導(dǎo)語(yǔ)：街道辦事處財(cái)務(wù)監(jiān)管作用以及舉措一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義

首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。

因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問(wèn)題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。

再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題

第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無(wú)序。很多街道辦事處沒有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營(yíng)效率差。

第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒有入賬。其次，在管理上簡(jiǎn)單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒有定期盤點(diǎn)，沒有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無(wú)償使用所屬社區(qū)購(gòu)置并入賬的辦公設(shè)備等并沒有開具調(diào)撥單等。

第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒有通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)，而是自行購(gòu)買一些設(shè)備。

三、街道辦事處現(xiàn)存財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因

第一，街道辦事處定位不明確、職權(quán)不匹配。在我國(guó)目前“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制下，街道辦事處作為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，除了有大量的行政管理事務(wù)外，還有事業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城管等職能，職能迅速膨脹，大量的行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)壓力導(dǎo)致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離，經(jīng)濟(jì)職能壓力大，容易導(dǎo)致政企不分，這就會(huì)讓街道辦難以集中精力搞好自身的財(cái)務(wù)工作。

第二，領(lǐng)導(dǎo)不重視，法制意識(shí)不強(qiáng)。街道辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不足，很多領(lǐng)導(dǎo)并沒有理解到財(cái)務(wù)管理的重要性，僅僅將財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性認(rèn)定為財(cái)務(wù)人員不貪污、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確即可。為了各種目的街道辦領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)大力進(jìn)行投資等，財(cái)經(jīng)紀(jì)律性不足，在財(cái)經(jīng)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)上較為薄弱。而有些街道辦的領(lǐng)導(dǎo)在接待費(fèi)等的開支也沒有限制，對(duì)公款的使用沒有嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，甚至用公款搞個(gè)人娛樂，本位主義思想嚴(yán)重，沒有處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，權(quán)力濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。

第三，財(cái)務(wù)管理體制并不健全。目前很多當(dāng)?shù)卣匀粵]有對(duì)街道辦進(jìn)行有效的管理，很多市區(qū)級(jí)政府并沒有對(duì)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行有效系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，沒有設(shè)立專職的機(jī)構(gòu)，也沒有配置專職的人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，主要還是靠財(cái)政部門的會(huì)計(jì)科人員兼任，這就容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法直接了解到街道辦的財(cái)務(wù)水平和資產(chǎn)分布情況，也沒有正確地將這些單位的財(cái)務(wù)預(yù)算納入正常統(tǒng)一的預(yù)算內(nèi)，街道辦財(cái)務(wù)人員碰上相應(yīng)的問(wèn)題也難以向上級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行咨詢等，容易出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞單位的經(jīng)濟(jì)信息等。

四、街道辦事處提升財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能，集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)

街道辦事處的職能過(guò)于膨脹導(dǎo)致其精力分散，無(wú)法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，作為基層政府組織的街道辦事處，它需要?jiǎng)冸x職能中的“非政府”因素，將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上，將原本屬于社會(huì)和市場(chǎng)的職能交由市場(chǎng)和社會(huì)來(lái)承擔(dān)，以利于其他組織作用的發(fā)揮，并充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)街道經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時(shí)間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能，這才能逐步提升其財(cái)務(wù)管理水平。

這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案，它的方案主要是對(duì)社區(qū)職能的重新劃分。對(duì)于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容，只有對(duì)社區(qū)街道內(nèi)的社會(huì)性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行；對(duì)于監(jiān)督專業(yè)管理的職能，如公安、工商、稅務(wù)等，由專業(yè)部門承擔(dān)，街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用；對(duì)于組織公共服務(wù)職能的改革，街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項(xiàng)；對(duì)社區(qū)自治指導(dǎo)工作，街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠?yàn)榻值擂k事處的職能進(jìn)行剝離，利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度

當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作，將其財(cái)務(wù)管理、街務(wù)公開作為和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)大事情抓好抓牢，將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容，并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績(jī)考核內(nèi)容。審計(jì)部門也要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并抓緊這項(xiàng)工作，可以進(jìn)行任期事中的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審計(jì)。

同時(shí)，當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門，配置專職的人員加強(qiáng)對(duì)街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)對(duì)街道辦事處等宣傳最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等，市區(qū)政府也要通過(guò)各種形式的宣傳教育加強(qiáng)對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報(bào)表，由區(qū)政府進(jìn)行審核以查錯(cuò)防弊，并發(fā)現(xiàn)其主要的問(wèn)題予以有針對(duì)性地教育和提升。

（三）建立財(cái)務(wù)核算中心，完善人員配置，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和程序

街道辦事處要建立財(cái)務(wù)核算中心，以集中反映街道辦和其所屬部門的財(cái)務(wù)收支，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映整個(gè)街道辦的財(cái)務(wù)狀況，可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財(cái)務(wù)核算中心，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，將所屬單位的資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)納入街道辦的財(cái)務(wù)中心管理，進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算和會(huì)計(jì)核算。對(duì)人員的招聘要加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評(píng)估，進(jìn)行公開的招聘，在招聘中對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行門檻限制，減少關(guān)系戶的影響；在招聘后要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)考核和提升，通過(guò)形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自我提升和相互提升。

街道辦事處也要加強(qiáng)自身的相關(guān)財(cái)務(wù)制度建立，特別是內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行等，加強(qiáng)資金使用的預(yù)算和審批等，嚴(yán)格單據(jù)報(bào)銷制度。街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，防范違法違紀(jì)現(xiàn)象，提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，保證國(guó)有資產(chǎn)不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關(guān)的內(nèi)部控制制度。例如，要加強(qiáng)街務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，利用社會(huì)力量進(jìn)行有效的監(jiān)督；內(nèi)部要實(shí)行崗位分離制度，加強(qiáng)內(nèi)部的授權(quán)審批、職責(zé)分工、會(huì)計(jì)記錄、實(shí)物管理、審計(jì)監(jiān)督等制度；加強(qiáng)對(duì)票據(jù)等會(huì)計(jì)資料的審核和審計(jì)等，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的資金發(fā)放政策等。另外，街道辦事處也要加強(qiáng)自身的預(yù)算編制執(zhí)行工作，根據(jù)上年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收支情況，按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，街道辦事處的財(cái)務(wù)人員要從工資發(fā)放、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、文化建設(shè)投入等方面進(jìn)行預(yù)算編制，并嚴(yán)格執(zhí)行該預(yù)算，提升資金使用的規(guī)范性和有效性，不斷提升資金使用的效益和效果。

總之，街道辦事處作為國(guó)家政府的重要基層組織，其工作影響到黨群關(guān)系、政群關(guān)系的穩(wěn)定，因此，需要加強(qiáng)對(duì)其工作的指導(dǎo)。本文以此為切入點(diǎn)，探討了街道辦事處目前財(cái)務(wù)管理的意義、主要問(wèn)題，并分析街道辦事處財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的主要原因，最后提出了相應(yīng)的措施。希望本文的研究對(duì)相關(guān)單位的工作有所幫助。