漫談大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理路徑
時(shí)間:2022-01-16 10:14:12
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固定資產(chǎn)購(gòu)置重復(fù),挪用現(xiàn)象常見很多高校重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)、損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,科研經(jīng)費(fèi)一般由課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批,科研經(jīng)費(fèi)到款后,課題經(jīng)費(fèi)的使用均由課題組決定,由于課題組成員穿插復(fù)雜,各課題組需要的設(shè)備存在一定重合,在設(shè)備的利用上沒有做到優(yōu)化配置,導(dǎo)致設(shè)備利用率低,造成大量浪費(fèi)。更有甚者,有些課題負(fù)責(zé)人利用學(xué)校、項(xiàng)目組資源,私自在外承擔(dān)測(cè)試項(xiàng)目,用國(guó)家的資源為自己謀取利益。
一、如何解決高校科研經(jīng)費(fèi)管理問題中的問題
(一)強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理樹立“科研項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)與預(yù)算執(zhí)行并重”的理念。建立預(yù)算管理的有效機(jī)制。實(shí)行預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,明確課題負(fù)責(zé)人的科研管理及財(cái)務(wù)管理責(zé)任,逐步形成預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行預(yù)算管理的績(jī)效考評(píng)制度,根據(jù)科研項(xiàng)目預(yù)算,確定相應(yīng)的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo),建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;實(shí)行預(yù)算管理的激勵(lì)制度,將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況與科研人員的工作績(jī)效掛鉤、與年度考評(píng)和學(xué)??蒲歇?jiǎng)勵(lì)掛鉤。(二)加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目預(yù)算管理的信息化建設(shè)各高校應(yīng)構(gòu)建科研項(xiàng)目預(yù)算控制信息化管理平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和核算。研發(fā)專有平臺(tái),要涵括科研項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算安排合理性分析、項(xiàng)目支出進(jìn)度、項(xiàng)目結(jié)題等各個(gè)環(huán)節(jié),包括適時(shí)地進(jìn)度提醒等。這樣涉及到的各類人員,只要打開平臺(tái),各環(huán)節(jié)情況都能及時(shí)全面掌握,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的管理由“結(jié)果控制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^(guò)程控制”,由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理。(三)完善科研管理體制,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益完善科研管理體制,結(jié)合各高??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理辦法在嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目合同的預(yù)算后,對(duì)于正常形成科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余的項(xiàng)目,高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理辦法,明確規(guī)定對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配比例及用途。科研項(xiàng)目結(jié)題并通過(guò)驗(yàn)收后,高??蒲泄芾聿块T與財(cái)務(wù)部門應(yīng)就已結(jié)題課題的相關(guān)信息進(jìn)行溝通,財(cái)務(wù)部門應(yīng)在對(duì)其它科研課題的成本進(jìn)行詳細(xì)分析、認(rèn)真核算結(jié)余的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余管理辦法。(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理,提高了固定資產(chǎn)的使用效率運(yùn)用信息化的管理手段,建立網(wǎng)絡(luò)版高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),在系統(tǒng)中可以查看所有固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。信息化的管理手段為高校提升固定資產(chǎn)管理水平提供了技術(shù)支撐,使得各項(xiàng)目組間的設(shè)備設(shè)施相互租借、資源共享成為可能。針對(duì)重大的固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目,必須實(shí)行由校內(nèi)的科研管理部門、財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門聯(lián)合審批制度,實(shí)物入賬后嚴(yán)格登記,以此才能有效的避免過(guò)去那種賬實(shí)不符、家底不清、重復(fù)購(gòu)置及損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
二、結(jié)論
總而言之,如今國(guó)家大力發(fā)展科研事業(yè),加大了對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)的投入力度,但若想使得科研經(jīng)費(fèi)在高校中發(fā)揮其最大效益,不論是各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)的主管部門,還是科研經(jīng)費(fèi)的使用單位,都必須本著一個(gè)科研工作者的良心,認(rèn)認(rèn)真真做事,遵循科研管理辦法的規(guī)定。作為科研管理單位,加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度,減少漏洞,避免給不法分子留下可乘之機(jī)。管理中,應(yīng)以對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算為主線,加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的綜合管理,提高其使用效益,使科研經(jīng)費(fèi)管理更好地為科學(xué)研究服務(wù)。
作者:劉俊單位:北京工商大學(xué)