地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究論文
時(shí)間:2022-03-10 08:38:00
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內(nèi)容摘要:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培植國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為中部崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本文從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定入手,在具體分析影響中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平等因素的基礎(chǔ)上,提出了中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
關(guān)鍵詞:中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)因素戰(zhàn)略
服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。黨的“十七大”明確指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)國際競爭力的戰(zhàn)略舉措,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的大趨勢。
中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、江西、湖北和湖南六省,地處中國內(nèi)陸腹地,起著承東啟西、接南進(jìn)北、吸引四面、輻射八方的作用。中部資源豐富,人口眾多,交通便利。有關(guān)資料顯示,2006年中部地區(qū)依靠全國10.7%的土地,承載了全國28.1%的人口,創(chuàng)造了全國19.5%的GDP。但是,中部地區(qū)較之東部發(fā)達(dá)地區(qū),差距越來越大,隨著西部地區(qū)的大開發(fā)、東北老工業(yè)基地的振興,促進(jìn)中部崛起已成我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的必然。作為連接?xùn)|西部的橋梁和紐帶,中部地區(qū)崛起是東西互動(dòng)、南北合作,使我國經(jīng)濟(jì)布局均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓寬,范圍逐步擴(kuò)大,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有利于培植國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)中部地區(qū)的崛起,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言,是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的,主要依托電子信息高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門,本質(zhì)上是一種帶寄生性的需求制約型產(chǎn)業(yè)。它的大規(guī)模發(fā)展必須以一、二產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的旺盛需求為前提。第一、二產(chǎn)業(yè)和廣大消費(fèi)者既是服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象,又是服務(wù)業(yè)發(fā)育成長的營養(yǎng)提供者。
與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有三大基本特性:高新技術(shù)性?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)物,科技含量高。如電子商務(wù)就是采用高科技的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng),通過電子銀行和物流服務(wù)系統(tǒng)而發(fā)展起來的一種現(xiàn)代服務(wù)業(yè);知識(shí)經(jīng)濟(jì)性?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù),使知識(shí)在服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)增值,如教育業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、文化業(yè)、會(huì)展業(yè)、電信服務(wù)業(yè)等;新興性。主要是指新業(yè)態(tài),即由于高新技術(shù)作用和市場因素的影響,是現(xiàn)代興起的或從過去演變而來的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。他們不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而且對提高產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和老百姓生活水平有很大的作用。如物流服務(wù)業(yè)是新興的和從傳統(tǒng)商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)中衍生而來的。
一般而言,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有廣義與狹義之分。狹義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)是同時(shí)具備上述三大特性;廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只需要具備某一特性的寬泛標(biāo)準(zhǔn)。也有人認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還包括應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。本文所討論的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀(jì)90年代以后,特別是中央做出加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定以來,我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)國家發(fā)改委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年,全國服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到9.6萬億元,比2006年增長11.4%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的23.7%提高到39.1%;全國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2.46億人,占全部從業(yè)人員的比重由1978年的12.2%提高到32.2%。但是,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值仍然偏低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納的從業(yè)人員也不及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
從中部地區(qū)來看,《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》為中部崛起指明了發(fā)展方向。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)(如表1所示),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)勢明顯:中部地區(qū)是全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐;中部正在成為承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地帶,東部沿海企業(yè)尤其是民營企業(yè)爭相到湖南、湖北、安徽、河南、山西的各類開發(fā)區(qū)落戶;中部正在加快建設(shè)輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的城市圈、城市群和經(jīng)濟(jì)帶,城市化程度的提高為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另一方面,中部地區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)比較落后,社會(huì)化服務(wù)體系不健全,農(nóng)村服務(wù)業(yè)十分薄弱,公共服務(wù)不能滿足群眾需要;服務(wù)業(yè)市場化程度不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng),人才缺乏;由國際分工造成的國際背景與全球化的分工體系給我國中部發(fā)展服務(wù)業(yè)的空間較??;政府職能單一造成公共服務(wù)發(fā)展滯后。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重平均已超過60%,發(fā)達(dá)國家超過70%??傮w上看,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總體落后(如表2所示),服務(wù)業(yè)總量相對較小,產(chǎn)值比重仍在下降;服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重仍然偏低;服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)勞動(dòng)力的比重仍遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國家的水平。因此,在全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的大趨勢下,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培植國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為中部崛起的科學(xué)選擇。
中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素
(一)市場需求
國際經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP在1000美元—3000美元之間,服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)高速增長的時(shí)期。當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家無一例外,都曾經(jīng)過物質(zhì)生產(chǎn)部門長期發(fā)展和國民收入水平不斷提高的階段,正是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生產(chǎn)和高國民收入這“雙高”產(chǎn)生了對服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁需求,拉動(dòng)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。特別是本土和海外兩個(gè)市場共同滋養(yǎng)了當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)。例如,我國的上海始終作為“長三角”的經(jīng)濟(jì)中心、廣州作為“珠三角”的經(jīng)濟(jì)中心,助推了較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的滯后,尤其是大部分地區(qū)物質(zhì)生產(chǎn)部門尚不發(fā)達(dá),農(nóng)村市場范圍廣,人均收入水平還比較低,對服務(wù)業(yè)(尤其是高端)發(fā)展的需求還不旺,拉動(dòng)作用還比較小,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還比較低,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈短,在一定程度上限制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場需求。
(二)產(chǎn)業(yè)布局
西方發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)在GDP中的比重高的一個(gè)重要原因是不斷將本土的物質(zhì)生產(chǎn)部門向海外轉(zhuǎn)移。他們出于資源能源消耗、勞動(dòng)成本、環(huán)保和爭奪未來全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)等多重考慮,均通過國際產(chǎn)業(yè)分工的重新調(diào)整,加快其本土的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)程。例如日本在近20多年已陸續(xù)將鋼鐵、水泥、汽車、家電等部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外,特別是東南亞和我國;而中國香港則將80%一90%的制造業(yè)中勞動(dòng)密集型及附加值較低的工序轉(zhuǎn)移到內(nèi)地珠三角地區(qū),使香港本土的第三產(chǎn)業(yè)比重上升到85%。應(yīng)該說我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重不升反降與“世界工廠”不無關(guān)系。同樣,我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)的“中移”導(dǎo)致的中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局變化也影響了其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
在國外的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,生產(chǎn)性服務(wù)(即生產(chǎn)者服務(wù))比重較大,主要工業(yè)國達(dá)50%以上,而我國生產(chǎn)性服務(wù)比重僅占28%左右。我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的金融、信息、通訊等高層次服務(wù)業(yè)已開始出現(xiàn)“服務(wù)外包”的明顯趨勢。中部地區(qū)的服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,而且承接外包的環(huán)境條件、保證手段缺失,加之東部相對發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)抑制,在國際分工乃至區(qū)域分工中的位置后靠,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)和公共服務(wù)均對基礎(chǔ)設(shè)施提出了較高的要求,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)和公共服務(wù)需要大量的投資。但是,中部地區(qū)的多年的政策限制與投入不足,拖住了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“后腿”。以安徽省為例,安徽服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,雖然近年來政府加大投入力度,但與社會(huì)發(fā)展還有一定差距。2007年安徽國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)資料顯示,2007年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5105.9億元,比2006年增長44%,但從產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資110.9億元,比2006年增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)投資2281.2億元,增長54.4%;第三產(chǎn)業(yè)投資2713.8億元,增長38.2%。
(五)科技水平
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)性使科技水平的支撐力量凸現(xiàn)。一方面,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐,從而壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);另一方面,基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場服務(wù)等離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。中部地區(qū)盡管有武漢、合肥、長沙等科技中心,由于經(jīng)濟(jì)比較落后,不僅新的專業(yè)技術(shù)人才少,而且許多高科技服務(wù)人才外流,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
2007年3月,國務(wù)院頒布的“關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見”,提出了未來我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo),即到2010年,全國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高4個(gè)百分點(diǎn);有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。因此,中部地區(qū)應(yīng)以貫徹落實(shí)“意見”為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)、深化體制改革,加大支持力度、創(chuàng)造有利環(huán)境,培植國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化和現(xiàn)代化水平,從而促進(jìn)中部地區(qū)的崛起,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對影響中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素,中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以采取如下的戰(zhàn)略舉措:
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)整體水平的關(guān)鍵所在。既要通過各種宣傳工具大力倡導(dǎo)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性,更要研究制定更好地促進(jìn)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。特別是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),著重從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面加大政策的扶持力度,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置。為此,一是加大財(cái)稅扶持。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展,對知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)和列入國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)行業(yè)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠,促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。二是拓寬投融資渠道。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用,有效引導(dǎo)社會(huì)資金加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投入。三是加大用地支持。合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例,對列入國家鼓勵(lì)類的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。四是完善價(jià)格政策。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革,體現(xiàn)價(jià)格公平。
(二)著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
近幾年來,中部地區(qū)尤其是各省城市圈在交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等方面的服務(wù)業(yè)有了長足進(jìn)步?,F(xiàn)在的重點(diǎn)應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),其中應(yīng)首選金融保險(xiǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為突破口。金融保險(xiǎn)方面,保持金融業(yè)持續(xù)發(fā)展,提高銀行、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平,建立多層次資本市場,積極發(fā)展直接融資,注重發(fā)展中小金融,增強(qiáng)金融服務(wù)功能。同時(shí),可以將武漢打造為中部地區(qū)的金融中心,帶動(dòng)一批商貿(mào)中心、信息中心、科教中心。物流方面,一是大力發(fā)展第三方物流,建設(shè)武漢、鄭州、合肥、長沙等大型物流樞紐,實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和地域內(nèi)共同配送或統(tǒng)一集中發(fā)貨,達(dá)到運(yùn)輸配送最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸和庫存集約化;二是大力開發(fā)和應(yīng)用綠色物流技術(shù),推廣應(yīng)用物流機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化以及網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),進(jìn)一步縮短與西方發(fā)達(dá)國家物流技術(shù)的差距。
(三)積極承接國際與國內(nèi)服務(wù)外包
承接服務(wù)外包對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要作用。一是進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)作用。為促進(jìn)尚處于起步階段的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速成長,應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,擴(kuò)大優(yōu)惠政策在現(xiàn)代服務(wù)外包行業(yè)的覆蓋面,并針對行業(yè)特點(diǎn)制定分類優(yōu)惠政策。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢,確立發(fā)展重點(diǎn)。各省應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)承接的國家和地區(qū),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展,打造城市服務(wù)外包品牌。三是發(fā)揮基地城市的帶動(dòng)作用。服務(wù)外包基地城市應(yīng)立足吸引跨國公司地區(qū)總部以及研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、物流采購中心、管理營運(yùn)中心等,發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。四是積極培育服務(wù)外包企業(yè)及品牌。通過發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、支持服務(wù)外包企業(yè)直接融資,扶持其做大做強(qiáng)。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系,嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為,形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。
(四)大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)
運(yùn)用信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造和提升是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效途徑。要完善電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù),推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)合一”,發(fā)展電子商務(wù),壯大軟件產(chǎn)業(yè),廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。要加快信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)的提升和改造,推進(jìn)專業(yè)市場信息技術(shù)外包。
例如,中部地區(qū)專業(yè)市場的經(jīng)營模式比較傳統(tǒng),信息化程度不高,存在“重建設(shè)輕維護(hù)”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò)輕資源”、“重技術(shù)輕管理”等傾向和誤區(qū);大部分市場信息化建設(shè)還停留在添置購買硬件設(shè)備階段,實(shí)際應(yīng)用多限于網(wǎng)上瀏覽信息。因此,要加大專業(yè)市場信息技術(shù)服務(wù)外包工作。
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管
服務(wù)質(zhì)量是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保證條件。中部地區(qū)要按照各省的“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要,大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,突出重點(diǎn),發(fā)展特色服務(wù)業(yè);同時(shí),要加強(qiáng)和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范服務(wù)業(yè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督和管理,維護(hù)服務(wù)業(yè)市場秩序,大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
(六)切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要在城市發(fā)展總體規(guī)劃的框架下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接,整體規(guī)劃、分步實(shí)施,提高資源配置效率。要樹立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的特色,體現(xiàn)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位,形成錯(cuò)位發(fā)展;要依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),培育形成一批集聚區(qū)品牌;要完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能,大力提升集聚區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力;要正確處理服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)、周邊制造業(yè)企業(yè)的融合,積極發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、會(huì)展、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供完善的配套服務(wù),進(jìn)一步降低交易成本,形成資源集中、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。
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