行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題及對策
時間:2022-06-04 03:49:20
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摘要:為了提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率,為單位創(chuàng)造更多效益,實現(xiàn)單位穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)做好固定資產(chǎn)管理工作。本文結(jié)合加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性,針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的普遍問題,根據(jù)分析結(jié)果,提出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中常見問題的處理對策。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;問題;對策
作為行政事業(yè)單位履行工作職能的重要基礎(chǔ),加強固定資產(chǎn)管理對促進(jìn)行政事業(yè)單位運營發(fā)展有著直接影響。在開展固定資產(chǎn)管理工作過程中,應(yīng)對現(xiàn)有管理機制進(jìn)行優(yōu)化,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)單位現(xiàn)有資產(chǎn)的科學(xué)分配,提高固定資產(chǎn)使用效率。本文就根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中常見問題,重點探究相關(guān)對策。
一、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性
對于任何單位來說,充足的資產(chǎn)才能給單位經(jīng)營發(fā)展提供支持。結(jié)合當(dāng)前情況,我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入轉(zhuǎn)型的重要階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化,機構(gòu)體系深入改革。行政事業(yè)單位為了迎合時展要求,應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理,以保證行政事業(yè)單位履行職能。當(dāng)前,財政部門已經(jīng)關(guān)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策以促進(jìn)單位資產(chǎn)管理水平。對于行政事業(yè)單位來說,需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)部門下發(fā)的制度要求,加強固定資產(chǎn)管理,發(fā)揮資產(chǎn)價值,提高固定資產(chǎn)管理水平,保證單位經(jīng)濟(jì)效益。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理意識薄弱,阻礙資產(chǎn)管理工作開展當(dāng)前,部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員沒有意識到固定資產(chǎn)管理對單位發(fā)展的影響,不具備較強的資產(chǎn)管理意識。與常規(guī)企業(yè)相比,行政事業(yè)單位工作相對平穩(wěn),固定資產(chǎn)管理人員習(xí)慣于現(xiàn)狀,缺少對資產(chǎn)管理工作的改革創(chuàng)新。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知停留在表面,只是認(rèn)為滿足單位經(jīng)營發(fā)展需求即可,單純應(yīng)對財政部門的檢查,缺少深層次的了解。此外對于系統(tǒng)化管理,行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上,主要停留在簡單認(rèn)識上,在某種程度上制約了固定資產(chǎn)管理工作。2.固定資產(chǎn)大量閑置,采購缺乏規(guī)范性,造成資源浪費首先,固定資產(chǎn)使用率低。部分行政事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中,常常會面臨固定資產(chǎn)閑置的狀況。導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置的原因有很多,一方面固定資產(chǎn)管理部門對單位資產(chǎn)了解不全面,缺少對固定資產(chǎn)的整體規(guī)劃,比如行政事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)采購活動時,一般以越多越好為標(biāo)準(zhǔn),沒有提前對單位固定資產(chǎn)整體情況進(jìn)行調(diào)查。由于預(yù)算資金充足而隨意采購,資產(chǎn)更新速度頻繁,損耗了單位整體利益,造成了單位采購資金的浪費。另一方面固定資產(chǎn)采購和資產(chǎn)預(yù)算管理產(chǎn)生偏離,工作人員在采購工作過程中沒有嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行,也會造成采購超出預(yù)算的問題。其次,資產(chǎn)后期管理中,管理人員缺少對固定資產(chǎn)使用情況的了解,對于無使用價值資產(chǎn)或者已經(jīng)達(dá)到報廢期限的資產(chǎn)沒有及時處理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)量增多,增加管理難度,出現(xiàn)不可控的資產(chǎn)管理問題。3.信息化建設(shè)相對滯后,影響資產(chǎn)管理水平提升信息獲取和處理是固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,只有在建立完善的信息化系統(tǒng)后,才能制定詳細(xì)的管理計劃和對策。但是結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位信息化管理情況來說,固定資產(chǎn)管理的信息化工作面臨各種問題,如信息收集不全面,信息源頭寬度和深度比較廣泛,有待提升;因為信息傳遞不通順,各部門之間信息傳遞效率不高,信息時差性大且存在延遲問題;因為信息處理不規(guī)范,無法在海量信息中尋找有價值的信息;信息共享不強,內(nèi)部各個部門之間交流不深入,內(nèi)部職能部門交流不通暢,在某種程度上給固定資產(chǎn)科學(xué)管理帶來直接影響。4.缺乏完善的資產(chǎn)管理機制,不利于資產(chǎn)管理目標(biāo)完成完善的資產(chǎn)管理機制,可以給后續(xù)管理工作順利開展提供支持。但是從目前情況來說,部分事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中,比較注重業(yè)務(wù)活動的重要性,忽略資產(chǎn)管理,更沒有結(jié)合固定資產(chǎn)管理要求,構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理機制,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作實施缺乏依據(jù)。即便部分單位制定資產(chǎn)管理機制,但是往往是應(yīng)對上級部門的檢查,沒有將其落實到位,影響資產(chǎn)管理機制作用的發(fā)揮,不利于資產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中常見問題的處理對策
1.樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識,保證資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行在行政事業(yè)單位運營發(fā)展中,要想提高固定資產(chǎn)管理水平,需要從思想意識入手,強化各級人員管理意識,讓所有人員都能明白通過加強固定資產(chǎn)管理,可以給單位各項活動開展提供支持,給予固定資產(chǎn)管理工作高度重視,在單位內(nèi)部創(chuàng)建良好的工作氛圍。在實際工作中,需要從以下幾個方面進(jìn)行。首先,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員應(yīng)對自身工作職責(zé)有清楚認(rèn)識,找準(zhǔn)定位,根據(jù)資產(chǎn)管理實際情況,采取一系列有效控制對策,保證固定資產(chǎn)科學(xué)合理應(yīng)用,提高單位資產(chǎn)管理水平。其次,加強單位內(nèi)部宣傳教育,強化單位領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理意識,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,加強對基層人員管理思想引導(dǎo),在單位內(nèi)部創(chuàng)建良好的工作環(huán)境,給后續(xù)固定資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。2.提高固定資產(chǎn)使用效率,規(guī)范采購行為,避免資產(chǎn)閑置浪費要想提高固定資產(chǎn)使用效率,行政事業(yè)單位管理人員在對資產(chǎn)整體情況有充分了解的情況下,做好固定資產(chǎn)科學(xué)規(guī)劃工作,避免資產(chǎn)大量閑置或者浪費,發(fā)揮固定資產(chǎn)使用價值。首先,行政事業(yè)單位應(yīng)對固定資產(chǎn)采購和使用科學(xué)規(guī)劃,為了防止資產(chǎn)隨意消耗。行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r,制定詳細(xì)合理的資產(chǎn)采購使用計劃。單位應(yīng)結(jié)合每個部門實際情況進(jìn)行科學(xué)分配,提高固定資產(chǎn)使用效率。其次,行政事業(yè)單位應(yīng)做好資產(chǎn)調(diào)劑及閑置固定資產(chǎn)處理工作。單位應(yīng)對資產(chǎn)整體情況有一定的認(rèn)識,對使用效率低的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,確實閑置的資產(chǎn),應(yīng)思考單位下年度工作計劃和資產(chǎn)使用期限,做好閑置資產(chǎn)的合理運用,擺脫注重資產(chǎn)采購而忽略資產(chǎn)使用的狀況。針對已經(jīng)達(dá)到報廢期限或者不具備使用價值的固定資產(chǎn),應(yīng)第一時間進(jìn)行處理,減少單位資產(chǎn)占用。此外,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購,屬于政府采購行為,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行管理。為了從根源上防止發(fā)生化整為零的不規(guī)范行為,行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)使用需求,將政府采購和預(yù)算管理充分結(jié)合,對資產(chǎn)采購過程進(jìn)行追蹤和監(jiān)管,規(guī)范固定資產(chǎn)采購行為。在實際操作中加強對單位資產(chǎn)采購行為地把控。3.加強固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高資產(chǎn)管理水平結(jié)合行政事業(yè)單位經(jīng)營活動特點和財務(wù)管理要求,制定詳細(xì)的信息采集標(biāo)準(zhǔn),確定信息采集要求和格式等,從根源上避免信息管理混亂問題的發(fā)生。在實際工作中,單位應(yīng)該加強會議制度和聯(lián)絡(luò)制度建設(shè),規(guī)范信息傳遞流程,由上至下以及橫向信息交流,做好疏通工作,保證各部門之間信息交流無障礙,建立完善的信息反饋機制。行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合時展要求,把信息化技術(shù)應(yīng)用其中,加強數(shù)據(jù)分析,建立財務(wù)管理模型,不斷加強對各項信息加工處理。行政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行信息共享平臺建設(shè),實現(xiàn)內(nèi)外信息交流傳遞,從根源上防止信息孤島問題發(fā)生,源頭上促進(jìn)信息交流。為了更好建設(shè)固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng),從實際角度出發(fā),結(jié)合單位經(jīng)營狀況,實現(xiàn)會計系統(tǒng)與單位經(jīng)營活動的結(jié)合,以保證單位固定資產(chǎn)管理活動的規(guī)范性,減少固定資產(chǎn)管理問題發(fā)生。4.優(yōu)化固定資產(chǎn)管理機制,快速完成資產(chǎn)管理目標(biāo)構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機制,可以為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行提供支持。從行政事業(yè)單位自身角度來說,為了提高固定資產(chǎn)管理水平,獲取理想的工作效果,應(yīng)通過建立完善的資產(chǎn)管理機制引導(dǎo)其工作的開展。在實際中,行政事業(yè)單位在構(gòu)建固定資產(chǎn)管理機制之前,應(yīng)做好各項數(shù)據(jù)的采集工作,科學(xué)設(shè)定資產(chǎn)控制目標(biāo),以單位經(jīng)營發(fā)展需求為依據(jù),適當(dāng)擴充資產(chǎn)適用范圍,由專人負(fù)責(zé),保證固定資產(chǎn)管理工作落實到位。在建立固定資產(chǎn)管理體系過程中,政府部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用,對單位資產(chǎn)使用情況進(jìn)行追蹤和審核,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用控制在政府固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi),讓行政事業(yè)單位資產(chǎn)在機制的保障下合理分配,將固定資產(chǎn)使用效益充分發(fā)揮,快速完成資產(chǎn)管理目標(biāo)。
四、結(jié)語
總而言之,在行政事業(yè)單位運營發(fā)展中,做好固定資產(chǎn)管理工作能夠保障各級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位履行的社會職能,還能夠維護(hù)并保障國有資產(chǎn)使用安全。行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行自身工作職責(zé),建立完善的固定資產(chǎn)管理機制,深入促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的融合,建立信息交流平臺,形成相互制約的工作體系,促進(jìn)國有資產(chǎn)由“進(jìn)”到“出”的全過程動態(tài)管理,構(gòu)建滿足行政事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展要求的資產(chǎn)管理體系,細(xì)化固定資產(chǎn)管理目標(biāo),為后續(xù)固定資產(chǎn)管理工作開展提供支持,在提高單位固定資產(chǎn)使用效率的同時,為單位創(chuàng)造更多的效益,為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效服務(wù)。
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作者:張蔚 單位:陜西建設(shè)技師學(xué)院