直轄市)全部屬于東部地區(qū);北京的信息化指數(shù)遙遙領(lǐng)先,是全國(guó)的信息化發(fā)展中心;黑龍江省屬于中部地區(qū),中部地區(qū)各省的信息化發(fā)展大多處于中下等水平之列。黑龍江省信息化人才的嚴(yán)重不足(18.89),已經(jīng)成為制約黑龍江省信息化發(fā)展的重要因素。信息產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展指數(shù)、信息資源開(kāi)發(fā)利用指數(shù),分別為43.79和59.13,處于較高的水平。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指數(shù)為18.64,相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較低,存在大量低水平的重復(fù)建設(shè)和難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享,是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。信息化發(fā)展環(huán)境指數(shù)為23.39,在各要素中,水平也較低。這較真實(shí)反映了,在現(xiàn)階段信息化發(fā)展缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策法規(guī)和相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)部門(mén)和系統(tǒng)之間相互分割、相互封鎖的問(wèn)題;西部地區(qū)的信息化發(fā)展相對(duì)落后。
總體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)信息化水平高,經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)信息化水平低。區(qū)域信息化程度的差異,是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的重要原因。
二、信息化水平測(cè)度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
信息技術(shù)正逐漸成為除資本、勞動(dòng)力以外對(duì)生產(chǎn)起到極大推動(dòng)的因素之一。在區(qū)域信息化水平的測(cè)算基礎(chǔ)上,改進(jìn)傳統(tǒng)的柯布一道格拉斯型生產(chǎn)函數(shù)來(lái)衡量信息化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
以信息化綜合發(fā)展水平指數(shù)作為技術(shù)進(jìn)步指標(biāo),來(lái)研究信息化總體上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。利用1998-2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算得到結(jié)果反映了信息化總體上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。東部各省信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響普遍為正,明顯高于其他區(qū)域。區(qū)域信息化總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的省區(qū)包括上海,廣東,北京,天津,遼寧,河北,山東,黑龍江(0.063)。而黑龍江,新疆,內(nèi)蒙古和貴州的信息化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大,顯示信息化總體上對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。
三、結(jié)論與對(duì)策建議
本文通過(guò)信息化水平的測(cè)度指數(shù),比較了黑龍江省信息化與全國(guó)各省區(qū)(直轄市)信息化水平的差距;研究了信息化與省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系;分析了黑龍江省信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題。由于信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用,國(guó)內(nèi)因域信息化水平的差異,是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的重要原因。要縮小東部與中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“趨同”,就要求中西部地區(qū)必須加強(qiáng)區(qū)域信息化建設(shè),實(shí)施以信息化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。上述分析表明,信息化對(duì)改變地理位置偏遠(yuǎn)的省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用突出。把信息化作為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換的主要途徑和方法之一,就是要增加社會(huì)中信息要素的比重,與集約化、效益和效率型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是一致的。黑龍江省發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化尚有很大的發(fā)展?jié)摿?,因此,本文提出全面加?qiáng)信息化建設(shè)來(lái)推動(dòng)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的對(duì)策建議。
1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施,反映了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐能力,要注重信息化基礎(chǔ)建設(shè)的投資。
2.要形成強(qiáng)有力的信息產(chǎn)業(yè),信息產(chǎn)業(yè)是區(qū)域信息化的支柱。要造就一種以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的氛圍,從整體上帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的信息化。
3.根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),建設(shè)有特色的信息化。
4.重視信息資源的開(kāi)發(fā)利用,形成較高的信息服務(wù)水平。信息化的核是信息資源的積累和開(kāi)發(fā)利用。在推動(dòng)信息資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中,加大信息資源開(kāi)發(fā)利用的力度,規(guī)范信息服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)信息資源共享,對(duì)分散異構(gòu)信息資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫整合,并在新的信息交換與共享平臺(tái)上開(kāi)發(fā)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息資源的最大增值。形成服務(wù)于整個(gè)信息化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。
5.加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)信息化人才。人才是一種非常重要的資源,特別是有高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,對(duì)于信息化建設(shè)起著關(guān)鍵性作用。必須采取一系列有效措施,大力普及信息教育,培養(yǎng)信息人才,提高全省特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)性利積極性,提高全省人民的信息意識(shí)和信息能力,使信息化成為全社會(huì)人員的共識(shí)。
6.企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是最活躍的因素,企業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分。在信息化建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)企業(yè)信息化,正確處理工業(yè)化和信息化的關(guān)系,把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來(lái),把漸進(jìn)式發(fā)展與跨越式發(fā)展結(jié)合起來(lái),這不僅可提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,還可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
7.作為國(guó)家的農(nóng)業(yè)大省,黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)非常重要.把黑龍江省的農(nóng)業(yè)信息化推向一個(gè)新的高度,這不僅可以帶動(dòng)黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且對(duì)我國(guó)其他省份的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也會(huì)有一定的啟示和借鑒意義。
8.隨著黑龍江省信息化進(jìn)程的加快,有關(guān)信息政策和法規(guī)、信息化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等信息化環(huán)境的發(fā)展滯后。如果不建立和完善一個(gè)能夠使信息化發(fā)展的環(huán)境,即使擁有再豐富的信息資源,也不會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的效益。因此要特別重視信息環(huán)境的建設(shè),注意信息環(huán)境管理的前瞻性、系統(tǒng)性和適時(shí)性,對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行必要的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。
9.科技創(chuàng)新,是持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。
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