農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理策略
時(shí)間:2022-05-24 11:29:18
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摘要:農(nóng)村飲水安全工程涉及廣大人民群眾的身體健康,更關(guān)系到健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。本文分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)和管理方面存在的問(wèn)題,并提出了應(yīng)對(duì)策略,旨在更好地滿足人民群眾的飲水安全需求,改善其生活質(zhì)量,提升其健康水平。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程;建設(shè);管理;問(wèn)題;策略
在健康中國(guó)戰(zhàn)略中,人民群眾的飲水安全十分重要。國(guó)家在相關(guān)的規(guī)劃中也提出了飲水安全工程建設(shè)的步驟及飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)和管理問(wèn)題,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,分析其存在的問(wèn)題,并有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施[1]。
1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問(wèn)題
1.1工程建設(shè)質(zhì)量存在一定的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)質(zhì)量方面存在一定的問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)需要建設(shè)龐大的飲水安全工程,導(dǎo)致國(guó)家在資金扶持方面不能進(jìn)行全額扶持,需要地方政府及農(nóng)民群眾自籌一部分資金。但很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較差,群眾自籌款項(xiàng)能力較弱,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)缺乏充足的資金。此外,部分建設(shè)施工企業(yè)存在資質(zhì)問(wèn)題,施工人員素質(zhì)參差不齊,從而影響了飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量[2]。
1.2實(shí)際供水量與設(shè)計(jì)目標(biāo)不相符
目前我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程的供水效率較低,實(shí)際供水量與設(shè)計(jì)目標(biāo)并不相符。由于農(nóng)村地區(qū)多數(shù)青壯年進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量變化較大,雖然戶籍人數(shù)并未減少,但很多人并不在農(nóng)村生活,甚至還有很多“空心村”的存在,如果不細(xì)致調(diào)查實(shí)際用水人數(shù),會(huì)導(dǎo)致供水工程效率較低,實(shí)際供水量遠(yuǎn)低于計(jì)劃供水量,從而使大量的供水設(shè)施被閑置,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
1.3缺乏完善的管理制度
在農(nóng)村飲水安全工程管理工作中存在著管理制度不完善等問(wèn)題,導(dǎo)致管理工作不夠嚴(yán)格。一般情況下,農(nóng)村飲水安全工程都是交給當(dāng)?shù)匦姓遄灾鞴茌牎5捎跊](méi)有管理經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有制定出完善的管理規(guī)章制度,即使有的地區(qū)制定了制度,也沒(méi)有明確規(guī)定管理人員的職責(zé),導(dǎo)致在管理工作中存在著人浮于事的現(xiàn)象,沒(méi)有認(rèn)真履行自身的職責(zé),從而影響了飲水安全工程作用的發(fā)揮[3]。
1.4管理工作人員素質(zhì)參差不齊
要保障農(nóng)村飲用水的安全,離不開(kāi)管理工作人員,需要管理工作人員對(duì)水源地的水質(zhì)進(jìn)行檢查。但在實(shí)際管理工作中,管理人員的素質(zhì)參差不齊,沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn),在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能方面存在很大的不足。因?yàn)槿狈I(yè)的知識(shí)和技能,在對(duì)水廠設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)的過(guò)程中,很容易遺漏問(wèn)題,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的故障,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也無(wú)法及時(shí)、有效的解決,從而影響農(nóng)村飲水安全工程管理的質(zhì)量,進(jìn)而影響廣大農(nóng)民群眾的身體健康。
2應(yīng)對(duì)策略
2.1提高工程施工的質(zhì)量
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)問(wèn)題存在的原因,采取有效的應(yīng)對(duì)策略。在具體操作中,針對(duì)資金匱乏問(wèn)題導(dǎo)致的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)加大資金的籌集和投入。為此,地方政府應(yīng)積極向有關(guān)部門申請(qǐng)扶持資金,同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行集資,加大資金的投入。資金到位后加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理,實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政政策,準(zhǔn)確記錄資金的流入和流出動(dòng)態(tài),針對(duì)大額支出項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格的審批,嚴(yán)防出現(xiàn)挪用、貪污等惡劣的事件。此外,還要加強(qiáng)工程維護(hù)資金的籌集,確保工程設(shè)備能夠長(zhǎng)期、健康運(yùn)行,給廣大農(nóng)民群眾的飲水安全提供保障。在工程建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)該采用招投標(biāo)的方式,選擇合適的施工企業(yè),并制定完善的施工管理制度,明確責(zé)任主體,將質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí),確保在施工中各方主體都能正常發(fā)揮自身的作用。在具體的工程施工過(guò)程中,首先要確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性,組織各參與方對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量;施工過(guò)程中還要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),確保施工材料的質(zhì)量和性能都符合設(shè)計(jì)要求,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保施工中不存在施工質(zhì)量問(wèn)題,從而為農(nóng)民群眾的飲水安全奠定基礎(chǔ)。
2.2合理規(guī)劃引水工程
針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)安全飲水工程供水效率較低,實(shí)際供水量與設(shè)計(jì)目標(biāo)不相符而導(dǎo)致大量的供水設(shè)施被閑置,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象的問(wèn)題,必須在施工前了解工程所在村的用水量,然后合理規(guī)劃引水工程,對(duì)已經(jīng)建成的飲水安全工程要制定合理的供水方案,調(diào)整水價(jià),利用水價(jià)調(diào)節(jié)用水量,從而有效推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)綜合改革,有效避免水資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)促使廣大農(nóng)民群眾能夠真正放心地用水,并且用得起水,提高其飲水安全質(zhì)量[4]。
2.3完善日常管理
針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理工作中存在的管理制度不完善、管理工作不嚴(yán)格問(wèn)題,應(yīng)完善管理制度,提升管理質(zhì)量。在實(shí)際操作中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定一系列管理制度,明確規(guī)定管理人員的職責(zé),將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理[5]。
2.4提升管理人員的綜合素質(zhì)
針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村飲水安全工程管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育,促使其通過(guò)教育培訓(xùn)掌握相關(guān)的飲水安全知識(shí)以及一定的現(xiàn)代管理知識(shí),了解當(dāng)?shù)氐娘嬎踩芾碚撸偈蛊湓谌粘5墓芾砉ぷ髦袊?yán)格按照規(guī)章制度辦事。此外,還要加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程管理工作的監(jiān)管,通過(guò)嚴(yán)格而全面的監(jiān)管,促使管理人員能夠嚴(yán)肅工作態(tài)度,增強(qiáng)工作責(zé)任,從而保障廣大農(nóng)民群眾的飲水安全[6]。
參考文獻(xiàn)
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[6]劉思蒲.關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)和建后管護(hù)的建議[J].低碳世界,2020(9):96-98.
作者:趙偉 單位:臨夏回族自治州水利科學(xué)研究院