我國公辦高校財務(wù)論文

時間:2022-09-19 10:10:56

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我國公辦高校財務(wù)論文

1我國高校財務(wù)信息公開存在的主要問題

1.1高校財務(wù)信息公開的內(nèi)容不夠全面

目前,有些高校在自己學(xué)校的網(wǎng)站上將一些財務(wù)制度,收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息對社會進(jìn)行公開,但對于高校財務(wù)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行情況、收入與支出情況等實質(zhì)性的財務(wù)信息披露還處于摸索階段.對外公布的信息是有選擇性的數(shù)據(jù),避重就輕、模棱兩可.像財政撥款和教育收費僅限全口徑對外公布,具體詳細(xì)信息并沒有進(jìn)行披露;預(yù)決算信息的公示,也僅僅只有制度上的規(guī)定,對于具體信息的披露并沒有可供查閱的數(shù)據(jù).從而會出現(xiàn)各個高校公布的財務(wù)信息參差不齊,可比性弱.公開多了,成為眾矢之的,公開少了,社會公眾不滿意,所以,公開哪些財務(wù)信息、公開到什么程度,一直是財務(wù)信息公開的難點.

1.2高校對財務(wù)信息公開的認(rèn)知程度不夠

高校財務(wù)信息公開一般僅限于向上和對內(nèi)公開.向上公開是指對教育主管部門和同級財政部門公開;對內(nèi)公開是指對向校領(lǐng)導(dǎo)及教職工公開.由于擔(dān)心社會公眾對高校的業(yè)務(wù)活動了解太少,在主觀上缺少對高校財務(wù)收支的正確認(rèn)識,很可能引起社會公眾對公開內(nèi)容的不解或是誤解,惹來不必要的麻煩,給學(xué)校帶來負(fù)面影響,所以高校在財務(wù)信息公開時很少考慮向社會大眾公開,存在“多一事不如少一事”的心理,能不公開盡量不公開,能少公開盡量少公開,必須公開的盡量選擇有利于學(xué)校形象,增強(qiáng)學(xué)校知名度的內(nèi)容公開.這樣公開的財務(wù)信息勢必會缺乏完整性和客觀性,容易造成信息供求雙方信息不對稱.

2推進(jìn)高校財務(wù)信息公開的對策

2.1健全高校財務(wù)信息公開的法律保障制度

信息公開既要做到滿足信息需求者的需求,又要對高校涉密信息進(jìn)行保密,從而實現(xiàn)公開與保密之間的矛盾平衡,所以,如果沒有完善的法律制度做保障,信息公開很難真正有效實行.《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則,建立信息公開工作機(jī)制和各項工作制度”,“高等學(xué)校公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定”.這些都是十分重要的原則性規(guī)定.如何保障公民的請求權(quán)、知情權(quán),如何平衡高校信息公開與保密之間的矛盾,只有將高校信息公開從辦事制度層面上升到法律制度保護(hù)層面,從法律層面規(guī)定公眾可以通過哪些途徑和方法來獲得哪些方面的高校信息,才能使公民的信息請求權(quán)在制度層面得到真正的保障.

2.2完善高校財務(wù)信息公開的校內(nèi)制度

財務(wù)信息公開關(guān)系到高校的社會聲譽和反響.為更好地開展財務(wù)信息公開工作,有利于保證高校財務(wù)信息的安全性、穩(wěn)定性,切實保護(hù)財務(wù)信息公開責(zé)任人的權(quán)益,能夠及時采取措施應(yīng)對財務(wù)信息公開后產(chǎn)生的負(fù)面影響,高校應(yīng)建立、規(guī)范高校財務(wù)信息公開制度,明確崗位與責(zé)任,根據(jù)公開信息的保密程度,責(zé)任人要層層嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核將即公開的財務(wù)信息;要及時更新財務(wù)信息,保持財務(wù)信息公開的連續(xù)性,以保證各利益群體對高校財務(wù)信息的使用。

2.3轉(zhuǎn)變財務(wù)信息公開的思想觀念

高校財務(wù)信息公開作為政務(wù)公開的一部分,是社會發(fā)展的必然趨勢.高校無論從領(lǐng)導(dǎo)層面,還是財務(wù)人員都要改變傳統(tǒng)觀念,充分認(rèn)識財務(wù)信息公開重要性和必然性.首先,要保證財務(wù)信息公開內(nèi)容的完整性、真實性和連續(xù)性,除一些涉密信息外,盡可能將財務(wù)信息通過不同渠道對外公布,以滿足不同信息需求者;其次,學(xué)校成立以紀(jì)檢監(jiān)察部門為主體,相關(guān)職能部門共同參與的財務(wù)信息公開監(jiān)督管理機(jī)制,做到制度規(guī)范、程序公開,定期舉行專題匯報會,對財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理及使用情況、預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、通報;最后,拓寬信息公開渠道,充分利用校園網(wǎng)絡(luò)等平臺,對財務(wù)信息進(jìn)行公開,要在執(zhí)行過程中接受群眾的監(jiān)督,確保財務(wù)信息公開工作健康有序的發(fā)展.

3結(jié)語

目前,高校財務(wù)信息公開僅處于政務(wù)公開的初級階段,其系統(tǒng)性不強(qiáng)、內(nèi)容不全、深度不夠,缺少法律制度作保障,缺乏強(qiáng)制性與法律監(jiān)督,這些問題直接制約和影響著高校財務(wù)信息公開制度的發(fā)展,使得財務(wù)信息缺乏真實性、連貫性和完整性,失去了財務(wù)信息公開的真正目的.為了更好地完善財務(wù)信息公開制度,提高高校民主管理水平和服務(wù)質(zhì)量,高校必須在社會主義民主政治和依法治國方針的指導(dǎo)下建立有效的財務(wù)信息公開制度.

作者:呂志學(xué)單位:吉林建筑大學(xué)計劃財務(wù)處