農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后論文

時(shí)間:2022-08-21 10:31:00

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農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后論文

論文關(guān)鍵詞:利益剛性農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

論文摘要:針對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)在解釋現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因方面的局限性。本文引入利益集團(tuán)理論。從城市集團(tuán)的利益剛性角度解釋我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的根本原因。

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和政府政策力度的加大。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度不斷加快。但農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程仍然嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,明確我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的根本原因所在以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重大的現(xiàn)實(shí)意義、

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的現(xiàn)有解釋及其不足

1.1重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略論不容置疑。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的制度安排偏差確實(shí)是我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的歷史原因:但必須看到,改革開(kāi)放后,國(guó)家開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的偏差。擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)的投資比重,輕工業(yè)發(fā)展步伐加快。從理論上說(shuō),輕工業(yè)的較快發(fā)展能夠提供更多的就業(yè)崗位,吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變、因此。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的偏差無(wú)力解釋改革開(kāi)放后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍然滯后的原因。

12城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度論現(xiàn)有的戶籍制度論對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后問(wèn)題的解釋具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?。但這種解釋還只是停留在表層。并沒(méi)有深入說(shuō)明究竟是什么原因?qū)е铝藨艏贫饶軌蛉绱祟B固地堅(jiān)持著。以至于持續(xù)制約著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移

1.3農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)約束論勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響是顯而易見(jiàn)的。但同樣缺乏解釋的是為什么農(nóng)村教育始終落后于城市。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的根源又是什么?

1.4土地制度約束論現(xiàn)行土地制度與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后是互為因果關(guān)系的。單從現(xiàn)行土地制度的缺陷來(lái)解釋農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后其解釋力度不夠

二、基于利益剛性角度的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因分析

如上所述,目前國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后問(wèn)題的解釋或著力于以上的一個(gè)方面?;蚓C合以上符素進(jìn)行分析,但其解釋都有一定局限性筆者認(rèn)為。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的恨本原在于城市集州的利益剛性

2.1利益集團(tuán)的一般理論,所渭利益集州是指建立在共同的利益基礎(chǔ)之上。并試圖參與政治過(guò)程,影響政府政策、立法、行政管理等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其共同利益的團(tuán)體,但它本身不以控制政府、掌握權(quán)力為目的。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的深入,利益集團(tuán)的存在及其日益強(qiáng)大的社會(huì)影響力已成為不容否認(rèn)的事實(shí)城市利益集團(tuán)的利益剛性就是在政治集團(tuán)逐漸對(duì)壓力集團(tuán)有所反應(yīng)的政治背景下形成的。公務(wù)員之家:

2.2我國(guó)城市利益集團(tuán)利益剛性的形成

2.3城市集團(tuán)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的既得利益者。如果沒(méi)有人為的經(jīng)濟(jì)干預(yù),市場(chǎng)將根據(jù)我國(guó)資本短缺,勞動(dòng)力豐富的資源稟賦特點(diǎn)選擇能夠吸納更多勞動(dòng)力。需要較少資本的輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展。因此。為實(shí)現(xiàn)重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。政府依靠計(jì)劃手段保證城市重工業(yè)發(fā)展所需的資源。這種非市場(chǎng)化的資源配置方式形成了資源配置的城市偏向:為保證重工業(yè)發(fā)展所需資金。國(guó)家通過(guò)剪刀差吸取大量農(nóng)業(yè)剩余并在財(cái)政和信貸上完全偏向城市重工業(yè):為降低重工業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)成本。國(guó)家實(shí)行低工資政策,同時(shí)向城市居民提供大量實(shí)物補(bǔ)貼和福利待遇:為保證價(jià)格信號(hào)全面扭曲的宏觀環(huán)境下,短缺的資源能夠優(yōu)先用于發(fā)展重工業(yè),政府制定全面的資源配置計(jì)劃。其中包括勞動(dòng)力資源的配置計(jì)劃。由于要保證低價(jià)格條件下的農(nóng)產(chǎn)品供給以及減輕城市生活就業(yè)眶力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的自由轉(zhuǎn)移相應(yīng)地受到了嚴(yán)格限制,能夠有效限制人口流動(dòng)以及提供利益差別的戶籍制度也因此被徹底地貫徹執(zhí)行。