導(dǎo)語(yǔ)：防范危機(jī)發(fā)展金融論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)金融業(yè)不斷發(fā)展,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了重要作用。但需要重視的是,我國(guó)的金融業(yè)長(zhǎng)期是國(guó)有經(jīng)營(yíng),行政干預(yù)過(guò)多,法律法規(guī)不健全,金融風(fēng)險(xiǎn)更具特殊性和隱蔽性。尤其是在全球金融危機(jī)的形勢(shì)下,如何有效防范金融危機(jī),促使我國(guó)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展成為首要問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】金融風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避措施

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要基石。隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展和各金融機(jī)構(gòu)不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,尤其在全球金融危機(jī)的影響下,金融風(fēng)險(xiǎn)的種類越來(lái)越多,表現(xiàn)形式也越來(lái)越復(fù)雜,成為影響最大的越來(lái)越集中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),是急待解決的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一。為此,我們應(yīng)在吸取國(guó)內(nèi)外以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮我國(guó)自身的優(yōu)勢(shì),積極采取切實(shí)有效的措施防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)快速健康地發(fā)展。

1提高金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完善金融法律法規(guī)和社會(huì)信用制度

美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的淡薄,銀行為了追求利潤(rùn),不惜降低放貸標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)引以為戒。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部員工金融倫理道德教育,加強(qiáng)普通公民的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,使其認(rèn)識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)自身及社會(huì)帶來(lái)的巨大破壞,從而有意識(shí)地避免風(fēng)險(xiǎn),做一個(gè)穩(wěn)健的參與人和投資人。另一方面,要進(jìn)一步建立健全金融法律法規(guī)體系,盡快制定金融法律的實(shí)施細(xì)則,逐步形成有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的金融法制環(huán)境,依法實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批和市場(chǎng)退出管理。同時(shí),應(yīng)積極建立和完善社會(huì)信用等級(jí)制度,通過(guò)社會(huì)信用機(jī)構(gòu)建立起企業(yè)和個(gè)人的信用檔案,對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用缺失行為進(jìn)行記錄,從而對(duì)其獲得資金產(chǎn)生一定的限制,對(duì)企業(yè)和個(gè)人形成軟約束。[1]

2加強(qiáng)監(jiān)管

市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,監(jiān)管極必要且起著重要作用。在這次美國(guó)次貸危機(jī)中,美國(guó)金融體系中的多個(gè)環(huán)節(jié)都存在著監(jiān)管缺失,這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是重要警示。應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)管范圍,完善監(jiān)管體系;通過(guò)央行與金融監(jiān)管部門、金融企業(yè)的定期溝通聯(lián)系制度,加強(qiáng)三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)監(jiān)管能力、信息交流共享能力和共同行動(dòng)能力;構(gòu)建一個(gè)為各監(jiān)管機(jī)構(gòu)共用的金融信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的電子化、規(guī)范化、程序化,從而強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管體系、修復(fù)以往存在著的不能很好處理大量信息的缺陷。同時(shí),我國(guó)金融監(jiān)管的政策措施必須具有現(xiàn)實(shí)可行性,盡快地對(duì)這些屬于“過(guò)多、過(guò)死”的政策法規(guī)作調(diào)整,否則金融監(jiān)管的嚴(yán)肅性就會(huì)遭到破壞,違法違規(guī)就會(huì)成為正?，F(xiàn)象。[2]

3建立完善我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

建立銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),適時(shí)掌握金融體系脆弱性的積累程度,預(yù)測(cè)金融危機(jī)爆發(fā)的可能性,為防止或化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,建立和完善以市場(chǎng)為主體的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度、授權(quán)授信制度、信貸風(fēng)險(xiǎn)與金融交易風(fēng)險(xiǎn)制度,采用定量的方法定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行測(cè)評(píng),并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和業(yè)務(wù)管理。

4推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展

加快發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng),建立多層次金融市場(chǎng)體系。規(guī)范發(fā)展我國(guó)股票市場(chǎng),要著力提高上市公司質(zhì)量,改善上市公司整體結(jié)構(gòu),健全上市公司自我約束機(jī)制,嚴(yán)格信息披露制度。同時(shí),加快發(fā)展債券市場(chǎng),尤其是企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展。要擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,大力發(fā)展公司債券,完善債券管理體制、市場(chǎng)化發(fā)行機(jī)制和發(fā)債主體的自我約束機(jī)制,加快形成集中監(jiān)管、互通互聯(lián)的債券市場(chǎng)。通過(guò)債券市場(chǎng)的發(fā)展,增加企業(yè)直接融資比重,相應(yīng)減少企業(yè)對(duì)銀行資金的間接融資需求,從而分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),弱化銀行體系的金融脆弱性。此外,還應(yīng)大力發(fā)展各種票據(jù)市場(chǎng)、金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng),建立多層次、多元化的金融市場(chǎng)體系,改變我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中于銀行體系的現(xiàn)象。[3]

5推行商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,控制化解不良資產(chǎn),強(qiáng)化信貸管理控制

強(qiáng)化商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,調(diào)整銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加高流動(dòng)性資產(chǎn),大力發(fā)展商業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù),通過(guò)貼現(xiàn)再貼現(xiàn)等來(lái)增強(qiáng)銀行資金鐵流動(dòng)性,促使資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)趨于對(duì)稱。

另一方面更要積極采取措施化解不良資產(chǎn),增強(qiáng)商業(yè)銀行自求資金平衡的能力。首先采取有效措施做好不良資產(chǎn)的善后補(bǔ)救工作,對(duì)以前擔(dān)保手續(xù)不夠規(guī)范的要及時(shí)進(jìn)行規(guī)范。其次,加大不良貸款的清收力度,積極探索多元化、市場(chǎng)化、批量化處置不良貸款的新渠道,加快不良貸款的處理進(jìn)程。

強(qiáng)化信貸管理機(jī)制。應(yīng)改革信貸管理制度,建立有利于貸款有效投放的機(jī)制,實(shí)行貸款審貸部門分離,按照“集中有度,審批及時(shí)”的原則,在明確信貸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的前提下適當(dāng)下放貸款審批權(quán)。要提高信貸準(zhǔn)人條件,加大貸款營(yíng)銷力度,將信貸資金投向信譽(yù)好、效益高、有市場(chǎng)的企業(yè)。[4]要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度,不但要繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)貸款直接責(zé)任人的責(zé)任追究力度,而且要逐步擴(kuò)大責(zé)任追究范圍。

6規(guī)范政府行為

政府應(yīng)準(zhǔn)確定位、有所作為,減少對(duì)金融市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù),制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;建立完善金融機(jī)構(gòu)的退出制度;創(chuàng)新監(jiān)管模式。提高監(jiān)管效率;要完善中介機(jī)構(gòu)職責(zé),建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。

7繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革,建立符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,健全有效的制衡機(jī)制,建立持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。尤其是國(guó)有銀行的改革應(yīng)按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的要求引入現(xiàn)代商業(yè)銀行的治理機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革,將利潤(rùn)約束目標(biāo)變?yōu)槠浣?jīng)營(yíng)的首要目標(biāo)。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求把國(guó)有獨(dú)資銀行改造成治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確、財(cái)務(wù)狀況良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

8循序漸進(jìn)地進(jìn)行資本項(xiàng)目開(kāi)放

資本項(xiàng)目開(kāi)放會(huì)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的資本流入,彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄缺口,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但亞洲金融危機(jī)證明,國(guó)內(nèi)必須要有與之相適應(yīng)的金融體系和完善的治理結(jié)構(gòu),否則很可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)的金融危機(jī)。我國(guó)將逐步放松外匯管制,并最終實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換性。但這是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程,只有當(dāng)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定并適應(yīng)國(guó)際變化之時(shí),當(dāng)中央銀行調(diào)控能力成熟之際,才有條件實(shí)施人民幣在資本項(xiàng)目下的完全自由兌換。

參考文獻(xiàn)

[1]毛遠(yuǎn)信.《探討我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與化解》[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)2008(4):32~32

[2]胡茂才.《WTO背景下我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題探討》[J].財(cái)政金融2008(6):45~45

[3]安強(qiáng)身,柳興國(guó).《金融自由化趨勢(shì)下的中國(guó)金融脆弱性分析》[J].廣西社會(huì)科學(xué)2006(3)

[4]王玉華.《加強(qiáng)我國(guó)金融安全的對(duì)策思路》[J].濟(jì)南金融2007(3):65~65