民商法對市場經(jīng)濟的作用研究
時間:2022-11-30 09:21:57
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一、我國民商法的建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國加入世貿(mào)后,社會主義現(xiàn)代建設(shè)水平正在不斷地提高,我國市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)有的民商法律制度并不滿足社會主義現(xiàn)代化市場的發(fā)展需要,所以當面臨一些全新的問題的時候,民商法制度的建設(shè)顯得非常薄弱,所以面對這樣的形勢,需要根椐市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,對民商法相關(guān)制度進行分析,并進行完善和改革,這樣才能真正滿足我國市場經(jīng)濟對于民商法的需要。目前,在我國的企業(yè)管理中,應(yīng)收的賬款管理基本上由銷售部和財務(wù)部兩個部門進行完成,在現(xiàn)實工作中,這兩個部門卻經(jīng)常出現(xiàn)職責分工不清楚,相互推卸責任,甚至造成工作效率的低下,甚至還會出現(xiàn)無人進行管理的現(xiàn)象。所以,我們要建立一個相對獨立而且專業(yè)的管理部門是十分必要的。我國市場現(xiàn)在急需要這樣的管理方面的人才,從高校的畢業(yè)生就業(yè)情況來看,我國大部分的高校缺少這樣的信用管理的培育,就拿我們的高校的工商管理專業(yè)來說,經(jīng)管系并沒有開設(shè)專門的民商管理的專業(yè),也只有一些會計專業(yè)的學生會涉及到這些相關(guān)的知識,而且學是非常有限的。
二、當代經(jīng)濟與民商法和行政之間有關(guān)系
我們知道民商法的體質(zhì)是應(yīng)用于市場社會的法律,它主要是站主體平等的這個層面上,主要是對商品關(guān)系進行進一步的保護,它的主要功能是保護民事主體的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利,所以行政法保護主要反映的政治國家的相關(guān)利益,其本質(zhì)是對公法保護,主要是保護國家和限制國家的權(quán)利,我們的經(jīng)濟法主要是以社會整體經(jīng)濟利益為重要核心,幫助行政法和民事法無法解決的社會經(jīng)濟問題,經(jīng)濟法的本質(zhì)是以國家管理經(jīng)濟的法律,它是平衡協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟正常運行的催化劑。四、我國民商法所面臨的問題民商法體系上來看,中國民商法存在巨大的缺陷,至今沒有一部完整的民商法典,中國的民商法需要采用的是零售制,而不是所謂的民法典,而是民法典的組成部分,需要采用先立、先易后難的方式,所以中國的民商法甚至還出出屯許多民商事業(yè)單位并存,但是卻沒有整體核心的“民商法”的局面,這是我國民商法最顯著的一個特點,同時也是我國民商法急需解決的問題。
(一)我國現(xiàn)行的民事立法不能適應(yīng)社會的發(fā)展首先我國的民商法并不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,主要是因為現(xiàn)行的民商法有一部分是制定于20世紀,當時改革開放還剛剛起步,而且舊的體制和行政關(guān)系也沒有建立起來。法律最多是反映過去舊體制的相關(guān)特征,所以并不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,市場經(jīng)濟過度發(fā)展,而國家的立法卻嚴重滯后,導致現(xiàn)在民商法有很多不規(guī)范的現(xiàn)象。有些國有企業(yè)的管理者認為,企業(yè)是國家,企業(yè)經(jīng)營的好壞實際上是國家。這就造成了企業(yè)與企業(yè),銀行與企業(yè)的“不良債務(wù)”的產(chǎn)生,進而進行拖欠和賴長,這樣對于國有企業(yè)本身的“商譽”也會有很大的影響。
(二)現(xiàn)行的民事立法體系過度混亂由于現(xiàn)行的立法體制沒有建立體系,缺乏系統(tǒng)性的操作協(xié)調(diào)。同時由于法律規(guī)定的內(nèi)容過于粗俗,國家的行政部門和最高人民法院不能接二連三地相關(guān)的細則、實施條例、意見等名目,從而澄清一些所謂的法律的規(guī)定,這些都是在彌補法律的空白,但是這些為數(shù)不多的規(guī)定卻是法出多門,而且各自為政,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào),所以各種規(guī)定會引起一定的沖突或者是重疊,所以有些民事關(guān)系被多次立法現(xiàn)象非常普遍。
(三)現(xiàn)行的法律過度簡單,存在很多空白在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,每頒布一個重要的民事法律,需要通過行政法規(guī)定和部門規(guī)章制定詳細的規(guī)定,雖然最高人民法院進行了《關(guān)于執(zhí)行民法通則的相關(guān)意見》等,雖然最高人民法院不得不做出相應(yīng)的司法解釋,但是由于簡略的民事法律沒有具體法,過多的司法解釋會使某些法律失去應(yīng)有的存在價值,所以司法解釋需要有明顯的司法立法,這種狀況對于民商法的權(quán)威性也是有害的,不能夠非常嚴格地執(zhí)行。盡管現(xiàn)在的行政規(guī)章制度和法規(guī)補充了相應(yīng)的法律空白,但是空白之處仍然普遍存在。比如從商業(yè)信用看,企業(yè)間的三角債,相互拖欠,而且偷、騙稅、逃的現(xiàn)象在全國也非常普遍。在全國各地進行受理的企業(yè)相互之間的經(jīng)濟糾紛案件越來越多分析來看。
(四)我國行政化的傾向非常嚴重我國民商法的行政化傾向主要表現(xiàn)在很多民商法的立法主要是以行政法規(guī)的形式進行實現(xiàn),比如土地法《土地管理法》,房地產(chǎn)的《房地產(chǎn)管理法》的形式,另外一個方面,現(xiàn)在很多民事立法機關(guān)還包含了很多行政法律規(guī)范,比如《民法通則》中有關(guān)于罰款、扣留的相關(guān)規(guī)定,盡管理這個現(xiàn)象有一定的改變,所以沒有根本上去解決問題,在立法體制上,除了《民法通則》外以及一些法律外,大多數(shù)民事立法都是由行政部門進行起草的,所以民商法的行政化不僅沖淡了民商法具體功能,對于正確使用民商法也會產(chǎn)生負面的影響,所以也束縛了民事權(quán)利的行使。
三、我國民商法面臨問題的相關(guān)對策
中國加入世貿(mào)后,國內(nèi)的民商法制度面臨著全新的挑戰(zhàn),而中國的民商法在世貿(mào)組織的影響,將會以自由、公平和平等的原則作為最重要的精神,從而提倡經(jīng)濟貿(mào)易過程中要遵循透明、自由貿(mào)易的則。目前,國內(nèi)的民商法制度最基本的理念就要實現(xiàn)國家經(jīng)濟活動的效應(yīng)和自由,這是現(xiàn)代民法的理念,但是我國由于受到特殊歷史情況的影響,所以受到傳統(tǒng)封建體制和計劃經(jīng)濟體制的影響,導致我國的民商法制度缺乏有效的社會性,這個嚴重阻礙了我國民商法制度的完善。
(一)積極轉(zhuǎn)變法制的相關(guān)建議民商法長期以來,強高垢是經(jīng)驗方面的總結(jié),它對于法律的引導有積極的作用,從而形成了一種“先實踐、后立法”和“先改革、后立法”的政治發(fā)展模式,所以在立法的原則上,主要強調(diào)的是制定法律,宜粗不宜過細,所以使我國的法律制度原則性過多,條文過于籠統(tǒng),隨意性比較大,要想發(fā)揮民商法的作用和功能,我們需要加強民商立法的完善,從而改變過去“成熟一個制定一個”的模式。盡量做到立法要超前,摒棄“立法宜粗不宜細”的原則,盡可能地將法的內(nèi)容規(guī)定得更加周全、詳細,消除民事立法過于粗疏所帶來的各種各樣的弊端,真正促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使民主政治和人權(quán)事業(yè)的發(fā)展更加地完善。
(二)建立科學的法律體系科學的法律體系應(yīng)該摒棄粗枝大葉的原則,同時還要產(chǎn)出“需要什么,制定什么”這種應(yīng)急式系統(tǒng)性立法,真正明確并完善適應(yīng)市場經(jīng)濟的法律體制,不能夠進行各種法律法規(guī)的拼湊,以社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為目標,在科學預測的基礎(chǔ)上,制定一個與民商立法規(guī)劃。從而避免立法工作的盲目性,各種法規(guī)能夠協(xié)調(diào)一致,相輔相承。比如建立應(yīng)收賬款壞賬的準備管理制度,不管企業(yè)采用怎么樣信用政策,只要有商業(yè)的信用行為,壞賬損失是不可避免的,因此企業(yè)要想認真執(zhí)行制定的信用政策,就必須遵循一些穩(wěn)健性的原則,對于壞賬的損失進行可能性的評估,積極采取一些約補壞賬損失的準備制度,對于應(yīng)收賬款可以計提壞賬的一些準備金。
(三)建立相對完善的運行機制現(xiàn)在我國的法律運行機制還有很多問題,主要是因為缺乏相對的獨立性,在很多時候,如果行政部門制約并沒有達到法律所具備的要求,很多時候會受到行政部門的制約。建立相對完善的運行機制和社會主義市場經(jīng)濟法律制度,其主要取決于建立一個健全的法律運行機制,只有健全的法律機制才能夠成為法治國家的發(fā)展,這個運行機制最基本的包障:國家最高權(quán)力機關(guān)需要行使相應(yīng)的立法權(quán),從而制定相對良好的法律制度,為社會提供一系列的法律保障,并監(jiān)督其法律的執(zhí)行,行政機關(guān)能夠獲取相應(yīng)的權(quán)力,依法行使職權(quán)。如果行政長官沒有立法特權(quán),司法機關(guān)可以獨立地進行審判和檢察,不會受到行政機關(guān)和社會組織的干擾。
(四)填補民商法法律的空白由于我國社會市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,所以國家并沒有重視民商法的修正,以適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求,所以國家需要根椐現(xiàn)在的發(fā)展局勢,進行細致的分析,從而找到民商法漏洞,真正做到保護人民的利益,保證民商法的正常運作。比如在食品安全方面,國家要出臺嚴厲的手段,制止相關(guān)違法行為,打擊惡劣的違法犯罪行為,這樣才能真正讓一些部門,不會鉆法律的空子,操作一些違法的事情。結(jié)論當下是經(jīng)濟、信息和科技快速發(fā)展的時代,這些改變正在慢慢地滲透到人民生活的各個領(lǐng)域當中,民商法在這個全新的發(fā)展時代,面臨著各各各樣的問題,所以人類社會在社會、經(jīng)濟、文化和法律各個方面發(fā)展的同時,也給新時期下與人們生活息息相關(guān)的民商法提出全新的挑戰(zhàn)。
作者:蘇長明單位:吉林大學法學院