導(dǎo)語：建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢體系探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)正進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)，與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)的工程造價(jià)咨詢業(yè)在控制投資、節(jié)約建設(shè)資金中有著舉足輕重的作用。我國(guó)的工程造價(jià)管理走過了一條漫長(zhǎng)而艱難的道路，當(dāng)前與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還是很大，隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003）的頒布，確定了\"政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成市場(chǎng)價(jià)格\"的工程造價(jià)管理模式。該規(guī)范的與施行，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式改革的重要里程碑。標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)\"量?jī)r(jià)合一\"的計(jì)劃模式向\"量?jī)r(jià)分離\"的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。如何建立一套完善的工程造價(jià)控制體系以及培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)管理隊(duì)伍勢(shì)在必行。同時(shí)，依據(jù)我國(guó)對(duì)入世的承諾，加入WTO后五年內(nèi)外資工程造價(jià)咨詢業(yè)將獲得在中國(guó)境內(nèi)成立獨(dú)資公司從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的權(quán)利。國(guó)際工程造價(jià)咨詢業(yè)將攜先進(jìn)的管理機(jī)制、豐富的業(yè)界經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的專業(yè)人才、完善的服務(wù)領(lǐng)域、良好的服務(wù)理念，對(duì)國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢業(yè)帶來巨大的沖擊，由此看來，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。本文作者結(jié)合多年工程造價(jià)咨詢服務(wù)的工作實(shí)踐，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全過程從投資決策到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各個(gè)階段的服務(wù)內(nèi)容、工作實(shí)施方法等方面，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制體系的合理構(gòu)建進(jìn)行了探討，同時(shí)，對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)體系的運(yùn)行和實(shí)施也作了較為具體的探討。全過程造價(jià)咨詢服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，給規(guī)范建筑市場(chǎng)，規(guī)范計(jì)價(jià)行為，提高工程造價(jià)管理質(zhì)量注入了活力。隨著我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的完善和發(fā)展，全過程造價(jià)咨詢服務(wù)將會(huì)越來越顯示其旺盛的生命力。

關(guān)鍵詞：造價(jià)；體系

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀工程造價(jià)是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)所支出的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒎畹韧獠織l件有著千絲萬縷的聯(lián)系。工程項(xiàng)目的唯一性決定了工程造價(jià)也具有唯一性。有效地控制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度模式基本還是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。表現(xiàn)形式為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。

隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。

我國(guó)目前的工程造價(jià)控制方式，基本上僅僅著眼于預(yù)算（標(biāo)書、標(biāo)底）及結(jié)算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后承認(rèn)\"事實(shí)\"，無法事先做好預(yù)測(cè)和影響，從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策，造成工程造價(jià)的失控和心中無數(shù)。

2、忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制工作。在做好投資決策后，設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。如果對(duì)工程造價(jià)影響大的設(shè)計(jì)階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來算細(xì)帳、小帳，是本末倒置的行為，其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。

3、工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。當(dāng)前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng)；而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。

二、改變落后觀念，確立建設(shè)項(xiàng)目全過程控制投資意識(shí)所謂建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

根據(jù)當(dāng)前造價(jià)管理體制模式的發(fā)展方向，參照當(dāng)前國(guó)際上其他國(guó)家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗(yàn)，為有效控制工程造價(jià)，在各建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，應(yīng)實(shí)行建設(shè)全過程造價(jià)控制。

我國(guó)學(xué)術(shù)界曾于八十年代提出了全過程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國(guó)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系。

三、建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制的必要性由于工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng)，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開展與深入，對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。如估算、概算、預(yù)算、決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問題：

1、由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。

2、多年來，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。

3、工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

4、凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

四、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的控制重點(diǎn)工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。