構(gòu)建制衡機制完善公司治理論文
時間:2022-05-18 04:15:00
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編者按:本文主要從公司治理中的會計責(zé)任;會計誠信危機的反思進行論述。其中,主要包括:會計責(zé)任與會計誠信在公司治理中有著舉足輕重的作用、受托責(zé)任關(guān)系的形成、會計在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用機制、會計責(zé)任則是會計監(jiān)督的全部內(nèi)容總結(jié),是受托責(zé)任關(guān)系范圍的原始出發(fā)點、受托責(zé)任中的會計責(zé)任、會計的責(zé)任是對受托責(zé)任的履行過程和結(jié)果真實地進行認(rèn)定、計量和報告、計誠信危機蔓延全球、公司治理結(jié)構(gòu)與會計信息質(zhì)量:孰因孰果、道德與法制:哪個更管用、會計規(guī)則應(yīng)統(tǒng)一還是靈活、會計不是嚴(yán)格意義上的科學(xué),而是有很大的藝術(shù)成分等,具體請詳見。
公司治理是在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的前提條件下,由于股東對經(jīng)理人的控制減弱,而形成的一種“以股東為核心的利害相關(guān)者之間的相互制衡關(guān)系”,其實質(zhì)就是一種制衡機制。會計責(zé)任與會計誠信在公司治理中有著舉足輕重的作用。良好的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)生存和發(fā)展的必要前提,也是資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代企業(yè)制度均建立了以“三會(董事會,監(jiān)事會,股東大會)”為基礎(chǔ)的公司治理機制,決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)得到了最大化的發(fā)揮。其中,作為公司治理的重要組成部分,會計的作用機制無可替代。會計責(zé)任與會計誠信的重要性已愈發(fā)凸顯。
一、公司治理中的會計責(zé)任
1、受托責(zé)任關(guān)系的形成
會計在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用機制,一是作為一個信息系統(tǒng),向投資者、債權(quán)人及其他利害相關(guān)者提供行使控制權(quán)所需要的會計信息,這些信息是股東、及其他利益相關(guān)者參與公司治理不可或缺的工具;二是作為一種控制手段,直接構(gòu)成公司治理結(jié)構(gòu)中控制體系的一部分。如業(yè)績考核、預(yù)算控制及會計對經(jīng)濟活動的監(jiān)督等。從實際意義上講,會計監(jiān)督是會計責(zé)任的具體表現(xiàn)形式,是受托責(zé)任關(guān)系內(nèi)涵的外延部分;會計責(zé)任則是會計監(jiān)督的全部內(nèi)容總結(jié),是受托責(zé)任關(guān)系范圍的原始出發(fā)點。由此可見,會計責(zé)任源于所有權(quán)與經(jīng)營相分離的特定時代背景,其實質(zhì)就是一種契約形式的受托責(zé)任關(guān)系。
2、受托責(zé)任中的會計責(zé)任
現(xiàn)代會計因受托責(zé)任的發(fā)生而發(fā)生,因受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。按照受托責(zé)任的觀點,會計的責(zé)任是對受托責(zé)任的履行過程和結(jié)果真實地進行認(rèn)定、計量和報告。即會計的責(zé)任是將各關(guān)系中產(chǎn)生的,活動及其結(jié)果,遵循一定的規(guī)則,客觀地記錄下來,并經(jīng)一定程序的加工整理,如實的報告給委托方。其目的是通過貨幣度量形式將經(jīng)營者的所有經(jīng)濟活動的價值方面,進行確認(rèn)、計量、記錄、匯總、整理,最終以財務(wù)報告的形式將經(jīng)營者的受托責(zé)任向委托人報告,并請求審計,以解除經(jīng)營者的受托責(zé)任。會計人員應(yīng)站在受托者的立場上,幫助受托認(rèn)定和解除受托責(zé)任。
針對如何公正體現(xiàn)公司治理框架下受托責(zé)任中的會計責(zé)任,盡量減少或徹底解決會計信息在經(jīng)營者與所有者之間的“信息不對稱”問題,“會計誠信”顯得尤為重要。
二、會計誠信危機的反思
縱觀全世界,會計誠信危機蔓延全球,如美國安然事件、美國施樂公司(Xerox)虛盈實虧欺騙案、國內(nèi)的“黎明股份”、“銀廣廈”等。會計誠信危機造成的社會成本是非常巨大的。如會計舞弊使企業(yè)信譽下降,導(dǎo)致注冊會計師行業(yè)不景氣,損害投資者的利益等。
由于會計誠信受整體社會環(huán)境的影響深刻,單純靠會計誠信教育,或指望會計職業(yè)道德水平單方面的提高來解決會計信息不對稱、會計信息失真等問題是不現(xiàn)實的。但就公司治理而言,建立一個良好的公司治理機制完善框架下的會計監(jiān)督模式尤為重要。
1、公司治理結(jié)構(gòu)與會計信息質(zhì)量:孰因孰果
有效的公司治理結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量的會計信息是相互聯(lián)系的。一方面,高質(zhì)量的會計信息是公司有效治理的基礎(chǔ)。公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是信息披露。股東和資本市場主要是通過外部審計師審計公司財務(wù)報表來了解公司財務(wù)和運作情況的。因此,會計在公司治理中的作用是顯而易見的。另一方面,有效的公司治理結(jié)構(gòu)又是高質(zhì)量會計信息得以出臺的保證。目前,公司治理結(jié)構(gòu)不能很好的保證會計信息的質(zhì)量是值得關(guān)注的問題。今幾年來全球各國的公司治理運動的一個核心內(nèi)容就是強調(diào)公司責(zé)任,公司要做一個“好人”,好人的基本規(guī)范就是誠實和守信。
2、道德與法制:哪個更管用
道德與法制都是治理國家的基礎(chǔ)。但它們作用的機制還是有區(qū)別的。企業(yè)的經(jīng)營者視企業(yè)為生命,這本來是一種良好的職業(yè)道德。但為了企業(yè)的成長,經(jīng)營者的職業(yè)道德常常會驅(qū)使他們鋌而走險,違反大道德,甚至以身試法。在這種情況下就要發(fā)揮法制的作用。法律在規(guī)范會計行為、保障會計信息真實性方面是十分有效的機制。法律在治理會計失信的過程中必須真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,使失信者付出代價。
3、會計規(guī)則應(yīng)統(tǒng)一還是靈活
會計不是嚴(yán)格意義上的科學(xué),而是有很大的藝術(shù)成分,會計數(shù)據(jù)的加工和處理也就有很大的靈活性。會計信息的可靠性和相關(guān)性之間的權(quán)衡也就是經(jīng)常遇到的難題?!皼Q策有用觀”與“受托責(zé)任觀”對會計信息所提出的要求是有所不同的。前者更強調(diào)信息的可驗證性,后者更強調(diào)公司未來價值相關(guān)信息的披露。但兩者之間的共同前提應(yīng)該是客觀、公正的做出判斷,要求信息提供者遵守誠信法則。