導(dǎo)語：我國(guó)電子商務(wù)立法思考論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，電子商務(wù)代表著未來商務(wù)的發(fā)展方向，其獨(dú)特的運(yùn)作方式向現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)生活提出了信用、技術(shù)和交易安全等方面的重大挑戰(zhàn)。沒有法律規(guī)范的電子商務(wù)是難以正常發(fā)展的。及時(shí)制定并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、維護(hù)電子商務(wù)沿著正確軌道前進(jìn)，是當(dāng)前我國(guó)立法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；立法；思考

我國(guó)的電子商務(wù)起步雖晚，但是它的成長(zhǎng)速度及其帶給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面影響的深度和廣度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往任何一項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用。網(wǎng)民的數(shù)量和網(wǎng)站的建設(shè)每半年翻一番，許多大城市紛紛建立了電子商務(wù)平臺(tái)并開展了有關(guān)業(yè)務(wù)。1996年中國(guó)上網(wǎng)人數(shù)只有十萬人，而十年之后，截止2006年6月底，則達(dá)到了123億人。目前，中國(guó)因特網(wǎng)用戶數(shù)僅次于美國(guó)，居世界第二位，快速遞增的上網(wǎng)人群和日益改善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為中國(guó)電子商務(wù)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展前景。幾乎每天都有一些網(wǎng)站設(shè)立，每天都有網(wǎng)絡(luò)公司在注冊(cè)，據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，目前僅北京就有上千個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司。電子商務(wù)已經(jīng)深入我們的生活，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為我們經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)組成部分。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，在未來的幾年里，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更大的發(fā)展，to及toC的電子商務(wù)將會(huì)大大地改變我們的生活，但隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也會(huì)面臨著極大的挑戰(zhàn)。

一、電子商務(wù)立法的必要性

（一）信用問題--電子商務(wù)的瓶頸尚未得到解決

電子商務(wù)作為一種先進(jìn)的科學(xué)交易方式，固然在技術(shù)方面、銀行結(jié)算方面、信息傳送方面有其優(yōu)點(diǎn)，但一定要有與其匹配的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境和相應(yīng)道德水準(zhǔn)。所以，電子商務(wù)在我國(guó)一開始發(fā)展，商業(yè)信用問題就突出表現(xiàn)出來，而直到今天無論各方面都未積極地拿出相應(yīng)的措施來。為什么我國(guó)在發(fā)展電子商務(wù)方面會(huì)有這么嚴(yán)重的信用問題呢？我們知道，在傳統(tǒng)的商業(yè)交易中，商業(yè)信用問題始終是個(gè)大問題。由于歷史原因，我國(guó)一直不是一個(gè)法制完善的國(guó)家。企業(yè)法制觀念淡薄，企業(yè)之間在信守合同方面極不認(rèn)真，而目前廣大法院對(duì)生效判決執(zhí)行力度不夠又進(jìn)一步加劇了商業(yè)信用本來就低下的窘?jīng)r。目前我國(guó)四大銀行面臨的幾千億的不良信貸資產(chǎn)就更能說明問題。當(dāng)前，許多網(wǎng)絡(luò)公司從事網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)（即toC），消費(fèi)者不禁會(huì)問，在網(wǎng)上能購(gòu)買到自己滿意的商品嗎？如果自己根據(jù)網(wǎng)上的介紹和說明買到了自己認(rèn)定的商品而又不滿意怎么辦，網(wǎng)站能夠退貨嗎？損失該由誰來承擔(dān)？關(guān)于電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)方面目前并沒有相應(yīng)的法規(guī)，一旦出現(xiàn)糾紛則極不容易解決。同時(shí)，在零售時(shí)商品的質(zhì)量也不能夠得到保障，因?yàn)樵诹闶壑?，假冒偽劣商品較容易魚龍混雜，買家便不容易鑒別。而網(wǎng)上零售使中間環(huán)節(jié)更為復(fù)雜，所以電子商務(wù)零售商品領(lǐng)域難以得到真正發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)故障及產(chǎn)生的法律后果

在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)過程中會(huì)經(jīng)常遇到一些障礙，這些障礙或來自于技術(shù)操作方面或來自互聯(lián)網(wǎng)上的病毒，或其他不可預(yù)測(cè)又一時(shí)無法排除的原因，導(dǎo)致電子商務(wù)中的交易中止，從而給買賣雙方帶來?yè)p失。由于網(wǎng)絡(luò)通訊的暫時(shí)中斷或由于黑客的侵入使網(wǎng)絡(luò)陷于癱瘓，會(huì)使買賣雙方的履行出現(xiàn)問題，而由于上述原因?qū)е碌膿p失究竟要由誰來負(fù)責(zé)，是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，還是由買賣哪一方？至今沒有明確的法律與規(guī)定。雖然有一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)商提供保障網(wǎng)絡(luò)安全使用的服務(wù)，但絕不可能完全杜絕電子商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)故障及人為的黑客破壞。一旦在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障影響交易會(huì)引發(fā)法律訴訟，而由于沒有相關(guān)的具體法規(guī)，便會(huì)給法院對(duì)這些訴訟的審理帶來極大的困難。

（三）網(wǎng)上的版權(quán)侵權(quán)

對(duì)于版權(quán)侵權(quán)行為大家早已熟悉而且容易辨別，例如未經(jīng)著作權(quán)人同意，以營(yíng)利為目的，盜印著作權(quán)人的作品或盜用影視作品。但對(duì)于在網(wǎng)上刊登或轉(zhuǎn)載別人的作品，法律就沒有明晰的規(guī)定。突出的例子就是有些網(wǎng)站出于各自的經(jīng)營(yíng)目的，未經(jīng)作者同意，將作者的作品刊登上網(wǎng)，而其他網(wǎng)民通過訪問該網(wǎng)站的這些作品，已經(jīng)給該網(wǎng)站創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于該網(wǎng)站來說實(shí)際上已經(jīng)獲利，但對(duì)作品的作者來說，其著作卻遭到侵犯。還有一種情況是有些網(wǎng)站捕風(fēng)捉影，隨意自撰文章將涉及有關(guān)人士的文章刊登上網(wǎng)，供廣大網(wǎng)民閱讀，這在某種程度上侵犯了這些人士的名譽(yù)權(quán)。還有些人隨意未經(jīng)網(wǎng)站允許從網(wǎng)上下載某些作者的作品用于其營(yíng)利活動(dòng)，這種行為實(shí)際上也是一種侵權(quán)行為。只不過上述這些侵權(quán)行為和傳統(tǒng)的侵權(quán)行為表現(xiàn)的方式不同罷了，實(shí)際上本質(zhì)卻是一樣的。由于法律在這個(gè)領(lǐng)域是相對(duì)空白的，所以致使今天在網(wǎng)絡(luò)上的法律侵權(quán)行為十分嚴(yán)重，這種現(xiàn)象使我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展受到一定影響。盡管我們知道往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在前而立法隨在其后，但我們絕不可忽視對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行立法，創(chuàng)造與之相配套的法律環(huán)境。中國(guó)電子商務(wù)的法律環(huán)境同中國(guó)的電子商務(wù)一樣，在1999年之前基本處于相對(duì)空白的狀態(tài)，而在1999年開始涌現(xiàn)的電子商務(wù)熱潮的帶動(dòng)與要求下，相關(guān)立法呼聲越來越高，并產(chǎn)生了2000年春天人大會(huì)上的電子商務(wù)立法一號(hào)提案。2004年8月28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》。2005年4月1日，正式頒布實(shí)施?！峨娮雍灻ā返某雠_(tái)和實(shí)施使我國(guó)電子商務(wù)立法邁出實(shí)質(zhì)性一步，這看似簡(jiǎn)單的一小步，將推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)的跨躍式發(fā)展。與此同時(shí)，在一些新修訂的法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及一些地方性法規(guī)中對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)有所規(guī)范。譬如新頒布的《合同法》，在合同形式條款中加進(jìn)了“數(shù)據(jù)電文”這一新的電子交易形式，又如我國(guó)《專利法實(shí)施條例》已規(guī)定可以電子通訊的方式提出專利申請(qǐng)。另外，我國(guó)各省、市、自治區(qū)也有一些相關(guān)的地方性法規(guī)。上述法律、法規(guī)及規(guī)章的頒布，一定程度上促進(jìn)了我國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展，然而，同電子商務(wù)在我國(guó)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀相比，同國(guó)外有關(guān)電子商務(wù)立法的進(jìn)展相比，我國(guó)的電子商務(wù)立法是相當(dāng)滯后的。目前，我國(guó)的電子商務(wù)立法還有很多領(lǐng)域空白，法律的規(guī)范層次過低，很難適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展。綜上所述，我國(guó)應(yīng)盡快推進(jìn)電子商務(wù)的立法進(jìn)程，以適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”這一世界性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、電子商務(wù)立法的指導(dǎo)思想

（一）國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際立法相接軌

電子商務(wù)是全球性的商務(wù)活動(dòng)，決不是單純的國(guó)內(nèi)商務(wù)活動(dòng)，因而它的所有運(yùn)作都是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的，所以電子商務(wù)的法制規(guī)范既要考慮國(guó)內(nèi)環(huán)境的問題，又要考慮其他國(guó)家的法律法規(guī)問題。目前，一些國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、歐盟、亞太經(jīng)合組織等，經(jīng)常一些與電子商務(wù)有關(guān)的建議和報(bào)告，它們的指令和建議很可能成為相關(guān)的法令和規(guī)則，我們一定要加以充分的關(guān)注。1996年12月，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)頒布的《電子商務(wù)示范法》是經(jīng)過眾多的國(guó)際法律專家集體討論制定的，是世界上第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)立法的指導(dǎo)性文件，該法解決了世界上許多國(guó)家在電子商務(wù)法律上的空白或不完善的問題，促進(jìn)了全球電子商務(wù)的發(fā)展?！峨娮由虅?wù)示范法》對(duì)我國(guó)制定相應(yīng)的法律有很大的借鑒價(jià)值。我國(guó)在制定電子商務(wù)法時(shí)，一方面，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況提出我國(guó)自己的法律解決辦法；另一方面，應(yīng)當(dāng)盡量與聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》保持一致。同時(shí)，我們?cè)诹⒎ㄟ^程中，也要研究和借鑒一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家在電子商務(wù)方面的立法原則和立法實(shí)踐。這樣做，有利于我國(guó)立法與國(guó)際接軌，也有利于我國(guó)的商務(wù)活動(dòng)與世界接軌。

（二）修訂舊法與制訂新法相結(jié)合

我國(guó)的電子商務(wù)正處在發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和電子貿(mào)易方式將長(zhǎng)期共存，和諧與沖突同在，傳統(tǒng)立法中的有關(guān)法律條文對(duì)于網(wǎng)上交易帶來的一些新的問題有很多不適應(yīng)的地方。因此，在完善傳統(tǒng)貿(mào)易方式相關(guān)立法的同時(shí)，要考慮到電子商務(wù)中所出現(xiàn)的新問題，對(duì)傳統(tǒng)立法做必要的調(diào)整，盡量將電子商務(wù)活動(dòng)規(guī)范納入已有的法律體系，保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性。如通過修訂著作權(quán)法、商標(biāo)法來涵蓋電子商務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，通過修訂稅法來適應(yīng)電子商務(wù)的要求，通過修訂廣告法來規(guī)范網(wǎng)上廣告，等等。但就有關(guān)電子商務(wù)的交易形式方面，還是要有獨(dú)立的立法，以為以前沒有這樣的法律。新制訂的電子商務(wù)法律主要調(diào)整的是當(dāng)事人之間因交易形式的使用而引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如有關(guān)數(shù)據(jù)電文是否有效、是否歸屬于某人，電子簽名是否有效，是否與交易的性質(zhì)相適應(yīng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)如何，它在證書的頒發(fā)與管理中應(yīng)承擔(dān)何等責(zé)任等問題。通過制訂新法，更加明確當(dāng)事人在電子商務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，保證電子商務(wù)的順利發(fā)展。

（三）立法剛性與柔性相統(tǒng)一

電子商務(wù)既是一種新的交易手段，同時(shí)又是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)其中所蘊(yùn)涵的深不可測(cè)的巨大利益的誘惑，可以說沒有哪個(gè)企業(yè)是無動(dòng)于衷的。各種利益集團(tuán)及各個(gè)利益主體都想?yún)⑴c其中，在這個(gè)無比廣闊的舞臺(tái)上施展才華，謀取利益，但決不能天馬行空、任意馳騁。電子商務(wù)立法的基本目標(biāo)，就是在電子商務(wù)活動(dòng)中，建立公平的交易規(guī)則。同其它任何法律一樣，電子商務(wù)法也是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，一旦頒布，相關(guān)利益主體必須共同遵守。同時(shí)，電子商務(wù)法又與其它法律有所不同，民法可以為人的行為能力制定一個(gè)幾十年、甚至上百年不變的標(biāo)準(zhǔn)，公司法可以為某種類型公司的設(shè)立規(guī)定幾年、甚至十幾年不變的條件，而這些精確的、長(zhǎng)期凝固的規(guī)范，對(duì)電子商務(wù)法來說，都是不可思議的。因?yàn)殡娮由虅?wù)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將隨著計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)的發(fā)展不斷的更新、升級(jí)，制定過于僵化的條款，只能羈絆其發(fā)展。因此，電子商務(wù)法應(yīng)提供必不可少的程序和原則，以利于在各種不同情況下使用現(xiàn)代技術(shù)記錄和傳遞信息。但是，在電子商務(wù)法的起草過程中不應(yīng)偏重任何技術(shù)手段。例如，電子商務(wù)法不應(yīng)當(dāng)確定一種相當(dāng)于任何一種書面文件的計(jì)算機(jī)技術(shù)等同物，相反，電子商務(wù)法只需要提出書面形式要求中的基本作用，并作為標(biāo)準(zhǔn)。任何數(shù)據(jù)電文，不管采用什么技術(shù)，一旦達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，即可同起著相同作用的相應(yīng)書面文件一樣，享受同等程度的法律認(rèn)可。

電子商務(wù)立法應(yīng)堅(jiān)持遵循電子商務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律，依照上述原則積極向前推進(jìn)。我們知道，盡管立法的車輪比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪慢，但我們絕不能因?yàn)槁蛔屃⒎ǖ能囕嗈D(zhuǎn)。否則，快速旋轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)車輪將會(huì)把我們的立法拋得很遠(yuǎn)。