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本文作者：王小蘭工作單位：成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校

2003年3月20日,美國繞開聯(lián)合國安理會而發(fā)動了對伊拉克的軍事打擊。戰(zhàn)爭持續(xù)了一個多月,薩達(dá)姆政權(quán)被推翻,美國控制了伊拉克。5月2日,美國總統(tǒng)布什宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。伊拉克戰(zhàn)爭的發(fā)生有其經(jīng)濟(jì)背景,而且戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)的影響也是不能不重視的。這對中國對美國的政策取向乃至全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和格局都會產(chǎn)生重大的影響。

一、伊拉克戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)背景分析

眾所周知,在美國布什總統(tǒng)上臺之前,美國經(jīng)歷了一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期,美國連續(xù)10多年的較好的經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論,任何一個經(jīng)濟(jì)都存在從繁榮到衰退到蕭條,然后從蕭條到復(fù)蘇再到繁榮的周而復(fù)始過程。美國已走過經(jīng)濟(jì)繁榮,進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)衰退階段。而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的直接原因,一是支持美國原來經(jīng)濟(jì)高增長的美國信息產(chǎn)業(yè)泡沫的破滅;二是9111事件的發(fā)生。由于經(jīng)濟(jì)的衰退,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不景氣,使得美國失業(yè)率上升。民意調(diào)查顯示民眾對布什的支持率成下降趨勢,人們報怨政府的不得力,而且對政府越來越不滿,這對布什政府當(dāng)局產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)膲毫ΑＨ绾蝸砭徑膺@種壓力,并能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長便成為美國政府的當(dāng)務(wù)之急。于是為了轉(zhuǎn)移民眾的注意力,同時也能增加政府的財政支出,加上一些外部環(huán)境因素,伊拉克戰(zhàn)爭不可避免的發(fā)生了。

二、伊拉克戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)的影響

伊拉克戰(zhàn)爭對美國的經(jīng)濟(jì)影響是多方面的,具體可以有以下方面的影響:

(一)伊拉克戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)的積極影響從經(jīng)濟(jì)角度看,美英聯(lián)軍發(fā)動的這場戰(zhàn)爭結(jié)果十分理想。其持續(xù)時間不長,石油資源未遭重大破壞。雖然不是美國許多人所期望的/閃電戰(zhàn)0,但也不是一場久拖不絕的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭雖不是美國經(jīng)濟(jì)衰退的惟一原因,但戰(zhàn)爭的陰云令許多家庭和企業(yè)持觀望態(tài)度卻是一個不爭的事實。因此,戰(zhàn)爭的結(jié)束會改變?nèi)藗兊挠^望態(tài)度。伊拉克戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)帶來短期正面的影響,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1、國防支出的增長可為美國疲軟的經(jīng)濟(jì)注入活力。由于戰(zhàn)爭,美國的國防開支增長巨大,加上后期追加的800億美元的國防預(yù)算,2003年的國防開支達(dá)到3000多億美元。國防開支是政府支出的一個重要組成部分。根據(jù)凱恩斯的宏觀財政政策理論,增加政府的支出可以消除/緊縮缺口0如圖所示:其中,AE代表總支出;Y代表國民收入如圖所示。從圖中我們看到當(dāng)經(jīng)濟(jì)存在緊縮缺口時,政府可以增加相當(dāng)于/缺口0量的支出,使總支出曲線AE1向上移動到AEf來消除/缺口0,從而使國民收入水平由Y1上升到充分就業(yè)的國民收入水平Y(jié)2,此時增加了國民收入,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。美國目前經(jīng)濟(jì)狀況實際上就是存在緊縮缺口,而造成經(jīng)濟(jì)缺口的原因就是有效需求不足。政府的國防開支的增加,就會導(dǎo)致總支出的增加,從而使美國的總支出線向上移動,達(dá)到AEf的水平,這樣就可以增加其國民收入,實現(xiàn)充分就業(yè)。據(jù)米爾頓#弗理德曼預(yù)測,2003年美國GDP的增長率,將有30%來自國防支出。2、戰(zhàn)爭也使美國增加了許多的就業(yè)機(jī)會。伊拉克戰(zhàn)爭使得美國的軍火商庫存的大量彈藥得以發(fā)揮用武之地,并從中賺取了大量的利潤。為了應(yīng)付以后的戰(zhàn)爭需要,為了能夠賺更多的利潤,這些軍火商勢必會擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模,和投入更多的人力、物力、財力去研究新型武器。這樣,就會增加對勞動力的雇傭;另外,由于在戰(zhàn)爭期間怕遭到恐怖襲擊,美國增加了許多的保護(hù)性從業(yè)人員,如:安全警衛(wèi)、警察與消防人員。這些人員所占的比例,在2001年為119%,而在2002年上升至2%,估計2003年這一比例還在上升。3、美國對伊石油的控制可以緩解美國的能源壓力。我們都知道,伊拉克戰(zhàn)爭并未使石油資源遭受重大破壞,好多油井只要稍作修復(fù)就可以投入使用。美國作為占領(lǐng)國勢必會控制伊的石油的開采。這樣,一方面使得美國可以長期穩(wěn)定地獲得能源供給;另一方面,還可以從中獲取額外的石油美元,給石油企業(yè)帶來豐厚的利潤。而且,石油作為基礎(chǔ)的原材料,它的穩(wěn)定和低價,也會使相關(guān)行業(yè)得到發(fā)展,如汽車業(yè)。而汽車業(yè)的發(fā)展又會帶動其它企業(yè)的發(fā)展,通過這樣的連鎖反應(yīng),有可能使得美國的經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇。4、戰(zhàn)后伊拉克的重建也可使美國企業(yè)獲得大訂單。戰(zhàn)爭使得伊拉克千瘡百孔,伊拉克的重建是必然的。作為重建伊拉克的控制者,美國肯定會將相應(yīng)的大訂單交給自己的同胞的。美國企業(yè)由此可以獲得一個大商機(jī),這也會使一些正處于低谷的企業(yè)重新走向復(fù)蘇。5、美國可以增加對有關(guān)國家的控制力。由于伊拉克戰(zhàn)爭的發(fā)生,美國可以對某些不/聽話0的國家敲響警鐘?？芍^/殺雞給猴看0,從而進(jìn)一步維持其全球霸主地位。不僅是政治、軍事霸主,同時也是經(jīng)濟(jì)的霸主地位。另一方面,由于中東地區(qū)的特殊地位,美國控制了伊拉克的石油,也就控制了其它國家的石油來源,從而也就間接控制了相關(guān)國家。

(二)伊拉克戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)的消極影響雖然短期來看,伊拉克戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有一定的作用,但從長遠(yuǎn)來看,戰(zhàn)爭會給美國帶來諸多不利影響。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1、伊拉克戰(zhàn)爭的國防和保安支出的擴(kuò)增,會產(chǎn)生資源擠出效應(yīng)。所謂資源的擠出效應(yīng),是指政府支出的增加會排擠私人支出。其主要表現(xiàn)在:一是如果政府是通過增稅或向私人部門借債來增加支出,這會導(dǎo)致私人的消費和投資的減少,其結(jié)果不過是購買力的轉(zhuǎn)移;另一方面,政府增加支出,在使總需求和國民收入水平上升的同時,公眾對貨幣交易需求也將隨之增加,從而使利率上升,這樣,企業(yè)的投資和私人對耐用消費品的需求會減少,結(jié)果將抵消或降低政府增加支出的效應(yīng)。從美國這次的國防開支的來源看,其主要是通過財政赤字來實現(xiàn)的,即通過向私人舉債來實現(xiàn)的,這就會產(chǎn)生第一種的擠出效應(yīng)。這就會使美國的經(jīng)濟(jì)增長的步伐要減慢許多。2、不利于美國的全球化進(jìn)程。美國一直以來都是一個開放的國家,不管是在貨物的流動還是在人員的流動上。與此同時,美國也借助其各種文化載體向世界各國輸出其觀念。美國在方方面面都在以美國模式向世界蔓延。美國要使其成為世界的中心,世界的領(lǐng)導(dǎo)者,世界的主宰。然而,伊拉克戰(zhàn)爭使得美國在這方面的步伐放慢。為了防止恐怖襲擊,美國會嚴(yán)格把關(guān)跨境交易,這樣會阻礙貨物和資金的流動。這樣,美國的全球化的步伐將會受到大大的影響。同時,這次伊拉克戰(zhàn)爭是在許多國家的反對聲中打響的,美國不顧國際社會的譴責(zé)而一意孤行,勢必會引來反對國的報復(fù)。雖然許多國家礙于美國的強大而不可能真刀真槍的去和美國硬拼,但他們可以在外交的主張上和美國進(jìn)行抗衡。這樣,美國所希望的種種自由的國際貿(mào)易的框架也就難以實現(xiàn)。這也會進(jìn)一步阻止美國的對外貿(mào)易的發(fā)展,使美國的全球化進(jìn)程進(jìn)一步受挫。3、美國企業(yè)的創(chuàng)新將受到抑制。目前,世面上流行一句話/企業(yè)的競爭實際上是科技的競爭,而科技的競爭則源于人才的競爭0。美國的強盛可以說是這句話的經(jīng)典印證?？v觀美國的幾百年的發(fā)展,美國的多次重大的科學(xué)突破都與外裔科學(xué)家的貢獻(xiàn)密不可分。這得益于美國的比較寬松的移民政策,使許多的人才大量涌入美國。這是美國的一大筆寶貴的財富。正是這些人才,使得美國的技術(shù)創(chuàng)新層出不窮,使得美國的企業(yè)在世界的競爭中獲得了一次又一次的勝利。美國企業(yè)的勝利才使美國今天有如此強大。但是,伊拉克戰(zhàn)爭,使得美國非常擔(dān)心會遭受不知什么人什么時候的恐怖襲擊,為了保障國內(nèi)的安全,美國只能借助非常嚴(yán)格的人員移動管制,希望將恐怖分子拒絕于美國的大門之外。也許恐怖分子是被拒絕了,但與此同時,許多優(yōu)秀的人才也被拒絕于美國的門外,這樣美國科技創(chuàng)新的核心源泉就被截斷了,美國企業(yè)的競爭力就會大受影響。同時由于戰(zhàn)爭的不確定因素的增加,使得創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險增加,美國的投資人和企業(yè)不愿意將資金投資于高風(fēng)險的創(chuàng)新領(lǐng)域。由此可見,伊拉克戰(zhàn)爭的確會使美國的創(chuàng)新受到抑制。4、伊拉克戰(zhàn)爭對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響會制約美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。伊拉克戰(zhàn)爭并不是一場單純的戰(zhàn)爭,同時也是對世界經(jīng)濟(jì)的摧殘。戰(zhàn)爭對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不能忽視的影響。首先,伊拉克戰(zhàn)爭已導(dǎo)致汽車需求下降。據(jù)歐洲媒體報道,西歐轎車銷售量1至3月比去年同期減少6%到8%,下跌近7%;美國下跌10%,美國制造商已經(jīng)調(diào)整了年度計劃,通用汽車公司(銷售量年初已經(jīng)減少了19%)計劃在4至6月減產(chǎn)10%;亞洲市場銷售量也下跌明顯。其次,伊拉克戰(zhàn)爭可能會使歐佩克崩潰。在這次戰(zhàn)爭之前,伊拉克的油田基本上是對外關(guān)閉的。伊拉克擁有僅次于沙特阿拉伯的位居世界第二的石油儲量。在伊新政權(quán)執(zhí)政下,為籌措重建資金將被迫允許歐美石油資本進(jìn)行油田開發(fā),那時,大幅度的石油增產(chǎn)將導(dǎo)致石油價格下跌,從而會影響到歐佩克的生產(chǎn)框架。另外,美英控制中東石油,對依賴中東石油的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。以中國為利,中國目前所需的石油有40%來自進(jìn)口。雖然中國的石油的主要來源是伊朗和沙特阿拉伯,基本上是各占一半,但美國有可能繼伊拉克后控制伊朗。這樣,中國的石油進(jìn)口就會受到美國的抑制。而中國能源消耗每年以近5%的速度在增長,能源已是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。歐盟委員會在4月9日已把歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測從118%降低到110%,這也突出了全球經(jīng)濟(jì)的困難。而且日本也陷入通貨緊縮?，F(xiàn)在是一個經(jīng)濟(jì)全球化時代,任何一個國家都會通過國際經(jīng)濟(jì)的傳遞或多或少的受到其它國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。而且,開放程度越高,受全球經(jīng)濟(jì)的影響也就越大。在這樣一個全球經(jīng)濟(jì)背景下,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必然會受到全球經(jīng)濟(jì)減退的負(fù)經(jīng)濟(jì)傳遞的影響,使得美國在其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路上受到阻礙。

三、對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測

總的來說,筆者個人認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)短期看好,而長期不利。從短期來看伊拉克戰(zhàn)爭所增加的軍事支出,加上保安花費及其它擴(kuò)張措施,無異于為經(jīng)濟(jì)打下了一層基石。另外美國的互聯(lián)網(wǎng)泡沫正在被消化,企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已初現(xiàn)成效,時間正在發(fā)揮自然淘汰的作用:一些企業(yè)消失了,但另外一些企業(yè)卻得到了壯大,如美國的雅虎。而且就美國企業(yè)的內(nèi)部而言,形勢正在好轉(zhuǎn):債務(wù)開始減少,過剩的生產(chǎn)能力正在逐步消化。還有一個原因就是一旦需要,美聯(lián)儲將采用增印美元或聽任美元貶值等經(jīng)濟(jì)措施來刺激經(jīng)濟(jì)的增長。最近的美元對歐元的比值創(chuàng)下了歷史新低正說明了這一切。但長期來看,美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將非常緩慢。最近在美國之外的國家,針對美國人的恐怖襲擊此起彼伏,這給西方國家造成了新的恐怖心理,這也給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展籠罩了凄涼的陰影,這對本身非常脆弱的美國經(jīng)濟(jì)無疑是災(zāi)難。