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一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物特點(diǎn)及侵權(quán)情況調(diào)查

(一)大學(xué)生網(wǎng)購特點(diǎn)調(diào)查

1.信息獲取迅速

大學(xué)生一般具有良好的計(jì)算機(jī)操作能力,能夠比一般消費(fèi)者更為熟練地進(jìn)行網(wǎng)上商品檢索、篩選以及支付。此外,大學(xué)生作為一個(gè)群體,無論生活還是學(xué)習(xí)都是集體化,對于網(wǎng)購有更多的交流機(jī)會,群體信息交流更為及時(shí)迅速,在網(wǎng)絡(luò)商品的信息交流及選擇方面較之普通消費(fèi)者優(yōu)勢明顯。

2.消費(fèi)心理大膽

一般消費(fèi)者由于不熟悉網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境,其消費(fèi)心理趨于保守,而大學(xué)生依仗對計(jì)算機(jī)的熟練使用,往往會對自己所篩選出的信息盲目自信,對網(wǎng)絡(luò)購物風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估偏低,從而導(dǎo)致其消費(fèi)更為大膽。

3.單次消費(fèi)數(shù)額高

大學(xué)生獨(dú)自在外求學(xué),往往有固定的生活費(fèi),其消費(fèi)行為缺乏家長監(jiān)管,自行支配財(cái)物的能力及限度相較于同樣對網(wǎng)購不陌生的初、高中學(xué)生來說更大,單次消費(fèi)金額以及月消費(fèi)總額較高。調(diào)查顯示,南京地區(qū)大學(xué)生平均單次消費(fèi)在100元以上的占63%。

4.消費(fèi)理性不足

根據(jù)調(diào)查,在大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)購物的原因中,方便快捷占第一位,達(dá)到32%,價(jià)格便宜占第二位,達(dá)到27%,其次才是商品種類多,不受時(shí)空限制等因素。而在選擇商品時(shí)關(guān)注的信息中,排第一位的是價(jià)格,其次才是質(zhì)量和買家評價(jià)等。在網(wǎng)絡(luò)購物方便的運(yùn)送模式和低廉的商品價(jià)格面前,大學(xué)生消費(fèi)者往往會忽略質(zhì)量、交易安全性等因素。

(二)大學(xué)生網(wǎng)購侵權(quán)情況調(diào)查

便捷的信息獲取、大膽的購物心理、較大的消費(fèi)金額以及非理性化的消費(fèi)動(dòng)因,既是大學(xué)生區(qū)別于一般消費(fèi)者的特點(diǎn),也容易使得大學(xué)生比一般人更容易陷入侵權(quán)的陷阱。

1.侵權(quán)類型

據(jù)調(diào)查顯示,受訪大學(xué)生中有73%遇到過商品質(zhì)量問題,有40%遇到過價(jià)格欺詐,有33.3%的同學(xué)表示遇到過商家發(fā)貨嚴(yán)重遲延而未能在約定日期內(nèi)收到商品,有18.8的受訪大學(xué)生表示自己的個(gè)人信息曾被泄露,還有其他侵權(quán)形式諸如線上線下承諾不一致,售后服務(wù)無法保證,已付款而未收到貨物等。

2.維權(quán)方式

據(jù)調(diào)查,最受大學(xué)生消費(fèi)者信任的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或組織第一位是消費(fèi)者協(xié)會,其次是國家工商管理部門,然后再是購物網(wǎng)站的投訴平臺。但與此矛盾的是,受訪的861名大學(xué)生中有540名選擇自行協(xié)商,有424名通過給“差評”,而通過工商,消協(xié)投訴的大學(xué)生僅僅只有24名。表示曾維權(quán)但未解決,解決了卻不滿意以及未維權(quán)的受訪者占到75%,僅僅有25%的受訪者表示維權(quán)得到了滿意的結(jié)果。

二、網(wǎng)購侵權(quán)原因的一般分析

大學(xué)生在網(wǎng)購過程中權(quán)利受到侵害僅是網(wǎng)購侵權(quán)現(xiàn)象的“冰山一角”,但卻具有典型意義,反映了普通公眾在網(wǎng)購中集中出現(xiàn)的問題。本文認(rèn)為,導(dǎo)致網(wǎng)購侵權(quán)產(chǎn)生的一般性原因主要有下幾個(gè)方面:

(一)非理性的消費(fèi)心理

如上文所述,重價(jià)格而輕質(zhì)量,是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的首要選擇,有時(shí)甚至“知假買假”,這也是普通人經(jīng)常出現(xiàn)問題。如果說商家存在僥幸心理的話,那么一般消費(fèi)者也存在僥幸心理,希望用低廉的價(jià)格“撿便宜”,而大學(xué)生消費(fèi)者熟悉網(wǎng)絡(luò),習(xí)慣使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息刪選,自以為掌握的信息充裕,更容易產(chǎn)生這種僥幸心理,從而陷入侵權(quán)者設(shè)置好的陷阱。

(二)部分商家缺乏誠信

在欠缺有效監(jiān)督機(jī)制的情況下,商家缺乏誠信是導(dǎo)致侵害發(fā)生的重要原因,并且和實(shí)體交易不同的是,網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性使得商家可以沒有固定的經(jīng)營場所,一旦發(fā)生糾紛,消費(fèi)者無法“找上門來”,這使得部分商家肆無忌憚地犧牲信譽(yù)以獲取利益。根據(jù)調(diào)查,相當(dāng)大一部分的消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生是商家缺乏誠信所直接導(dǎo)致的,達(dá)到了受訪者總數(shù)的44.3%。

(三)商家評價(jià)指標(biāo)的誤導(dǎo)

消費(fèi)者往往是注重口碑的,網(wǎng)絡(luò)購物的“口碑”來自各個(gè)商家的評價(jià)指數(shù),在買賣雙方互不相見的網(wǎng)上,一個(gè)“好評”可能意味著多單生意,而一個(gè)“差評”也可能導(dǎo)致銷量下滑,所以賣家會不惜一切提高好評率,甚至運(yùn)用評價(jià)體系打壓同行,類似“職業(yè)差評師”的職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前來說,網(wǎng)絡(luò)購物的評價(jià)體系魚龍混雜,各大購物網(wǎng)站均有自己的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),沒有權(quán)威的第三方評價(jià)體系,這給商家找到了漏洞,無論是利用虛假交易虛高評價(jià)還是運(yùn)用技術(shù)手段修改評價(jià),都給消費(fèi)者帶來誤導(dǎo)。

(四)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

調(diào)查發(fā)現(xiàn),在受訪的861名大學(xué)生中,有56%的人認(rèn)為導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)的間接原因是我國相關(guān)法律法規(guī)不健全。法律法規(guī)的缺失會導(dǎo)致一些列問題,例如監(jiān)管力度不夠,投訴機(jī)制不暢等。正如本課題組在南京市工商局走訪調(diào)查的:“要凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境,最需要的還是一個(gè)好的、有效的規(guī)則,我們現(xiàn)在的規(guī)則還不夠完善?！敝跃W(wǎng)絡(luò)購物侵權(quán)頻發(fā)、消費(fèi)者維權(quán)困難,用現(xiàn)在流行的話說,就是“頂層規(guī)則”設(shè)計(jì)的不完善,而這樣的理想“規(guī)則”是需要多方面完善的,涉及準(zhǔn)入登記、市場監(jiān)管、事后追責(zé)、立法和訴訟等一系列問題,我國的相關(guān)制度在這些方面也存在相當(dāng)大的缺陷。

三、網(wǎng)購侵權(quán)原因的具體分析:基于機(jī)制保障的思考

上述原因可具體可歸結(jié)為:對于網(wǎng)購缺乏必要的監(jiān)管以及保障機(jī)制。具體體現(xiàn)為:

(一)缺乏專門的法律規(guī)范

目前我國還沒有專門的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物的法律,僅有效力等級較低的公安部《購物網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架標(biāo)準(zhǔn)》、2010年國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》以及2011年商務(wù)部《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》等部門規(guī)章。在相關(guān)法律法規(guī)缺乏的情況下,難以對網(wǎng)購侵權(quán)行為給予有效的規(guī)制。

(二)市場準(zhǔn)入制度尚未建立

在B2C和O2O等商家對顧客的模式下,網(wǎng)絡(luò)購物自身所體現(xiàn)的缺陷主要體現(xiàn)在買賣雙方信息不對稱上,而C2C這類個(gè)人對個(gè)人的模式則侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)且侵權(quán)種類多樣化。這是因?yàn)锽2C和O2O模式是商家和消費(fèi)者之間互動(dòng),而商家往往是在工商管理部門登記注冊過,有行政法規(guī)或規(guī)章約束其行為。但在C2C模式下,個(gè)人經(jīng)營者只需要在購物網(wǎng)站的管理下進(jìn)行申請與登記,未有權(quán)威機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行資質(zhì)審核,根本沒有準(zhǔn)入限制,往往導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)市場魚龍混雜,經(jīng)營主體亦不明確,這為商家規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)逃避責(zé)任提供了溫床。

(三)監(jiān)管機(jī)制作用乏力

網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性使得監(jiān)管存在很大難度。在網(wǎng)絡(luò)交易中,買賣雙方不見面使得消費(fèi)者不知賣家是誰只能訴諸于監(jiān)管部門,但現(xiàn)有行政法規(guī)對監(jiān)管主體亦未嚴(yán)格明確。網(wǎng)絡(luò)交易區(qū)別于實(shí)體交易的最大特征就是商家沒有固定經(jīng)營場所,從而導(dǎo)致交易發(fā)生地、商家注冊地、商家所在地等可能均不在同一地點(diǎn),容易發(fā)生管轄沖突問題。根據(jù)2010年國家工商總局的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第三十六條的規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄異地違法行為人有困難的,可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級以上工商行政管理部門處理?！痹诂F(xiàn)實(shí)操作過程中,由于“有困難”的規(guī)定非常模糊,網(wǎng)站登記地與侵權(quán)行為人所在地的工商管理部門往往會互相“踢皮球”。即使有部門愿意監(jiān)管,但正如前文提到的市場準(zhǔn)入機(jī)制問題,也使得監(jiān)管部門無從下手,感覺“有力使不上,有拳無處揮”。

(四)追責(zé)制度不完善

一方面,由于市場缺乏準(zhǔn)入制度,商家無需繳納保證金則可申請開店,又無固定經(jīng)營場所,在商家違法時(shí),該罰誰？怎么罰？對違法商家難以查處,成為一個(gè)大難題。另一方面,相關(guān)懲罰力度也不夠。目前我國專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物行為的法規(guī)僅僅是行政部門規(guī)章,部門規(guī)章的罰則規(guī)定一般引用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等法律,自行設(shè)定的罰則也多為警告,最高額罰款也僅僅為三萬元。以上兩個(gè)方面共同導(dǎo)致了經(jīng)營者的違法成本較小,難以形成對違法行為的有效遏制。

(五)購物網(wǎng)站責(zé)任不明確

購物網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺的提供者,承擔(dān)著對在其平臺上進(jìn)行的交易活動(dòng)的監(jiān)督義務(wù),但是在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí),網(wǎng)站是否要為其監(jiān)管不力需要承擔(dān)責(zé)任？目前相2010年國家工商總局的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第41條:“違反辦法第十六條、第二十五條,侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息的,予以警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一萬元以下的罰款。違反辦法第二十五條,侵犯經(jīng)營者商業(yè)秘密的,按照《反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》處理?！焙茱@然,該條款僅僅是購物網(wǎng)站侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)或者侵犯商家商業(yè)秘密時(shí)所要承擔(dān)的責(zé)任?？梢哉f,目前并沒有法律法規(guī)規(guī)定購物網(wǎng)站在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)所承擔(dān)的責(zé)任。此外,購物網(wǎng)站往往通過其自身優(yōu)勢,與消費(fèi)者簽訂“格式條款”,以淘寶網(wǎng)為例,如消費(fèi)者需要接受淘寶提供的服務(wù)就需要與之簽訂《淘寶服務(wù)協(xié)議》,一旦出現(xiàn)爭議,則淘寶會以此《協(xié)議》來免責(zé)。免責(zé)條款的存在,在一定程度上使得購物網(wǎng)站對商家所的信息的監(jiān)管力度松懈,也使消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)無法追究購物網(wǎng)站的責(zé)任。

(六)訴訟機(jī)制的不完備

在訴訟證明上,根據(jù)“誰主張誰舉證”原則,消費(fèi)者需要證明交易的真實(shí)性。由于證明網(wǎng)絡(luò)購物過程所有的數(shù)據(jù)都是虛擬化的,屬于電子證據(jù),但我國民事訴訟法所規(guī)定的的證據(jù)種類里卻沒有電子數(shù)據(jù)形式。而且,即使電子數(shù)據(jù)能夠作為證據(jù),由于此類數(shù)據(jù)易被修改,一旦賣家通過技術(shù)方式修改或刪除了數(shù)據(jù),則雙方質(zhì)證也存在困難。此外,訴訟立案管轄的規(guī)定也對消費(fèi)者不利。網(wǎng)絡(luò)購物說到底是買賣合同關(guān)系,而買賣合同糾紛管轄一般原則是被告住所地或合同履行地法院管轄,這需要消費(fèi)者進(jìn)行異地訴訟,維權(quán)成本過高,對于消費(fèi)者不利。

四、完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制的構(gòu)想

消除網(wǎng)購侵權(quán)現(xiàn)象的關(guān)鍵在于完善網(wǎng)絡(luò)購物中的消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制。本文認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(一)監(jiān)管制度層面的完善

1.完善登記制度,發(fā)放電子執(zhí)照

登記制度,是消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制里最初始也是最為重要的一環(huán)。通過完善登記制度,由工商部門發(fā)放統(tǒng)一的電子經(jīng)營執(zhí)照而不是由購物網(wǎng)站進(jìn)行簡單的申請登記,這樣消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害時(shí),能夠快速準(zhǔn)確的知道損害自己權(quán)益的商家姓甚名誰,工商管理部門也能及時(shí)作出處理,從而避免了“拳頭不知往哪打”的尷尬局面,有利于消費(fèi)者維權(quán)。但是,由于此項(xiàng)工作量龐大,不可避免的造成了進(jìn)度緩慢。就南京地區(qū)而言,符合登記條件的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)或者商家多大三萬余家,目前已完成登記并發(fā)放電子執(zhí)照的商家僅有兩百余家。如何快速地完成登記同時(shí)又保證登記資料的真實(shí)性,成為工商管理部門的一個(gè)難題。

2.年檢申報(bào)

年檢申報(bào)制度,是在登記制度進(jìn)展緩慢的情況下,讓商家主動(dòng)向工商管理部門進(jìn)行年檢申報(bào),工商管理部門再進(jìn)行資料匯總,從而掌握本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的大概情況,避免信息滯后的一種有效手段。

3.確立統(tǒng)一評價(jià)體系

評價(jià)體系的魚龍混雜,是誤導(dǎo)消費(fèi)者的一個(gè)重要原因。工商管理部門制定統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),來對所監(jiān)管的商家進(jìn)行系統(tǒng)的評級,然后再將評價(jià)結(jié)果反饋給消費(fèi)者。在此過程中,工商部門扮演類似于第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的角色,由于其權(quán)威和客觀性,其評價(jià)結(jié)果更加公正,不會產(chǎn)生誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況。

4.明確糾紛管轄問題

需要明確發(fā)生網(wǎng)購侵權(quán)時(shí)工商部門的管轄權(quán),防止兩個(gè)或多個(gè)工商部門互相扯皮,造成消費(fèi)者權(quán)益的進(jìn)一步受損害。

(二)技術(shù)層面的完善

1.設(shè)計(jì)“即時(shí)彈窗顯示商家信息”的風(fēng)險(xiǎn)警示系統(tǒng)

在完善登記制度的前提下,強(qiáng)制購物網(wǎng)站在商品頁面懸掛彈窗以顯示商家的注冊信息,告知消費(fèi)者權(quán)利義務(wù)以及維權(quán)途徑,讓消費(fèi)者在購物前就為自己的消費(fèi)行為買一個(gè)“保險(xiǎn)“,而不是在權(quán)益受到侵害后手足無措,不知找誰維權(quán)。這樣的方式更能時(shí)刻為商家敲響警鐘,打消不法商家非法牟利的念頭。

2.建立第三方監(jiān)督平臺

工商管理部門正在建設(shè)中的評價(jià)體系,其資料來源往往是其主動(dòng)搜集或者企業(yè)申報(bào),而消費(fèi)者也只能被動(dòng)地接受工商管理部門的信息。但是,既然在網(wǎng)絡(luò)交易伊始,消費(fèi)者的知情權(quán)等就得不到實(shí)現(xiàn),買賣雙方在交易中的地位本來就不平等,因此類似的第三方監(jiān)督平臺應(yīng)當(dāng)傾向于保護(hù)消費(fèi)者利益,讓監(jiān)管者與消費(fèi)者之間處于一個(gè)互動(dòng)的狀態(tài),從而使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者獲得的信息更加準(zhǔn)確,更有利于保障消費(fèi)者權(quán)益。

(三)法律層面的完善

1.制訂效力層級較高的《電子商務(wù)交易法》

歐盟2000年通過的《電子商務(wù)指令》全面規(guī)定了電子商務(wù)市場,電子商務(wù)服務(wù)提供商的法律責(zé)任。而日本甚至專門為網(wǎng)絡(luò)購物設(shè)立特別法,其《有關(guān)電子交易合同和電子承諾通知的民法特例法》規(guī)定:電子合同的成立日期采用到達(dá)主義原則。這樣很好地減少了消費(fèi)者的顧慮。這些域外立法,都可以為我國電子商務(wù)立法提供很好的參考。

2.在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中增設(shè)電子商務(wù)與維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、義務(wù)的相關(guān)條款

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須提供真實(shí)、客觀的商品信息以及在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)須承擔(dān)退貨、換貨的義務(wù)等條款。明確購物網(wǎng)站的責(zé)任,在網(wǎng)站對商家的監(jiān)管存在過失時(shí),應(yīng)和商家承擔(dān)對消費(fèi)者的連帶責(zé)任。

3.訴訟法制度的完善

由于現(xiàn)行民事訴訟法關(guān)于一般買賣合同的糾紛管轄不利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,應(yīng)在現(xiàn)行民事訴訟法中確立網(wǎng)絡(luò)交易侵權(quán)訴訟中有利于買方的管轄原則,如加拿大魁北克省偏向消費(fèi)者的管轄權(quán)立法以及美國的以“最小聯(lián)系”原則擴(kuò)張法院管轄權(quán)等”,以降低消費(fèi)者訴訟成本,進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

五、結(jié)語

電子商務(wù)時(shí)代已經(jīng)全面到來,建立科學(xué)有效的法律制度,以凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境,從而保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,顯得尤為重要。相信在社會各界的共同努力下,消費(fèi)者的權(quán)益會得到切實(shí)的保護(hù),電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)也會健康蓬勃地發(fā)展。

作者：勇哲棟工作單位：南京審計(jì)學(xué)院法學(xué)院