低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

時(shí)間:2022-12-16 04:37:33

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低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

一、天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展有其自身演化發(fā)展的規(guī)律,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。但是,人們可以通過自身有意識(shí)的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。作為中國經(jīng)濟(jì)新的“增長極”,天津市以濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機(jī),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,選好能夠帶動(dòng)天津市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要,也是天津市實(shí)現(xiàn)自身制定的“三五八十”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!笆晃濉币詠?,天津市堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成了若干個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,帶動(dòng)了天津經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以目前天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),如果全市GDP在2011年11307.28億元的基礎(chǔ)上年均增長10%,到2015年,將達(dá)到165599億元。按照2011年的單位GDP能耗計(jì)算,能源消耗總量將達(dá)到11720.93萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2011年末增加4378萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,大約增長60%。因此,天津市仍然面臨著巨大的能源壓力。

二、天津市經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗的實(shí)證分析

為了進(jìn)一步了解天津市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長與能源消耗量的關(guān)系,根據(jù)天津市1996-2011年能源終端消費(fèi)量和三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù),構(gòu)建如下回歸模型:^Z=c+α^X1+β^X2+γ^X3其中,Z代表能源終端消費(fèi)量,X1、X2、X3分別代表第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。由模型回歸結(jié)果可以看出,在三次產(chǎn)業(yè)中,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增長1%,能源消耗增加量最高,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長帶來的能源消耗增加量最小。而且通過t檢驗(yàn)之后,我們發(fā)現(xiàn)只有第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與能源終端消費(fèi)量之間有顯著關(guān)系,而第一和第三產(chǎn)業(yè)與能源終端消費(fèi)量之間關(guān)系并不顯著。為了進(jìn)一步弄清它們之間的相互關(guān)系,有必要對(duì)能源消費(fèi)量與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn),考察是否存在因果關(guān)系。格蘭杰因果檢驗(yàn)的結(jié)論為:在0.05的顯著性水平下,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與能源終端消費(fèi)量不存在相互因果關(guān)系,但是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與能源終端消費(fèi)量之間存在因果關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果表明,能源終端消費(fèi)量對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有影響,能源消費(fèi)量上升是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的原因。結(jié)果與實(shí)際情況基本相符,天津市工業(yè)產(chǎn)值增長主要還是依靠對(duì)于能源的大量消耗,產(chǎn)品附加值低,科技含量少,沒有擺脫經(jīng)濟(jì)粗放式增長的困境。顯然,從低碳經(jīng)濟(jì)的角度來看,天津市以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、重化工業(yè)比重高、高能耗行業(yè)比重較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了經(jīng)濟(jì)增長的能源消耗和碳排放強(qiáng)度,加大了節(jié)能減排的壓力,不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也不符合天津市作為國家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市的要求。因此,天津市應(yīng)按照發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

三、低碳視角下天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)建議

低碳經(jīng)濟(jì)并不是簡(jiǎn)單的“去工業(yè)化”或者“反工業(yè)化”,而是要在工業(yè)發(fā)展的同時(shí),提高能源的利用效率,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染程度。天津市正處于工業(yè)化后期的重工業(yè)化階段,“去重工業(yè)化”顯然不符合天津市的實(shí)際情況。因此,天津市較為可行的辦法就是,尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契合點(diǎn),在不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源使用效率的同時(shí),通過增量控制和存量?jī)?yōu)化,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè),特別是重工業(yè)的比重不斷下降,逐步擺脫對(duì)于能源消耗的依賴,探索出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展的新型道路。

1.以可持續(xù)發(fā)展為原則,逐步降低第二產(chǎn)業(yè)的比重第二產(chǎn)業(yè),特別是工業(yè)制造業(yè),消耗資源多,環(huán)境污染程度重。2011年,天津市能源終端消費(fèi)量里面,73.07%來自于第二產(chǎn)業(yè)。天津市的自然資源匱乏,生態(tài)環(huán)境脆弱,許多礦產(chǎn)資源和能源需要從外部引進(jìn)。從資源、能源和環(huán)境安全的角度,天津市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須考慮資源環(huán)境承載力,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展道路。首先,政府必須嚴(yán)格限制新增高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻”、“能效門檻”和“環(huán)境準(zhǔn)入門檻”;加大約束力度,限制土地、信貸的發(fā)放;清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)、出口等方面不符合低碳要求的優(yōu)惠政策;堅(jiān)決限制新高耗能項(xiàng)目上馬。其次,加快淘汰能源消耗量大的落后產(chǎn)能,制定和完善相應(yīng)的退出機(jī)制,完善淘汰落后產(chǎn)能的激勵(lì)約束政策,建立淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償機(jī)制;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,對(duì)于及早關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)給予高額補(bǔ)貼。

2.加快第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般發(fā)展規(guī)律是:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)化中后期階段,第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重應(yīng)該超過第二產(chǎn)業(yè),一般應(yīng)達(dá)到60%以上。因此,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步增加其比重,將是天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和長遠(yuǎn)目標(biāo)。未來新上項(xiàng)目,特別是大項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先考慮第三產(chǎn)業(yè)。通過大項(xiàng)目引領(lǐng),以現(xiàn)代金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、會(huì)展及總部經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,逐步增加第三產(chǎn)業(yè)比重。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),天津市還應(yīng)調(diào)整工業(yè)發(fā)展方向,逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。未來天津市的工業(yè)發(fā)展,應(yīng)首先考慮高端電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保低碳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于能源消費(fèi)的依賴,通過工業(yè)的高端化、高質(zhì)化和高新化,實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化”。

3.提升自主創(chuàng)新能力,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化天津市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈層次較低,處于垂直產(chǎn)業(yè)鏈的底部,“微笑曲線”的低端,主要是因?yàn)槲覀兊淖灾鲃?chuàng)新能力薄弱。要擺脫落后局面,天津市必須加大技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新投入,提高政策支持力度,積極開發(fā)高質(zhì)量、高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品;激勵(lì)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新,加強(qiáng)自主品牌、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度,提高自主創(chuàng)新能力,逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端升級(jí)。

4.用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)天津市還應(yīng)加快用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低碳排放強(qiáng)度,提高能源轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中的能源利用效率,降低單位產(chǎn)值能耗,變“高投入、高能耗、高碳排放、低產(chǎn)出”為“低投入、低能耗、低碳排放、高產(chǎn)出”,從而,降低傳統(tǒng)工業(yè)的碳排放強(qiáng)度。

作者:崔寅單位:天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院