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摘要：我國區(qū)域收入差距正在不斷擴大，并且已經(jīng)對整個經(jīng)濟的發(fā)展構成了嚴重的威脅?？s小差距，保持區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為迫在眉睫的任務。通過對我國的區(qū)域性收入的現(xiàn)狀、原因和相關對策等問題的初步探討，對省內(nèi)之間，省際之間，特別是東中西部之間的差距分析，提出解決區(qū)域收入差距過大的對策，分別從產(chǎn)業(yè)調(diào)整等六個方面，改善分配制度的社會環(huán)境和法律環(huán)境，從而進一步縮小我國區(qū)域性收入差距，提高國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平。

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；收入差距；分配制度

l區(qū)域收入差距概況

1．1我國收入差距的現(xiàn)狀

(1)基尼系數(shù)不斷上升。世界銀行指出，過去20年是中國收入差距擴大最快的時期，中國也是世界上基尼系數(shù)提高幅度最大的國家。分配高度不平等的國家的基尼系數(shù)通常在0．5和0．7之間，收入相對較為平等的國家在0．2和0，35之間。改革開放以來，我國由基尼系數(shù)所反映出來的收入差距，總的來說呈上升趨勢。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2006年我國基尼系數(shù)已逼近0．47。在股市樓市的雙重作用之下，2007年基尼系數(shù)接近或者超過0、48已成定局。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗，人均GDP達到1500美元左右基尼系數(shù)才開始下降我國去年人均GDP只達到2000美元左右，人均GDP增加與基尼系數(shù)呈正比。

以上數(shù)據(jù)都是根據(jù)正常收入計算的，如果將偷稅漏稅，論文官員腐敗等非法非正常收入也估算在內(nèi)的話，我國收入分配差距將更加嚴重。

(2)引起消費差距擴大。收入差距的擴大使總居民邊際消費傾向下降，投資乘數(shù)效應也迅速降低，最終導致全社會的總需求水平下降。這樣就會形成漢斯·辛格所指出的收入——需求——投資惡性循環(huán)，即“大多數(shù)人的低收入意味著低購買力，致使國內(nèi)市場狹小，投資引誘不足進而導致生產(chǎn)率低下，低生產(chǎn)率又造成低收入，周而復始形成一個惡性循環(huán)”。

全國居民消費指數(shù)從1994年124．1下降到2000年的100．4。表1可以看出從2001到2006年我國消費率依然呈下降態(tài)勢。與國外一些主要國家相比，還嚴重偏低?？傁M需求不足導致我國宏觀經(jīng)濟失衡，使通貨緊縮成為我國宏觀經(jīng)濟的經(jīng)常性威脅，制約經(jīng)濟的發(fā)展。

(3)收入差距過大帶來一系列經(jīng)濟社會負效應。由于中國長期受“不患寡而患不均”思想的影響，人們對收入差距過大比較敏感，由此就會造成心態(tài)失衡，給中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長造成一種潛在的不穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境因素。

首先，少數(shù)人的巨富引起多數(shù)人的不滿，不利于社會的穩(wěn)定；畢業(yè)論文貧富差距懸殊，直接阻礙著社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)育；地區(qū)間貧富懸殊的存在，誘使大量人口無序地涌向發(fā)達地區(qū)，社會犯罪活動猖獗，嚴重危害社會治安；貧富差距懸殊也導致了教育失衡，農(nóng)村教育與城市教育的差距不斷拉大，嚴重影響了我國農(nóng)村勞動力的素質(zhì)乃至整個民族素質(zhì)的提高，阻礙了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1．2區(qū)域收入差距的過大的表現(xiàn)

(1)省內(nèi)間差異。各省內(nèi)部除了省會和少數(shù)大城市與其他城市之間顯著的經(jīng)濟差異外，也呈現(xiàn)出區(qū)域性的不同。舉湖北省一例說明。

湖北省地理位置按東西走向可劃分為鄂東、鄂中、鄂西三個地區(qū)。雖然鄂中地區(qū)面積占湖北省總面積的26,9，人口占總?cè)丝诘?4，經(jīng)濟總量卻占整個湖北省的54．5。而鄂東地區(qū)人口達到鄂中地區(qū)1／2強，其GDP比重還不及鄂中地區(qū)的1／3。且湖北省西部地區(qū)面積為中部地區(qū)2倍，人口與鄂中地區(qū)相當，其GDP比重只及鄂中地區(qū)1／2強。就三大產(chǎn)業(yè)之間的比例來說，鄂中地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)接近1：1，說明鄂中已經(jīng)進入了后工業(yè)段。而湖北省東部、西部地區(qū)則處于業(yè)化初期階段?？傊笔^(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出鄂中地區(qū)向鄂東、鄂西兩邊遞減的趨勢。

(2)省際間差異。在不同省份之間，由于自然條件、資源、交通以及歷史因素等差異，發(fā)展水平存在很大差距，極化效應比較明顯。

從表2可以看出，城鎮(zhèn)居民收入的絕對差距呈快速上升趨勢，相對差距總體上也呈擴大趨勢。碩士論文從農(nóng)村居民人均純收人來看，1985年，最高的地區(qū)為上海市，最低的為甘肅，二者絕對差額僅為551元，最高地區(qū)與最低地區(qū)的比例為3．16；1995年，絕對差額擴大到3366元；到2005年，最高的上海市農(nóng)民人均純收人為9213元，比最低的貴州省高出了7295元，達到了4．8。

(3)東中西部之問差異。目前看來，我國東西部地區(qū)之間存在的差距是值得高度重視和著力解決的。從經(jīng)濟總量看，東部地區(qū)人均GDP是西部地區(qū)的2．2倍，比改革開放之前增加0．5個百分點。

從人均收人水平看，目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收人和農(nóng)村居民人均純收人都是西部地區(qū)的1．5倍，比改革開放之前分別增加0．5個和0．4個百分點。從基本公共服務水平看，東西部地區(qū)差距很大，例如，西部地區(qū)參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)覆蓋率不到5％，僅為東部的1／10。區(qū)域收入差距擴大的原因分析

2．1和資源因素

由于沿海城市交通便利，自然條件優(yōu)越，由此帶來充裕的社會資源和人口資源。內(nèi)陸尤其西部省市，最重要的在于缺乏耕地。加之近些年來中西部地區(qū)對生態(tài)環(huán)境的破壞以及對資源的過度開采，使得資源分布不平衡的現(xiàn)象更加惡化，必然導致地區(qū)間收人差距顯著。

2．2發(fā)展因素

從宏觀上看，收人分配格局的變化規(guī)律，可以用庫茲涅茨的“倒U理論”來解釋。發(fā)展過程中，儲蓄和積累在經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)集中，職稱論文資本要素的集中是不可避免的，收人差距也將拉大。再次，經(jīng)濟趕超過程中有資本技術過密的趨勢。

2．3政策因素

政策因素分為兩個方面，首先是國家的宏觀經(jīng)濟政策的傾斜，使沿海地區(qū)經(jīng)濟獲得比其他地區(qū)快得多的發(fā)展；其次是區(qū)域內(nèi)政府的政策導向，區(qū)域內(nèi)政府的政策對該區(qū)域的發(fā)展以至于整體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展都至關重要，其行為方式和決策對區(qū)域問的資源流動，企業(yè)的競爭能力和資本積累等因素產(chǎn)生重大影響。

2．4科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新因素

利用熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”理論，增長的過程也是創(chuàng)造性破壞的過程，新的技術和新的產(chǎn)品就是新的機會，獲得新機會的個體獲得新的更高的壟斷利潤，這樣也會造成收人差距拉大。在一些發(fā)達地區(qū)(廣東、江蘇、浙江等)中小企業(yè)，體制上和企業(yè)組織上都有重要創(chuàng)新，帶動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，而一些欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟增長活力不足，加劇了各地區(qū)間居民收人差距。

3區(qū)域收入差距擴大的對策

3．1發(fā)揮比較優(yōu)勢。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐．

促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除收人差距產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結構因素；各地區(qū)大力調(diào)整主導產(chǎn)業(yè)，選擇適合于本地特色和條件的產(chǎn)業(yè)，將自己置于我國經(jīng)濟系統(tǒng)中乃至全球化中定位，培

養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。在兼顧地區(qū)經(jīng)濟利益和互惠的基礎上，建立和發(fā)展地區(qū)分工體系，促進發(fā)達地區(qū)向較落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵和扶持原材料產(chǎn)地和礦產(chǎn)資源地發(fā)展加工型支柱產(chǎn)業(yè)；同時推進發(fā)達地區(qū)的加工向高附加值，高科技含量和外向型發(fā)展，從而促進和推動我國產(chǎn)業(yè)結構的升級。

3．2發(fā)揮政府對再分配的調(diào)控職能。提高要素利用效率

在強調(diào)以效率提高作為主要增長動力的增長方式根本轉(zhuǎn)變過程中，能以不損害先公平進而降低效率為代價來提高事后分配結果上的均等程度。根據(jù)有進有退的原則，留學生論文應將政府的政策目標和職能從直接干預市場資源配置轉(zhuǎn)變到再分配調(diào)節(jié)上來，建立與社會主義市場經(jīng)濟相配套的收人分配和再分配體系。

3．3調(diào)節(jié)收入分配關系。擴大中等收入者比例

市場經(jīng)濟條件下，部分靠合法經(jīng)營也會獲得高收人，產(chǎn)生貧富懸殊，這也不符合共同富裕原則，必須運用稅收手段加以調(diào)節(jié)。對貧困地區(qū)，國家從多方面采取政策，加大扶貧力度。目前我國高中低收人戶的比例呈金字塔形，而比較合理的收人分布應該是“橄欖形。因此，要通過調(diào)節(jié)高收人，保障低收人者基本生活，擴大中等收人者在社會中的數(shù)量。

3．4加快中西部經(jīng)濟建設。實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

國家應加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強西部地區(qū)基礎設施建設，鼓勵外地投資者到西部投資，鼓勵將東部的資金、技術、人才引人到西部。同時中央應拓寬中部政策空間，明確中部發(fā)展的戰(zhàn)略定位。尤其是在發(fā)展定位上，中部地區(qū)應在原有定位，

3．5完善社會保障體系

社會保障制度的建立健全與否，在某種程度上制約著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，也在很大程度上影響著貧困階層的正常生活。要進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，進一步完善城市居民最低生活保障制度，使社會保障法制化。要高度重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難問題，繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點，有條件的地方可繼續(xù)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

3．6運用法律手段控制打擊非法收入

中國目前的收人差距問題有很大比例是權力、腐敗等非生產(chǎn)要素參與收人分配的結果。要從源頭上解決就要盡量減少、取消行政審批，把權力對市場行為懂得干預盡早消除。整頓和規(guī)范分配秩序，工作總結加大分配調(diào)節(jié)力度。加快建立、健全一套適合市場經(jīng)濟發(fā)展的收人分配法律體系，轉(zhuǎn)變政府對收人分配的調(diào)控、調(diào)節(jié)方式和職能。加強國家在立法，執(zhí)法及監(jiān)管方面的力度，規(guī)范分配秩序，避免權力壟斷，打擊尋租活動并與反腐敗結合起來，堅決有力持續(xù)全面地打擊違法經(jīng)營活動，斷絕非法收人來源。

總之，縮小地區(qū)間收人差距是一個長期的過程，留學生論文是構建和諧社會的要求，在黨中央關于構建和諧社會的整體戰(zhàn)略實施中，收人差距問題一定能控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)共同富裕。

參考文獻

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