導(dǎo)語(yǔ)：危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2022年，我國(guó)將首次舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)——北京冬奧會(huì)，冬季項(xiàng)目特點(diǎn)和三地辦賽的條件為冬奧會(huì)公共安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。冬奧會(huì)公共安全涉及自然災(zāi)害、城市運(yùn)行、事故災(zāi)難、冬季流行病等多重風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是事故災(zāi)難的典型類型，在賽事活動(dòng)、場(chǎng)館、人員密集，輿論高度關(guān)注的情況下，較小的風(fēng)險(xiǎn)和隱患在冬奧會(huì)期間都會(huì)被放大，一旦形成事故，其影響巨大。目前，我國(guó)尚未建立針對(duì)大型活動(dòng)期間危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專家評(píng)議，將層次分析法與風(fēng)險(xiǎn)矩陣相結(jié)合應(yīng)用于張家口賽區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于提高企業(yè)的安全管理水平，防范和化解北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)以及提升冬奧會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定都具有重要的意義。

張家口賽區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)概況

張家口市（即張家口賽區(qū)）共有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)31家，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛2049輛，主要分布在經(jīng)開(kāi)區(qū)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、宣化區(qū)等8個(gè)縣區(qū)，涉及固體、液體、氣體三大形態(tài)，詳細(xì)種類多達(dá)20余種，其中不乏國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)管和特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。張家口市所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)中非固定運(yùn)輸線路且非固定運(yùn)輸時(shí)段企業(yè)占比最大，達(dá)42%，固定運(yùn)輸線路且固定運(yùn)輸時(shí)段企業(yè)占比32%，其他占比26%。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)化學(xué)品本身風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品具有爆炸性、燃燒性、助燃性、腐蝕性等基本特征，一旦發(fā)生事故，會(huì)對(duì)所波及的生命體及生態(tài)環(huán)境造成巨大危害。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量是運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大小的關(guān)鍵因素。車(chē)輛和裝備風(fēng)險(xiǎn)。主要包括車(chē)輛、裝卸系統(tǒng)、定位系統(tǒng)及相關(guān)安全附件的安全性能風(fēng)險(xiǎn)。車(chē)輛和裝備是控制危險(xiǎn)化學(xué)品本身固有風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障。人員風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛員。駕駛員對(duì)車(chē)輛的操控能力、正常狀態(tài)下的安全意識(shí)程度、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急反應(yīng)能力都會(huì)對(duì)事故的產(chǎn)生起主導(dǎo)作用。企業(yè)安全管理人員的管理能力、教育培訓(xùn)能力也會(huì)間接在駕駛員身上體現(xiàn)。運(yùn)輸路線風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)主要包括道路交通量、公路等級(jí)、道路線形、路況好壞、交通設(shè)施、運(yùn)輸距離等。特別是經(jīng)過(guò)人口敏感區(qū)、人口密集區(qū)時(shí)，如果發(fā)生事故，造成的影響是不可接受的。管理風(fēng)險(xiǎn)。主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員、管理制度、從業(yè)人員安全教育、隱患排查、應(yīng)急管理、信息化技術(shù)的應(yīng)用等方面。管理風(fēng)險(xiǎn)是影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的重要因素，對(duì)人員、車(chē)輛以及其他風(fēng)險(xiǎn)的大小有直接影響。其他風(fēng)險(xiǎn)。主要考慮危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)歷史事故因素、天氣因素等。指標(biāo)體系建立按照風(fēng)險(xiǎn)是事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合理論，從可能性和嚴(yán)重性兩個(gè)方面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，將事故的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行歸類分析，對(duì)可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行細(xì)化，分別設(shè)置二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系?？赡苄灾饕砘再|(zhì)因素、安全防護(hù)因素、運(yùn)輸車(chē)輛因素、道路環(huán)境因素、安全管理因素、隱患及處罰因素、歷史事故因素等二級(jí)指標(biāo)。嚴(yán)重性主要包含應(yīng)急管理因素、事故后果因素等二級(jí)指標(biāo)。以可能性的二級(jí)指標(biāo)安全防護(hù)因素為例，其主要包含監(jiān)控系統(tǒng)、安全附件、包裝或容器狀況等若干三級(jí)指標(biāo)。

層次分析法確定目標(biāo)權(quán)重及單

一風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算模型層次分析法把人的思維過(guò)程層次化、數(shù)量化，并用數(shù)學(xué)模型為分析、決策、預(yù)報(bào)或控制提供定量依據(jù)。單一風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算則將風(fēng)險(xiǎn)矩陣的可能性和嚴(yán)重性作為目標(biāo)同層次分析法相結(jié)合。這一方法特點(diǎn)是在對(duì)復(fù)雜決策問(wèn)題的本質(zhì)、影響因素以及內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析后，構(gòu)建一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過(guò)程數(shù)學(xué)化，從而為求解多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問(wèn)題提供一種簡(jiǎn)便的決策方法。其主要步驟包括構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗(yàn)、計(jì)算權(quán)重系數(shù)、指標(biāo)打分、單一風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗(yàn)、計(jì)算權(quán)重系數(shù)均為較成熟的方法，對(duì)所建立的三級(jí)指標(biāo)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，按0-10分進(jìn)行量化打分，結(jié)合各級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，運(yùn)用和積法得出可能性和嚴(yán)重性的單一風(fēng)險(xiǎn)分值。將可能性等級(jí)和嚴(yán)重性等級(jí)以0-10分平均分為五個(gè)等級(jí)，分值越小，等級(jí)越低。通過(guò)與表1風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣表進(jìn)行比照，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

實(shí)例應(yīng)用

以張家口賽區(qū)某危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)為例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該企業(yè)證照齊全，擁有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛50余輛，主要運(yùn)輸貨物為油漆涂料及其稀釋劑等。

指標(biāo)體系建立

通過(guò)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，建立可能性和嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（見(jiàn)表2）并經(jīng)專家研討對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分。計(jì)算權(quán)重系數(shù)及一致性檢驗(yàn)經(jīng)過(guò)專家研討，對(duì)可能性、嚴(yán)重性二級(jí)指標(biāo)及三級(jí)指標(biāo)重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造出判定矩陣，經(jīng)過(guò)計(jì)算進(jìn)行一致性檢驗(yàn)并獲得指標(biāo)權(quán)重。風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)單一風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算可得P=2.0158；C=5.8960，可能性等級(jí)為Ⅲ級(jí)，嚴(yán)重程度等級(jí)為Ⅳ級(jí)。由表1可判斷該企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)。從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，該危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)。建議在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，避免或減少賽事期間運(yùn)輸事故的發(fā)生；完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)要素和風(fēng)險(xiǎn)事件采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略和干預(yù)手段，以減輕對(duì)冬奧會(huì)的損害程度。

結(jié)論

分析了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從可能性和嚴(yán)重性兩個(gè)維度構(gòu)建了北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，采用層次分析法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣相結(jié)合的方法，構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，降低了由于主觀因素對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響。以張家口賽區(qū)某危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)為例進(jìn)行實(shí)例應(yīng)用，得出該企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加強(qiáng)管理及制定具體應(yīng)對(duì)措施可有效降低風(fēng)險(xiǎn)，這為其他類似危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了一定的參考和借鑒。由于層次分析法是主觀賦權(quán)法，其具體指標(biāo)并不能完全消除人為因素的影響，所以，對(duì)于廣域多元風(fēng)險(xiǎn)的定量評(píng)估還需要不斷探索和實(shí)踐。

作者：陳武 張慶全 王潁河 尹斌華 單位：應(yīng)急管理部研究中心