破產(chǎn)法設(shè)置劣后債權(quán)問(wèn)題分析

時(shí)間:2022-02-10 11:58:35

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破產(chǎn)法設(shè)置劣后債權(quán)問(wèn)題分析

摘要:我國(guó)破產(chǎn)法制度設(shè)計(jì)中,對(duì)于劣后債券的設(shè)置,其主要是依據(jù)不同債權(quán)人的地位和債權(quán)性質(zhì)等特征來(lái)實(shí)現(xiàn)償債的公平分配。破產(chǎn)法的存在主要目的是為了實(shí)現(xiàn)公平分配,而在破產(chǎn)法中設(shè)置劣后債券,使得破產(chǎn)方必須履行債券補(bǔ)償?shù)穆氊?zé),并將債權(quán)人放置在合理的位置,按照公平分配的原則進(jìn)行的一種債權(quán)補(bǔ)償順序的厘清,這與破產(chǎn)法的立法目的相符合,具有比較強(qiáng)的可行性。基于此,本文主要圍繞破產(chǎn)法中設(shè)置劣后債券的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)其完善過(guò)程以及作用進(jìn)行分析,并從法律層面上提出一些改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)法;劣后債權(quán);債券補(bǔ)償

應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)法中的清償順位對(duì)劣后債權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。目前,這種債券補(bǔ)償?shù)姆绞绞巧鐣?huì)分配的一種主要方式,但是這種分配方式是否遵循了公平分配的原則,還有待論斷。

一、破產(chǎn)法中劣后債權(quán)發(fā)展的過(guò)程

我國(guó)在破產(chǎn)法中所涉及到的劣后債權(quán)問(wèn)題,其中有提到一個(gè)關(guān)于債權(quán)補(bǔ)償?shù)脑瓌t問(wèn)題,那就是“深石原則”,具體指的是在公司破產(chǎn)之后,如果這公司還有母公司的話,則需要根據(jù)母公司的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)判斷債權(quán)清償順位,一旦發(fā)現(xiàn)母公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)不正當(dāng)行為,則母公司的債權(quán)清償順位應(yīng)當(dāng)劣后于其他受償人??梢?jiàn)在公司破產(chǎn)程序中,這一原則的使用主要的目的是為了降低子公司的傷害。在金融行業(yè)中也涉及到了劣后債權(quán)的問(wèn)題,其主要是通過(guò)次級(jí)債券的方式來(lái)體現(xiàn),通常情況下,持有次級(jí)債權(quán)的債權(quán)人的補(bǔ)償順位排在其他債權(quán)人之后。由此可見(jiàn),在金融行業(yè)中,持有次級(jí)債權(quán)的債權(quán)人所涉及到的投資風(fēng)險(xiǎn)較高,但是高風(fēng)險(xiǎn)也說(shuō)明了高利潤(rùn)的存在,所以更多的投資人比較傾向于選擇次級(jí)債券進(jìn)行投資。隨著我國(guó)法律體制的不斷完善,關(guān)于劣后債券問(wèn)題的理論研究也在不斷完善,但是在債權(quán)分配方面的問(wèn)題,始終是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。目前,關(guān)于劣后債權(quán)的分類受到認(rèn)可度較高的主要有:第一,沒(méi)有簽訂正式的補(bǔ)償合同,當(dāng)事人只是進(jìn)行劣后補(bǔ)償?shù)募s定,但是只要具有相關(guān)的清償證明,法律上是認(rèn)可這種劣后債權(quán)的分類的。第二,當(dāng)事人在破產(chǎn)之后有涉及到劣后債權(quán)的法律規(guī)定,則應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行債權(quán)補(bǔ)償。第三,在當(dāng)事人破產(chǎn)之后,其在債權(quán)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中如果涉及到了司法問(wèn)題,則應(yīng)當(dāng)由法院最終的判定結(jié)果作為劣后債權(quán)清償順位的依據(jù)。我國(guó)的破產(chǎn)法是在以往的立法理論和立法依據(jù)上不斷進(jìn)行改進(jìn)而形成的,但是關(guān)于劣后債權(quán)方面的問(wèn)題,在實(shí)現(xiàn)保護(hù)上還存在不足的地方?,F(xiàn)行的破產(chǎn)程序中,只能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)先和普通債權(quán)人利益的保護(hù),對(duì)于劣后債權(quán)人的利益保護(hù)還不足。大部分當(dāng)事人在破產(chǎn)之后,一般難以全清償完所有債務(wù),這使得許多劣后債權(quán)人無(wú)法獲得相應(yīng)的全部補(bǔ)償,甚至是拿不到補(bǔ)償。可見(jiàn),在我國(guó)的破產(chǎn)法當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)劣后債權(quán)人的保護(hù)還不足,應(yīng)當(dāng)將劣后債權(quán)人納入到破產(chǎn)程序中,實(shí)現(xiàn)對(duì)劣后債權(quán)人的立法保護(hù),這是完善破產(chǎn)法法律體系需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

二、破產(chǎn)法中設(shè)置劣后債權(quán)的作用

(一)有利于實(shí)現(xiàn)公平分配。我國(guó)破產(chǎn)法立法的最終目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源公平分配,所以在破產(chǎn)清償?shù)倪^(guò)程中,首要堅(jiān)持的原則就是公平原則。目前,在破產(chǎn)法中,主要是依據(jù)債權(quán)的性質(zhì)來(lái)區(qū)分債權(quán)人的性質(zhì),如果債權(quán)性質(zhì)相同,那么債權(quán)人可以獲得同等的補(bǔ)償,如果債權(quán)性質(zhì)不相同,則需要根據(jù)法律規(guī)定的清償順位進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于債務(wù)清償順位的厘清,主要是依據(jù)債權(quán)人的地位、債權(quán)原因等多方面因素來(lái)厘清。在以往的法律體系當(dāng)中,關(guān)于清償順位的分配,僅僅只是針對(duì)于優(yōu)先債權(quán)人和普通債權(quán)人的順位進(jìn)行厘清,并不能夠真正地體現(xiàn)出公平分配的原則,而劣后債權(quán)在破產(chǎn)法中的融入,其清償順位是在優(yōu)先債權(quán)人和普通債權(quán)人之后,如果當(dāng)事人破產(chǎn),則需要根據(jù)這一規(guī)定來(lái)進(jìn)行依次的債權(quán)補(bǔ)償。雖然目前在破產(chǎn)法中對(duì)于劣后債權(quán)的保護(hù)程度還不足,但是劣后債權(quán)的設(shè)置,一定程度上也體現(xiàn)了社會(huì)資源公平分配的原則。(二)當(dāng)事人破產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的限制。通常情況下,當(dāng)事人在破產(chǎn)之后,難以全部?jī)斶€完所有債務(wù),而且由于劣后債權(quán)人位于優(yōu)先和普通債權(quán)人之后,常常無(wú)法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,使得劣后債權(quán)的實(shí)質(zhì)性作用難以有效發(fā)揮。針對(duì)這一問(wèn)題,主要是根據(jù)當(dāng)事人的“支付狀態(tài)”來(lái)判斷當(dāng)事人的破產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),即當(dāng)事人如果處于停止支付的狀態(tài),并且經(jīng)由相關(guān)的部門(mén)核實(shí)之后,便可強(qiáng)制當(dāng)事人宣告破產(chǎn)。關(guān)于當(dāng)事人破產(chǎn)宣告的具體標(biāo)準(zhǔn)為:第一,當(dāng)事人如果在債務(wù)限定期內(nèi)無(wú)法全部?jī)斶€所有債務(wù),或者是當(dāng)事人的資產(chǎn)情況與其債務(wù)情況存在較大差異,則認(rèn)定該當(dāng)事人已不具備支付能力。第二,在當(dāng)事人的資產(chǎn)大于債務(wù)時(shí),同時(shí)又出現(xiàn)了資產(chǎn)下落不明、固定資產(chǎn)無(wú)法換現(xiàn)的情況,法院也會(huì)認(rèn)定該當(dāng)事人不具備支付能力。如果當(dāng)事人符合上述其中任意一項(xiàng),法院則有權(quán)利強(qiáng)制要求當(dāng)事人宣告破產(chǎn),在這樣的情況下,當(dāng)事人可以獲得更多的資金來(lái)進(jìn)行債權(quán)人的債務(wù)補(bǔ)償,劣后債權(quán)人也能夠相應(yīng)的獲得債務(wù)補(bǔ)償。

三、基于破產(chǎn)法上劣后債權(quán)的立法建議

(一)明確區(qū)分劣后債權(quán)的種類。第一,在破產(chǎn)法中設(shè)置劣后債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將除斥債權(quán)也納入到劣后債權(quán)的范圍之內(nèi)?,F(xiàn)階段主要是通過(guò)當(dāng)事人的“支付狀態(tài)”作為破產(chǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),但是這一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)之前,對(duì)于破產(chǎn)當(dāng)事所具有的除斥債權(quán)是免除的。除斥債權(quán)的范疇包括破產(chǎn)當(dāng)事人的支付利息以及清償過(guò)程中債權(quán)人在行政司法方面的罰金和相關(guān)的費(fèi)用。而免除除斥債權(quán),主要是因?yàn)槌鈧鶛?quán)所涉及的罰款金額較小,而且大部分當(dāng)事人根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部債務(wù)的清償,更何況是罰金的支付。而依據(jù)當(dāng)事人“支付狀態(tài)”來(lái)作為當(dāng)事人破產(chǎn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),可以有效改善這一法律缺陷,在當(dāng)事人符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之后,法院有權(quán)強(qiáng)制要求當(dāng)事人宣告破產(chǎn),這時(shí)當(dāng)事人可以通過(guò)現(xiàn)有的大量固定資產(chǎn)進(jìn)行折現(xiàn)或者抵押的方式來(lái)償還所有的債務(wù),而且在資金有剩余的情況下,還能夠支付除斥債權(quán)。第二,法律上認(rèn)可債權(quán)雙方事先約定的劣后債權(quán)。通常情況下,大部分投資人在投資當(dāng)事人時(shí),在和投資當(dāng)事人簽訂投資合同時(shí)會(huì)擬定相關(guān)的債權(quán)補(bǔ)償條款,目的是為了保障投資人自身的權(quán)益。在以往的法律體系中,針對(duì)這種事先擬定的債權(quán)補(bǔ)償條款是不認(rèn)可的,而隨著劣后債權(quán)制度的完善,使得法律上也認(rèn)可了這種債權(quán)雙方事先約定的劣后債權(quán)方式。但是,需要注意的是,在獲得法律認(rèn)可時(shí),一個(gè)重要的前提條件是債權(quán)雙方約定的條款是在法律和道德底線允許的范圍之內(nèi),而且是當(dāng)事人自愿接受條款的情況下。(二)限制劣后債權(quán)人的權(quán)利。在破產(chǎn)法中設(shè)置劣后債權(quán),是為了有效保證相關(guān)債權(quán)人的權(quán)益以及其應(yīng)當(dāng)享有的受償權(quán)利。但是,為了確保債權(quán)人劣后受償?shù)牡匚缓蜋?quán)益處于相對(duì)公平的位置,應(yīng)當(dāng)對(duì)劣后債權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行限定。首先,要對(duì)債權(quán)人的抵銷權(quán)進(jìn)行限制,就是規(guī)定債權(quán)人不能夠自主地進(jìn)行抵消,因?yàn)檫@與當(dāng)前破產(chǎn)法中的清償制度還存在的比較明顯的矛盾,一旦債權(quán)人對(duì)債務(wù)當(dāng)事人的固定資產(chǎn)進(jìn)行肆意的瓜分,進(jìn)行債務(wù)的補(bǔ)償,這違背了破產(chǎn)清償?shù)脑瓌t。同時(shí),如果不對(duì)劣后債權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行約束,也會(huì)影響受償?shù)姆峙漤樜?,?yōu)先和普通受債權(quán)人也會(huì)在債務(wù)清償過(guò)程中受到影響。因此,為了避免這些情況的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)對(duì)劣后債權(quán)人的抵銷權(quán)進(jìn)行限制,以此保證債務(wù)補(bǔ)償過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照清償順位進(jìn)行。其次,在當(dāng)事人破產(chǎn)之后,在破產(chǎn)程序中,債權(quán)人有權(quán)利形式表決權(quán)。為了保障普通受償人的權(quán)益不受影響,從法律層面上講,沒(méi)有必要賦予劣后債權(quán)人表決權(quán),可以允許劣后債權(quán)人參考固定資產(chǎn)的分配會(huì)議以及會(huì)議見(jiàn)證人,但不可對(duì)分配的決定進(jìn)行表決或者反對(duì)。最后,通常情況下,當(dāng)事人的私人財(cái)產(chǎn)是不被納入劣后債權(quán)的范疇,所以在當(dāng)事人破產(chǎn)之后,相關(guān)的司法管理部門(mén)要對(duì)當(dāng)事人的公共財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),并且要做好整理和分類工作,在這一過(guò)程中要排除當(dāng)事人的私有財(cái)產(chǎn),但是要以書(shū)面報(bào)告的形式將當(dāng)事人資金分類情況上報(bào)到上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審查。審查部門(mén)在審查債務(wù)當(dāng)事人的資產(chǎn)情況之后,應(yīng)當(dāng)針對(duì)審查情況作出相應(yīng)的批示,之后再由管理部門(mén)根據(jù)批示情況來(lái)調(diào)整存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)分類。

總而言之,在破產(chǎn)法中設(shè)置劣后債權(quán)是完善破產(chǎn)法律體系的重要體現(xiàn),也是有效保證各方債權(quán)人權(quán)益的重要途徑。因此,是值得我們所推崇的法律政策,但是需要注意的是,在實(shí)現(xiàn)劣后債權(quán)人的利益保護(hù)的同時(shí),也要對(duì)劣后債權(quán)人的權(quán)利加以限定,以此保證各方利益的平衡。

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作者:鄭峰 何俊生 單位:安徽鑒知律師事務(wù)所