導(dǎo)語(yǔ)：精細(xì)化管理在高校財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，該項(xiàng)工作實(shí)際效果將直接影響高校教學(xué)管理與科研活動(dòng)能否順利開(kāi)展，然而從當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算工作現(xiàn)狀來(lái)看，存在的問(wèn)題是比較多的，迫切需要應(yīng)用精細(xì)化管理來(lái)改進(jìn)工作質(zhì)量，以降低高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)精細(xì)化管理的特征和優(yōu)勢(shì)加以探討和分析，并闡述高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作現(xiàn)狀及其優(yōu)化對(duì)策，希望能夠充分展現(xiàn)精細(xì)化管理的應(yīng)用價(jià)值，提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算水平，保證高校資金得到科學(xué)合理使用，從而促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

［關(guān)鍵詞］高校；財(cái)務(wù)預(yù)算；精細(xì)化管理

通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作現(xiàn)狀的分析不難發(fā)現(xiàn)，管理體制不健全、預(yù)算編制不完整、財(cái)務(wù)收支不均衡、監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題較為普遍，極大地削弱了財(cái)務(wù)預(yù)算工作效果，降低了資金利用率，極易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給高校經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展造成阻礙，這一現(xiàn)狀亟待得到改善。加強(qiáng)精細(xì)化管理應(yīng)用可以全面提高高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，優(yōu)化資金和資源配置，是實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的必要條件，高校應(yīng)予以高度重視。將這一先進(jìn)管理模式積極運(yùn)用到財(cái)務(wù)預(yù)算中，以推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的改革步伐，給高校各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供有力的支持，從而為高校的健康發(fā)展增添助力。

1精細(xì)化管理特征及優(yōu)勢(shì)

1.1特征。精細(xì)化管理是與傳統(tǒng)粗放式管理截然不同的一個(gè)管理模式，強(qiáng)調(diào)的是全體人員都要參與到管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)人員都有其專屬職責(zé)，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，此舉能夠讓管理活動(dòng)開(kāi)展更加高效化，取得的效益也會(huì)再創(chuàng)新高。一般來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理具有以下幾點(diǎn)重要特征：第一，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的每一個(gè)細(xì)微之處都不忽視，相關(guān)工作人員要按照特定標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格落實(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率也會(huì)隨之下降；第二，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性，以保證預(yù)算決策的科學(xué)性，這樣資金的分配和使用能夠更加趨于合理化；第三，預(yù)算管理人員要明確自身職責(zé)，加強(qiáng)與其他部門(mén)工作人員的溝通協(xié)作，促使財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量不斷得到提高；第四，采用嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，致力于將誤差控制在最小范圍內(nèi)，以保證財(cái)務(wù)收支達(dá)到平衡。1.2優(yōu)勢(shì)。首先，高校的教育管理和科研活動(dòng)都離不開(kāi)資金的支持，需要投入的資金和資源量相當(dāng)巨大，如果不能對(duì)資金和各類資源進(jìn)行有效分配，將很難取得理想化的工作成效。通過(guò)運(yùn)用精細(xì)化管理，對(duì)高校各項(xiàng)活動(dòng)需要花費(fèi)的成本做到心中有數(shù)，將資源進(jìn)行適當(dāng)傾斜，不僅資源浪費(fèi)現(xiàn)象得到了有力遏制，而且相關(guān)部門(mén)也能夠真正協(xié)同起來(lái)，共同監(jiān)督資金使用狀況，保證資金的安全性及合理運(yùn)用。其次，以往高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)絕大部分來(lái)自國(guó)家撥款，不僅國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，而且高校往往沒(méi)有充足的資金用于教學(xué)設(shè)施更新和師資力量強(qiáng)化，高校教學(xué)管理工作的改革也難以實(shí)施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道得到了拓寬，通過(guò)運(yùn)用精細(xì)化管理，編制科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)高校支出予以嚴(yán)格管控，能夠取得良好的節(jié)流效果，高校也更容易得到社會(huì)組織的認(rèn)同，籌集的社會(huì)資本將會(huì)十分可觀。最后，精細(xì)化管理具有監(jiān)督、約束、激勵(lì)等多重功能，可以有效防范財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)行為，大力挖掘?qū)嵺`工作中的問(wèn)題及形成原因，進(jìn)而構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化開(kāi)展。在此情況下，高校對(duì)資金使用狀況將會(huì)了然于心，教育管理工作的改革也能得以順利進(jìn)行，這會(huì)讓高校的發(fā)展步伐走得更加穩(wěn)健，推動(dòng)我國(guó)高等教育步入全新的發(fā)展階段。

2高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作現(xiàn)狀

2.1管理體制不健全。健全完善的預(yù)算管理制度是落實(shí)精細(xì)化管理的必要前提，雖然我國(guó)高校逐步加大了對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視程度，但是仍然將主要精力放在出現(xiàn)問(wèn)題以后的應(yīng)對(duì)上，這讓預(yù)算追加的概率明顯上升；與之相對(duì)應(yīng)的是，事前預(yù)防和事中控制則稍顯薄弱。高校沒(méi)有對(duì)精細(xì)化管理予以深層次研究，既沒(méi)有設(shè)置完善的考核指標(biāo)，又沒(méi)有積極推動(dòng)精細(xì)化管理實(shí)行，對(duì)各個(gè)部門(mén)的職能也沒(méi)有詳加說(shuō)明，這讓有些部門(mén)及人員存在懈怠心理，工作時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)疏忽，不能嚴(yán)格履行自身職責(zé)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)則會(huì)相互推諉責(zé)任，致使精細(xì)化管理在高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作中的應(yīng)用成為難題。再加上高校制定的預(yù)算管理制度與精細(xì)化管理不相適應(yīng)，不能滿足精細(xì)化管理的使用條件，使精細(xì)化管理的效用大打折扣。2.2預(yù)算編制不完整。通常情況下，高校資金需要應(yīng)用到多種多樣的教學(xué)活動(dòng)和科研項(xiàng)目中，資金能否得到嚴(yán)格控制關(guān)鍵在于預(yù)算編制，然而并非所有高校都能做好該項(xiàng)工作，有些高校仍然會(huì)出現(xiàn)下面兩種情況：一是預(yù)算編制缺乏前瞻性，沒(méi)有從高校辦學(xué)實(shí)際情況出發(fā)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算追加的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致預(yù)算編制極易流于形式；二是預(yù)算管理人員所采集的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，以其為參考編制財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)讓預(yù)算編制的可行性大大降低，高校運(yùn)營(yíng)成本難以得到控制，對(duì)高校的發(fā)展相當(dāng)不利。2.3財(cái)務(wù)收支不均衡。在高校的財(cái)務(wù)管理工作中，必須詳細(xì)記錄收入和支出，這樣能夠準(zhǔn)確把握高校的收支情況，給預(yù)算管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。然而部分高校在收入和支出的統(tǒng)計(jì)上缺乏系統(tǒng)性的管理，預(yù)算管理人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集有所疏漏，沒(méi)有及時(shí)收集和整理數(shù)據(jù)，一些重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被遺失；還有些部門(mén)在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)時(shí)并沒(méi)有提交完整的預(yù)算編制，或者預(yù)算管理人員沒(méi)有對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格審核，有些資金浪費(fèi)和貪污腐敗問(wèn)題被掩藏了起來(lái)，給高校資金安全帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。2.4監(jiān)督管理不到位。從高校預(yù)算管理工作開(kāi)展情況來(lái)看，往往存在著這樣一類問(wèn)題，即實(shí)際成本與預(yù)算成本差距顯著，高校長(zhǎng)期入不敷出，欠下了巨額債務(wù)，使高校的社會(huì)形象遭到了嚴(yán)重破壞。在我國(guó)，很少有高校能夠建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作情況進(jìn)行全面客觀監(jiān)督和評(píng)價(jià)，致使管理實(shí)效性較差，資金的用途較為模糊，大量資金遭到浪費(fèi)，給高校帶來(lái)了不可估量的損失，既制約了正在開(kāi)展的科研活動(dòng)的研究進(jìn)程，高校其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展也會(huì)或多或少地受到影響。

3精細(xì)化管理在高校財(cái)務(wù)預(yù)算中的優(yōu)化對(duì)策

3.1樹(shù)立精細(xì)化預(yù)算管理觀念。為了給精細(xì)化管理的應(yīng)用創(chuàng)造有利環(huán)境，高校應(yīng)立即著手建立健全精細(xì)化預(yù)算管理制度，為精細(xì)化管理模式在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用提供良好的制度保障。在精細(xì)化預(yù)算管理制度中，要重點(diǎn)體現(xiàn)出對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，尤其要在事前科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，事中加強(qiáng)對(duì)資金資源使用情況的分析，事后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，竭力避免預(yù)算成本增加問(wèn)題的出現(xiàn)。與此同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)劃分，鼓勵(lì)部門(mén)及人員之間相互監(jiān)督，將預(yù)算管理工作中的問(wèn)題立即上報(bào)，促進(jìn)相應(yīng)制度體系不斷完善，防止以權(quán)謀私、貪污腐敗問(wèn)題的滋生，確保精細(xì)化管理在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中真正發(fā)揮效用。3.2采用網(wǎng)絡(luò)化管理模式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，是推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作精細(xì)化、高效化、智能化的有效舉措，可以進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作質(zhì)量。這個(gè)平臺(tái)可以將高校全體部門(mén)有機(jī)聯(lián)系到一起，為部門(mén)之間信息的傳遞和共享提供了便利，財(cái)務(wù)信息將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下快速傳輸，所有人員的操作也會(huì)處于監(jiān)控下，任何違規(guī)行為都將無(wú)所遁形。運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)編制財(cái)務(wù)預(yù)算明顯要優(yōu)于人工操作，可以有力規(guī)避主觀因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，還能將信息分析處理結(jié)果傳送給校領(lǐng)導(dǎo)，給其決策提供可靠依據(jù)，促使高校管理能力和管理水平邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。3.3運(yùn)用零基預(yù)算。目前，我國(guó)不少高校都運(yùn)用了“基數(shù)加增長(zhǎng)法”編制預(yù)算，這種方法有一定的滯后性，已然不能滿足高校預(yù)算管理工作實(shí)際需求。在新時(shí)期零基預(yù)算和滾動(dòng)運(yùn)算的結(jié)合使用具有一定的必然性，實(shí)施要點(diǎn)為：以零作為預(yù)算基數(shù)，根據(jù)本校某一時(shí)間段以內(nèi)各項(xiàng)工作的具體需要，分析判斷出各項(xiàng)預(yù)算支出大小，同時(shí)還要對(duì)其他業(yè)務(wù)所需要的各項(xiàng)資源做出相應(yīng)估算，遵從輕重緩急原則，將預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配。在預(yù)算編制中還要制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，消除經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際相差較大的現(xiàn)象；還要對(duì)超出預(yù)算的情況進(jìn)行原因分析，采取有效措施盡可能地減少支出追加現(xiàn)象。3.4控制預(yù)算的分配和使用。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作主要由兩部分組成，分別是預(yù)算的分配和使用，這也是精細(xì)化管理的應(yīng)用要點(diǎn)。在分配預(yù)算時(shí)不能一次性分配，而是要按照一定的時(shí)段進(jìn)行合理分配；對(duì)于預(yù)算的使用則要根據(jù)高校項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展情況和具體要求來(lái)確定。例如，在進(jìn)行高校教學(xué)樓的整修工作時(shí)，首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解建筑材料成本和人工費(fèi)用等基本信息，然后進(jìn)行預(yù)算編制，要記錄好物資的采購(gòu)成本，杜絕出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)而保證高校資金和資源得到最大化合理運(yùn)用。

4結(jié)語(yǔ)

精細(xì)化管理在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的應(yīng)用是信息時(shí)代背景下一個(gè)里程碑式的革命，能夠讓預(yù)算編制更加科學(xué)，預(yù)算分配更加合理，確保資金的安全性與使用的高效性，高校收支將真正達(dá)到平衡，發(fā)展前景也會(huì)一片光明。需要我國(guó)高校能夠正確理解精細(xì)化管理內(nèi)涵，充分意識(shí)到其在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中應(yīng)用的必要性和迫切性，不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，優(yōu)化預(yù)算編制方法，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，從而為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的穩(wěn)定有序開(kāi)展以及高校的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者:王顯 單位:錦州醫(yī)科大學(xué)