導語：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展金融支持問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國對農(nóng)業(yè)的重視程度隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展越發(fā)凸顯，政府采取了多項農(nóng)業(yè)政策來推動農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也離不開金融支持。基于此，本文主要闡述金融支持對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持問題和相應的解決對策。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；金融支持；問題；對策

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟建設和發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)問題始終為國家和社會所關心重視。1982—1986年，中共中央連續(xù)5年了以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主體的中央一號文件，重點關注“三農(nóng)”問題，并對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村金融改革作出具體部署；中共十八大報告提出建立適應國情的普惠金融體系，將邊緣化的群體納入金融服務范圍，在正規(guī)金融體系中納入具有發(fā)展?jié)摿Φ男☆~信貸，從而改善農(nóng)村地區(qū)金融供應不足的狀況。2013年召開的十八屆三中全會明確規(guī)定了農(nóng)民的財產(chǎn)權，打破了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制約整體經(jīng)濟的限制。然而，從當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，資金供給方的缺少、農(nóng)村借貸較為復雜、金融服務體系的不完善、金融監(jiān)管不到位等多種原因，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求沒有得到滿足，從而阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。所以，要解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，可以試著從金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度去尋找解決方案。

一、金融支持對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）增加收入，合理配置資源

推動農(nóng)村金融向高質(zhì)量發(fā)展，需要積極發(fā)揮農(nóng)村金融在近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關鍵作用。農(nóng)村金融健康穩(wěn)定的發(fā)展可以提供充足的資金促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不僅可以提升水利設施的建設速度，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入；還可以將農(nóng)民手中的空余資金收集起來，將資源進行升級優(yōu)化，從而促進資源合理配置，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（二）完善金融服務

“三農(nóng)”工作對保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定有著特殊的重要性，如何解決“三農(nóng)”問題是當前經(jīng)濟發(fā)展中需要思考的難題。金融作為經(jīng)濟的核心，農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展必定影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。做好農(nóng)村金融服務可以促進農(nóng)村經(jīng)濟建設，使土地資源、勞動力、人力資源等進行合理流通。

（三）優(yōu)化農(nóng)村普惠金融體系

隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，普惠金融作為被邊緣化的金融體系正逐漸取代微型金融，融入國際金融體系。我國農(nóng)村金融體系與城市相較市場建設尚未成熟，金融服務質(zhì)量還無法滿足農(nóng)村發(fā)展的需求。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因是資金不足和供給不平衡，而加快推進農(nóng)村金融體系的市場化改革，進一步發(fā)揮市場在發(fā)展農(nóng)村普惠金融中的基礎作用，使農(nóng)村金融的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟建設提供資金和服務。優(yōu)化農(nóng)村普惠金融體系可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持問題

十八屆三中全會的召開，進一步深化了農(nóng)村產(chǎn)權制度，由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、集約化的特點使主體數(shù)量越來越多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加蓬勃向上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局也因為新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展而發(fā)生了深刻變化，因此對農(nóng)村金融體系有了更多的需求。隨著金融市場的快速發(fā)展，金融投資主體更加復雜，金融業(yè)務的升級使農(nóng)村金融組織體系呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢。但是從整體來看，農(nóng)村金融市場的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依舊存在差異，由于農(nóng)村金融市場的供給能力不足，農(nóng)村金融市場還不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。農(nóng)村地區(qū)存在發(fā)展不平衡的問題，金融服務也不完善，金融投資主體較為單一，這些問題都阻礙了農(nóng)村金融市場的發(fā)展，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）金融支持覆蓋面小，沒有形成完善的體系

農(nóng)村金融是培養(yǎng)農(nóng)信社系統(tǒng)、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行等縣域金融服務類型機構的基層業(yè)務和管理崗位群體。農(nóng)村金融作為國家金融體系中不可或缺的部分，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。但是當前農(nóng)村金融的發(fā)展狀況并不十分理想，我國農(nóng)村金融體系的建設和發(fā)展跟不上農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求也無法得到滿足，農(nóng)村金融機構網(wǎng)點分布不均勻，網(wǎng)點數(shù)量少，受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的限制，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融需求未能達成，從而限制了農(nóng)村地區(qū)金融信貸供給，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)信用環(huán)境較差

當前我國農(nóng)業(yè)信用由于缺乏相應的擔保機制，農(nóng)民貸款困難重重，導致農(nóng)業(yè)信用環(huán)境較差。這是因為農(nóng)村信用體系缺少信用度，存在賴賬、躲賬等惡劣現(xiàn)象，信用環(huán)境受到嚴重破壞，致使許多金融支持機構為了減少賴賬、躲賬等現(xiàn)象的發(fā)生，提高了借貸要求，使農(nóng)民貸款越來越難。另一個原因則是農(nóng)民除了土地使用權和房屋，沒有其他可以用來抵押擔保的資源，即使有部分金融機構實行了小額貸款信用評定措施并取得一定的成效，然而效果并不理想，農(nóng)民貸款仍然存在很大的難度。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的金融支持種類少

我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)金融支持服務工作存在業(yè)務品種不足的問題，業(yè)務范圍僅限于存款、取款、貸款。農(nóng)業(yè)金融機構在服務方面存在資金周轉(zhuǎn)慢、結算效率低的問題，農(nóng)業(yè)金融支持服務方式較為單一，交易水平低。

（四）法律法規(guī)不健全

在中國農(nóng)村金融方面沒有相應的法律法規(guī)，只有一些文件作為參考，農(nóng)村金融機構的合法權益沒有法律制度的保障，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟市場的建設和發(fā)展。

三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持對策

近年，我國金融發(fā)展取得了很大成就，但是農(nóng)業(yè)金融仍面臨著重重難題，若想利用金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就需要解決“三農(nóng)”問題和金融問題。解決這一系列難題需要正確認識市場導向原則與政府之間的關系，需要在社會主義市場經(jīng)濟體制下積極發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。改革開放以來，市場化原則的誕生提高了資源配置效率，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而農(nóng)村金融市場和市場化思想?yún)s沒有得到發(fā)展，這是因為農(nóng)村金融市場信息不對等，缺乏市場調(diào)節(jié)能力，需要政府的幫助。

（一）創(chuàng)新農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融體系

由于我國農(nóng)村金融體制不完善，嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以在社會發(fā)展時期需要重點關注農(nóng)村金融體制改革，依照農(nóng)村金融體制改革現(xiàn)狀制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加大對農(nóng)村金融機構的支持力度，加強農(nóng)村金融支持體系建設，使農(nóng)村金融機構的發(fā)展跟得上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。例如，支持農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，滿足農(nóng)民的需求，建設多個金融服務網(wǎng)點，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源來源，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，獲取最大化的經(jīng)濟收益，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（二）改善農(nóng)村信用環(huán)境，完善農(nóng)村擔保體系

為了進一步改善農(nóng)村信用環(huán)境和完善農(nóng)村擔保體系，政府可以發(fā)揮自身的主導作用，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域提供資金成立擔保機構，讓政府建立農(nóng)業(yè)貸款的擔保機構，建立深層次的農(nóng)業(yè)單位體系，建設用于農(nóng)業(yè)貸款的擔保專項基金，幫助農(nóng)民為農(nóng)業(yè)貸款提供資金擔保。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還需要提升誠信建設，創(chuàng)建更多良好的條件讓更多金融支持機構前來投資。為了提高農(nóng)民信用意識，需要建立信用評定制度用來改善農(nóng)業(yè)信用環(huán)境。

（三）增加農(nóng)業(yè)金融支持的業(yè)務種類

金融部門可以增加農(nóng)業(yè)金融支持的業(yè)務種類，為農(nóng)村經(jīng)濟地區(qū)提供多元化的金融支持服務，創(chuàng)新升級貸款的審批管理模式，將貸款手續(xù)簡單化，增加貸款的適用范圍，從而進一步提升信用貸款的工作效率。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，金融部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況推出更多靈活便捷的貸款種類，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟金融支持種類更加多元化，創(chuàng)新升級服務方式，提供更優(yōu)質(zhì)的服務給農(nóng)民。

（四）強化金融支農(nóng)政策作用

促進農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方式是建立政策性金融支農(nóng)體系，全面發(fā)揮金融支農(nóng)政策的作用，充分發(fā)揮金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用。第一，針對我國農(nóng)業(yè)商業(yè)保險存在落后的現(xiàn)象，要先完善政策性農(nóng)業(yè)保險機制。例如，建立農(nóng)業(yè)社會保險機制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機制，在政府和民間機構的專業(yè)引導下，提高農(nóng)民的保險意識和農(nóng)業(yè)保險覆蓋率，可以給予農(nóng)業(yè)保險補助，促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。第二，增加金融支農(nóng)渠道，增加對“三農(nóng)”資金的投入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

（五）健全農(nóng)業(yè)保險體制，加大政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度

當前由于我國農(nóng)業(yè)保險體制的發(fā)展還未完善，無法與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展齊頭并進，所以需要建立健全農(nóng)業(yè)保險制度。在建立適宜當?shù)剡\行的農(nóng)業(yè)保險機制時，可以按照當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點，成立民辦的保險組織，這樣不僅可以貼合實際情況，還可以相互監(jiān)督，降低經(jīng)營成本，在一定程度上減少了道德風險的產(chǎn)生。促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展不僅需要建立健全農(nóng)村金融體系，還需要政府部門加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，政府部門可以發(fā)揮自身的作用為農(nóng)業(yè)金融發(fā)展提供適當?shù)恼咝苑龀郑⑷虢鹑诎l(fā)展資金，確保農(nóng)村金融體系可以正常運行。

（六）優(yōu)化農(nóng)業(yè)貸款結構

由于當前我國農(nóng)村貸款率較低，農(nóng)業(yè)金融機構存在較高的資金風險，所以我國農(nóng)村金融機構需要優(yōu)化升級信用評價、貸款審核、風險控制等建設，不斷優(yōu)化管理模式，完善農(nóng)業(yè)擔保制度，探索更多吸引資金投入的路徑，有效解決金融機構農(nóng)業(yè)貸款服務中存在的問題。相關部門可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)擔保方式，減少農(nóng)村金融機構承擔過多的資金風險。例如：信貸部門可以讓農(nóng)產(chǎn)品進行抵押擔保，或者政府提供資金建設農(nóng)業(yè)擔?；?，這樣可以促進農(nóng)村金融機構穩(wěn)定發(fā)展。

四、結語

綜上所述，我國作為農(nóng)業(yè)大國，金融支持在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，它不僅可以增加農(nóng)民收入，合理配置資源，還能完善金融服務，優(yōu)化農(nóng)村普惠金融體系。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的農(nóng)業(yè)金融支持方面依然存在問題，需要針對存在的問題采取相應的措施，將問題進行有效解決。

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作者：支夢琪 單位：鄭州財稅金融職業(yè)學院