會計師事務(wù)所國際化發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇
時間:2022-03-16 02:34:07
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摘要:在中國特色社會主義新時代,“一帶一路”作為國家頂級倡議,對于我國建設(shè)全面開放新格局,保持經(jīng)濟可持續(xù)增長,實現(xiàn)全球化再平衡,創(chuàng)新地區(qū)新型合作機制,共建人類命運共同體具有重大作用。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入,針對注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展的新要求及服務(wù)新需求持續(xù)不斷涌現(xiàn),急需我們緊跟時代步伐、予以有力回應(yīng)。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;會計師事務(wù)所;國際化
1世界形勢錯綜復(fù)雜,我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
當(dāng)前世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中復(fù)蘇乏力,國際金融危機深層次影響依然存在,主要經(jīng)濟體走勢和宏觀政策取向分化、一些結(jié)構(gòu)性問題難以根治,金融市場動蕩不穩(wěn),貿(mào)易保護主義有所抬頭,國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷,傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟的拉動作用減弱,新的經(jīng)濟增長點仍未形成。全球治理體系發(fā)生深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡,國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加速重構(gòu)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。當(dāng)前世界,最迫切的任務(wù)就是引領(lǐng)經(jīng)濟走出困境,重拾信心,找到新的增長點,建立完善新的規(guī)則體系,構(gòu)建起新型合作共贏的發(fā)展模式。正是在這樣一種國際形勢下,我國睿智地提出了“一帶一路”倡議,積極擔(dān)當(dāng)起全球化和自由貿(mào)易新的捍衛(wèi)者,也向著世界自由秩序的領(lǐng)導(dǎo)地位穩(wěn)步邁進。國內(nèi)來看,一是“一帶一路”倡議為中國經(jīng)濟不斷注入新活力。二是中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),即從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體;從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,供給體系質(zhì)量和效率不斷提高,為經(jīng)濟持續(xù)增長提供新動力。就服務(wù)業(yè)而言,服務(wù)需求不斷增多,服務(wù)供給不斷優(yōu)化,服務(wù)貿(mào)易商機無限。然而同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平并不高、服務(wù)貿(mào)易附加值較低、高端服務(wù)業(yè)競爭力不強、服務(wù)業(yè)管理體制落后等這些障礙依然嚴(yán)峻。我國正處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,黨的的召開再次為中國帶來有利深刻變革,作為高端服務(wù)業(yè)組成部分、具有較高經(jīng)濟溢出效應(yīng)的注冊會計師行業(yè)必將迎來全新的發(fā)展階段。
2“一帶一路”建設(shè)成果顯著且潛力巨大
“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面,進度和成果超出預(yù)期。自2013年主席提出這一重大倡議以來,我國同沿線各國、地區(qū)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通方面不斷取得新進展,逐步開拓了互利共贏、共同發(fā)展的新局面。2014-2016年,中國同“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元,對沿線國家投資累計超過500億美元;中國企業(yè)在20多個國家建設(shè)了56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計投資超過185億美元。2013年至2016年,中國上市公司完成跨境并購349單,涉及交易金額3861億元,跨境并購已成為我國上市公司引進先進技術(shù)、加快產(chǎn)業(yè)升級的助推器。2017年上半年,我國實際使用外資達4415.4億元人民幣,國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建成總數(shù)達11個,東中西全方位制度創(chuàng)新的開放格局形成。“一帶一路”沿線區(qū)域已經(jīng)成為目前全球貿(mào)易和跨境投資增長最快的地區(qū)之一。2017年5月,北京召開的“一帶一路”高峰論壇上,主席指出,未來5年,中國將從沿線國家進口2萬億美元的商品,對沿線國家投資1500億美元。再一次表明了“一帶一路”的未來潛力巨大。同時,《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》等政策規(guī)劃既為“一帶一路”更好發(fā)展增添了新動力,也為全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提供了制度保障。
3注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展進入新階段
會計是經(jīng)濟的語言,是推進全球商業(yè)信息交流不可或缺的重要橋梁。進入21世紀(jì)以來,為更好地服務(wù)我國改革開放與經(jīng)濟全球化建設(shè)大局,2005年,中國注冊會計師行業(yè)開啟了國際化發(fā)展之路,并緊緊圍繞這一目標(biāo)先后啟動實施了行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同、做強做大、新業(yè)務(wù)拓展和行業(yè)信息化等五大戰(zhàn)略?!笆昴ヒ粍Α?,行業(yè)在加大國際化發(fā)展的政策指導(dǎo)和支持力度,持續(xù)推進準(zhǔn)則國際趨同,培養(yǎng)國際化人才,搭建國際合作交流平臺、會計師事務(wù)所國際化發(fā)展、提升行業(yè)國際影響力與知名度等方面均取得了重大進展。特別是天健等自主品牌國際網(wǎng)絡(luò),排名已躋身全球20強;有70余家事務(wù)所在境外設(shè)立分支機構(gòu)、成員機構(gòu)或聯(lián)系機構(gòu)90余家;11家事務(wù)所獲準(zhǔn)從事香港H股審計業(yè)務(wù),40余家事務(wù)所在美國PCAOB登記;全行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入超過90億元。會計服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國國際化程度很高的專業(yè)行業(yè)之一。但我們也意識到,越是向前發(fā)展,越是步入深水區(qū),越將面對更加嚴(yán)峻的考驗,而唯有順勢而為,順應(yīng)“一帶一路”的發(fā)展要求,牢牢把握重要機遇,不斷拓寬國際發(fā)展領(lǐng)域、提升核心競爭力,才能實現(xiàn)新跨越?!奥仿湫捱h兮,吾將上下而求索”。
關(guān)于注冊會計師行業(yè)建設(shè)“主題主線”的重要批示,明確指明了行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的重大責(zé)任與光榮使命。新時代“一帶一路”背景下,我國會計師事務(wù)所國際化發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。4.1會計服務(wù)國際化是我國建設(shè)內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏的開放型經(jīng)濟體系的必然要求。會計是國際通用的商業(yè)語言,各國、各地區(qū)的會計模式、會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則等既有相同、又有差異,企業(yè)開展跨國經(jīng)營、跨境投資、跨境并購、國際貿(mào)易及參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)等均離不開注冊會計師行業(yè)提供的會計、稅務(wù)、咨詢等綜合性專業(yè)支持。實際上,改革開放初期,我國恢復(fù)重建注冊會計師制度就是源于服務(wù)“請進來”外資的需要,服務(wù)當(dāng)時的改革開放大局。而隨著我國經(jīng)濟實力的日益增強,特別是“一帶一路”倡議的深入推進,越來越多的中國企業(yè)、中國資本“走出去”,面對日益復(fù)雜的國際經(jīng)濟社會環(huán)境,客觀上又迫切要求更熟悉公司主體情況、溝通更便捷、相互更信任的我國會計師事務(wù)所一同“走出去”,為維護中國企業(yè)的海外利益保駕護航,助其在更高層次和更廣領(lǐng)域內(nèi)參與國際競爭。同時,會計師事務(wù)所也可以利用特有的專業(yè)知識、客戶資源等優(yōu)勢發(fā)揮市場經(jīng)濟的催化劑、黏合劑作用,主動為境內(nèi)外企業(yè)牽線搭橋,在促進國內(nèi)外市場雙向互動,境內(nèi)外企業(yè)互利共贏的基礎(chǔ)上,也推動專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。4.2會計服務(wù)國際化是更好維護我國國家經(jīng)濟信息安全、國家資本安全的客觀要求。一方面,近期《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》等文件密集出臺,直接鼓勵或要求會計師事務(wù)所在打擊反洗錢、反恐怖融資、反逃稅、規(guī)范跨境投資、監(jiān)管跨境投資、維護境外資產(chǎn)特別是國有資本安全和保值增值方面積極充分發(fā)揮專業(yè)作用。另一方面,我們進一步意識到,一邊是世界經(jīng)濟發(fā)展不均衡加劇,各國競爭日趨激烈,出于戰(zhàn)略針對性與準(zhǔn)確性的考慮,對涉及他國秘密的會計信息大數(shù)據(jù)更加依賴,涉密會計信息泄露威脅加劇,另一邊是外資所利用先發(fā)優(yōu)勢、通過多年積累,已經(jīng)在關(guān)系國計民生、涉及國家經(jīng)濟安全的金融、能源、信息乃至軍工等諸多領(lǐng)域占據(jù)了較大市場份額,我國國家經(jīng)濟信息安全、國家資本安全面對不可預(yù)知的挑戰(zhàn)。實際上,我國部分大中型民族品牌事務(wù)所經(jīng)過30年左右的發(fā)展積累,已經(jīng)具備了更好維護國家經(jīng)濟安全的服務(wù)能力,其安全閥作用有待進一步發(fā)揮。4.3會計服務(wù)國際化是響應(yīng)“一帶一路”倡議,貫徹中央“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措?!秶摇笆濉币?guī)劃》《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》等重要規(guī)劃、政策文件對注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展提出了新目標(biāo)與新要求并給予了多項新支持,鼓勵會計師事務(wù)所在更好地服務(wù)“一帶一路”倡議實施,特別是服務(wù)我國企業(yè)、資本“走出去”,外資“走進來”參與我國發(fā)展與自貿(mào)區(qū)建設(shè),加快推進會計服務(wù)貿(mào)易等方面發(fā)揮更大作用。同時,制定更具針對性、更高效的政策、更好地執(zhí)行政策,也需要我們進一步加強研究探索。4.4會計服務(wù)國際化是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生需求,是抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)濟全球化勢必要求會計國際化。“一帶一路”倡議使得我國開放型經(jīng)濟體系建設(shè)加速邁入新階段,中國企業(yè)、資本“走出去”、外資“走進來”等日益頻繁,會計國際服務(wù)的多元需求不斷增多,同時國際會計市場日趨開放,這都為我國會計師事務(wù)所國際化發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇與市場機會。當(dāng)然,也帶來了更加殘酷的競爭壓力,包括事務(wù)所長期儲備的國際化人才急需國際業(yè)務(wù)的歷練與留才。所以,無論是主動還是被動,國際化迫在眉睫。
參考文獻
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作者:宋波 單位:浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院財會金融學(xué)院
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