事業(yè)單位資金管理及優(yōu)化方法
時間:2022-12-24 09:54:34
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事業(yè)單位專項主要由相關(guān)單位提出專項資金預(yù)算申請,經(jīng)國家財政部門審批后進行專項的撥款。進入新世紀以來,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)取得的巨大成就,政府加大了社會公共領(lǐng)域方面的投入,這也在一定程度上引起了事業(yè)單位專項資金的增加,這對事業(yè)單位專項資金的管理提出了更高的要求。據(jù)筆者了解,一些事業(yè)在進行專項資金管理時,存在目標不明確、績效考評和監(jiān)管機制缺失的現(xiàn)象,影響專項資金的正常使用。事業(yè)單位要提高專項資金的使用效率,預(yù)防和減少在資金使用過程中不法行為,切實提供自身綜合管理水平。
一、事業(yè)單位專項資金管理存在的問題
從用途來看,事業(yè)單位專項資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、文化、體育、教育和衛(wèi)生等社會公共事業(yè)。事業(yè)單位專項資金屬于??顚S?,在進行財務(wù)會計處理時要單獨核算,在資金規(guī)模上往往較大、開支范圍相對廣泛,有助于事業(yè)單位自身職能的發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國事業(yè)單位在專項資金管理流程上已經(jīng)相對成熟,但是總體而言,還存在以下問題。首先,專項資金內(nèi)部控制管理不到位。專項資金通常使用規(guī)模較大,有著明確的專款專用要求,進行內(nèi)部控制起著非常重要的作用,強化內(nèi)部控制管理有助于專項資金的綜合利用效率。從當前我國專項資金內(nèi)部控制情況來看,總體上缺乏側(cè)重點,在專項資金的預(yù)算、票據(jù)管理、績效管理及考核、會計核算等方面存在諸多問題,內(nèi)部控制發(fā)揮不了應(yīng)有的效果。其次,專項資金預(yù)算不規(guī)范。提高事業(yè)單位財政專項資金使用效率,在資金預(yù)算上有科學(xué)合理,這離不開專項資金的統(tǒng)籌規(guī)劃及合理安排。從當前我國專項資金預(yù)算情況來看,在進行預(yù)算編制時缺乏細化標準,預(yù)算執(zhí)行效果差,預(yù)算信息來源可靠性差等,這些都在不同程度上制約了事業(yè)單位專項資金的綜合利用效率,對專項資金管理十分不利。最后,專項資金績效管理不健全。據(jù)有關(guān)資料顯示,在進行專項資金管理時,很多事業(yè)單位不能對資金績效進行有效的管理,在專項資金的用途、績效管理上不健全,事中審核力度缺失或存在很大的不足。
二、事業(yè)單位財政專項資金管理優(yōu)化措施分析
(一)強化專項資金內(nèi)控管理。事業(yè)單位在進行專項資金管理時,要充分認識到內(nèi)部控制的作用,強化專項資金管理時人員、部門和崗位的職責(zé),特別要注重防范專項資金的挪用、浪費和營私舞弊的現(xiàn)象,嚴格規(guī)范事業(yè)單位會計行為,注重會計基礎(chǔ)資料的準確性和完整性,減少不當開支,強化對各項經(jīng)濟活動的管理,為事業(yè)單位專項資金的??顚S锰峁┯行У谋U?。(二)強化專項資金的預(yù)算管理。編制專項資金預(yù)算前,事業(yè)單位工作人員要對專項資金的用途有充分的了解和掌握,根據(jù)本單位實際需求,結(jié)合季度、年度資金使用情況進行充分的分析,同時參考同類單位和往年資金使用情況,嚴格編制標準,提高專項資金預(yù)算和使用的準確性。經(jīng)財政部門審核后,事業(yè)單位專項資金的預(yù)算執(zhí)行要嚴格,做好長期的專項資金使用規(guī)劃,不斷優(yōu)化專項資金的管理方法。(三)強化專項資金的監(jiān)管力度。沒監(jiān)督就沒有約束,要加大對專項資金的監(jiān)管力度,完善政府考核體制。追蹤問效原則體現(xiàn)了預(yù)算管理從“重投入”向“重產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)單位專項資金監(jiān)管上,一方面,事業(yè)單位要積極配合財政部門對專項資金的預(yù)算審核,注重可行性研究分析,對專項資金的使用和執(zhí)行情況有明確的了解。另一方面,加強內(nèi)審和外審的結(jié)合,加強專項資金使用的跟蹤力度,對專項資金的使用進行定期和不定期的管理結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,提升專項資金整體使用效率和效果。不僅如此,要加強評價管理,對事業(yè)單位專項資金的使用情況要有明確的評價信息,綜合評價專項資金帶來的社會價值,提高資金主體部門在專項資金使用時的積極性和效率。
三、結(jié)束語
總而言之,事業(yè)單位財政專項資金在我國稅收比例中占據(jù)很大的部分,事業(yè)單位要充分認識到專項資金管理的重要性。事業(yè)單位在專項資金的管理過程中,要強化專項資金的內(nèi)部控制、注重專項資金的預(yù)算管理、同時強化專項資金的監(jiān)管力度,在提升專項資金使用效率的同時提高公共服務(wù)水平,充分發(fā)揮事業(yè)單位的職能,實現(xiàn)專項資金管理的最優(yōu)化,促進事業(yè)單位的全面發(fā)展。
參考文獻:
[1]梁詩華.淺析行政事業(yè)單位專項資金管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(22).44
作者:南彬琳 單位:貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院