導(dǎo)語：城市建設(shè)的意義和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快推進城市建設(shè)的重大意義

1.發(fā)展城市是發(fā)展縣城經(jīng)濟的必然選擇。加快城市建設(shè)必然要集中大量資金加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共服務(wù)設(shè)施、城市環(huán)境、交通設(shè)施等大量城建項目的投資，加大固定資產(chǎn)投資，這為經(jīng)濟活動提供了良好的空間，刺激和帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。特別是在當(dāng)前城市建設(shè)中，對土地和各類資源的有效運作和經(jīng)營，能促進資源的升值，帶動工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的繁榮，有利于地方產(chǎn)業(yè)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于人口聚集和人口素質(zhì)的提高，進一步促進地方區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的優(yōu)化配置。2.加快城市發(fā)展有利于增強縣城綜合競爭力。城市發(fā)展是軟、硬環(huán)境的全方位發(fā)展。通過加快城市建設(shè)和發(fā)展，完善了城市各種功能配套設(shè)施，創(chuàng)造了更加宜居的生活環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高了城市品位，提升了市民文明素質(zhì)和城市文明水平，促進了政府的高效管理，重新塑造了縣城的嶄新形象，增強了對外來投資和人才引進的吸引力，為縣城今后的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了更多的機會和條件。3.加快城市建設(shè)能使城市環(huán)境得到優(yōu)化和改善。優(yōu)化和改善城市環(huán)境是城市建設(shè)的主要目標(biāo)之一，城市建設(shè)在堅持“以人為本”前提下，要正確處理好人工建筑和自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，加強對城市住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，下大力氣對縣城進行大規(guī)模、高水平綠化、美化、凈化和亮化，對城市污染進行防治，改善城市生態(tài)環(huán)境。建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林城市是當(dāng)今現(xiàn)代化城市的內(nèi)涵之一，也是城市發(fā)展方向的必然選擇。4.加快城市建設(shè)能提升地方城市文化品位。城市建設(shè)是一定城市文化背景下的建設(shè)，城市建筑是一定社會文化的表現(xiàn)，現(xiàn)代城市必然與先進文化相融合。高水平的城市建設(shè)必然要提高城市建筑的文化品位和文化含量，創(chuàng)造有特色的文化景觀，營造濃郁的文化氛圍。特別是一些標(biāo)志性建筑文化、廣場文化、廣告文化、雕塑文化等更能體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣臀幕瘍?nèi)涵，使當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化特色得到傳承和弘揚，達到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合，營造城市奮發(fā)向上、文明和諧、健康繁榮的文化景象。5.科學(xué)經(jīng)營城市能實現(xiàn)財政創(chuàng)收。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，變土地資源為土地資本，發(fā)揮城市土地最大的利用效率和經(jīng)濟效益，實行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一管理，改善用地結(jié)構(gòu)，促進用地效益和產(chǎn)業(yè)效益綜合提高，實現(xiàn)土地增值，促進財政增收。利用城市各種有形和無形的資產(chǎn)，進行城市建設(shè)投融資體制改革，對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實行有償使用，通過出讓基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營權(quán)、公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)、拍賣冠名權(quán)等辦法，可籌集到更多的城市建設(shè)資金。

二、加快城市建設(shè)的對策

1.規(guī)劃先行。一是要細化城市規(guī)劃。要引進先進的規(guī)劃理念，堅持高起點規(guī)劃，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要能適應(yīng)不斷變化的新形勢，體現(xiàn)時代的新要求，避免低水平的重復(fù)規(guī)劃建設(shè)。要依總體規(guī)劃，編制出綠化、道路、亮化、供電、給水、排水、通訊、閉路、網(wǎng)絡(luò)等市政工程和城區(qū)改造的專業(yè)規(guī)劃，使區(qū)域功能布局更加科學(xué)合理。二要突出城市特色。要充分挖掘云霄縣的地理區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢，把開漳歷史文化、紅樹林自然生態(tài)文化、紅色文化、溫泉文化、土樓文化、商埠文化等與現(xiàn)代建設(shè)藝術(shù)、城市景觀藝術(shù)、廣場文化藝術(shù)等相融合，廣場、公園、街頭雕塑、樓房建筑、街區(qū)藝術(shù)裝飾等外形、外觀要能彰顯云霄縣文化底蘊，展現(xiàn)我縣文化高品位。三是優(yōu)化城市空間布局。按照不同的功能區(qū)劃分，規(guī)劃設(shè)計一些步行街繁華購物區(qū)、行政辦公服務(wù)區(qū)、高檔生態(tài)住宅小區(qū)、科教文化集中區(qū)、休閑娛樂區(qū)、健身鍛煉的公園、廣場等，使社會各種資源能得到最佳優(yōu)化整合，社會分工更加精細，城市的空間結(jié)構(gòu)和布局更加科學(xué)和合理。

2.強化城市綠化。一是要抓好綠化規(guī)劃。城市綠化建設(shè)涉及到園林景觀整體布局設(shè)計、道路交通建設(shè)、城市建筑用地布局等諸多方面，必須切實做到規(guī)劃先行，以縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，大力實施一批重點綠化工程，力爭用3至5年時間使云霄縣城區(qū)綠地率達45%以上，人均綠地面積10平方米以上。二是實現(xiàn)綠化全覆蓋。要把綠化作為提升投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和改善人居環(huán)境的重要手段，大手筆、大投入、高品位地進行綠化建設(shè)，著力抓好見縫插綠、拆墻透綠、拆房建綠等工作，使市區(qū)道路、廣場、街頭、居住小區(qū)、公園、學(xué)校、機關(guān)等得到全面綠化、美化，在全社會形成專業(yè)綠化、單位綠化、社區(qū)綠化和群眾義務(wù)綠化相結(jié)合、齊抓共管的綠化格局。經(jīng)過5年的努力，建成以行道樹、綠化帶為骨架，以庭院綠化、小區(qū)綠化為基礎(chǔ)，以公園、游憩廣場為中心、沿街單位拆墻透綠為補充的各種綠地交融滲透，點、線、面、片、環(huán)相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)，形成一個生態(tài)的整體，有效改善城市的生態(tài)環(huán)境。三是建立長效機制。建立綠化目標(biāo)責(zé)任制、管理考核制、責(zé)任承包制和質(zhì)量追究制，以及以綜合管理為龍頭、專業(yè)管理為骨干、區(qū)域管理為基礎(chǔ)、群眾管理為動力的管理體制，確保綠地建設(shè)從規(guī)劃開始，能精心運作，確保建綠質(zhì)量和成效，推動城區(qū)綠化健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

3.以人為本加快城市建設(shè)步伐。一是規(guī)劃建設(shè)一批具有區(qū)域特色和人文風(fēng)貌的標(biāo)志性建筑。規(guī)劃建設(shè)和改造一些具有高品位文化內(nèi)涵的標(biāo)志性城市建筑、街區(qū)、廣場、公園、街頭雕塑等，不斷拓寬居民休閑、娛樂和文化活動的空間，提升城市品位和城市知名度，讓百姓享受到現(xiàn)代城市建設(shè)的成果和環(huán)境優(yōu)化的實惠。提升和改造城區(qū)江濱公園、人民公園、將軍山公園及其它社區(qū)花園，增加人文景觀和各種功能性的娛樂健身設(shè)施，建造融人文、自然、休閑、娛樂、健身為一體的高品位時代公園和廣場，引領(lǐng)社會時尚和時潮，帶領(lǐng)群眾奔向健康新生活。二是抓好住宅小區(qū)的建設(shè)與改造。以建設(shè)花園式的高檔生態(tài)住宅小區(qū)為目標(biāo)，新住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計要高標(biāo)準(zhǔn)，追求高質(zhì)量，突出風(fēng)格特色，出精品工程，在綠化、亮化、美化方面和各項基礎(chǔ)配套設(shè)施上要一步到位，特別要注意配套以綠蔭草坪、小橋流水、特色雕塑、噴泉、假山池沼、健身娛樂為主體的小憩園，完善各類公共服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)現(xiàn)代花園小區(qū)風(fēng)貌。對舊住宅小區(qū)要加大建設(shè)改造力度，對舊式建筑要加大綜合整治力度，狠抓舊小區(qū)綠化、亮化、美化和硬化工作，使小區(qū)變?yōu)榕涮R全、環(huán)境優(yōu)美的花園小區(qū)。三是裝飾扮靚城市。城市之所以有品位和風(fēng)格，是因為城市建筑融入了文化元素。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，要對街區(qū)兩側(cè)樓房和建筑進行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，立面裝修要有文化考究，屋頂要改變單調(diào)的平頂屋頂，可采用一些中式傳統(tǒng)古典屋頂或歐式屋頂，舊街區(qū)兩側(cè)樓房可逐步實施房頂“平改坡”工程和外墻“刷新”工程，使其舊貌換新顏，形成新的城市景觀。四是實施縣城亮化工程。編制燈光夜景規(guī)劃，用亮化來美化城市夜景，把亮化與景觀結(jié)合起來，使亮化成為城市的主要景觀和亮點。在公共綠地上，設(shè)置不同色調(diào)的燈光，突出綠化的夜景觀賞效果。實施城區(qū)內(nèi)外環(huán)亮化示范工程，利用霓虹燈、射燈、建筑輪廓燈、城市高照燈、廣告燈箱、LED顯示屏等光線、光源來表現(xiàn)城市景觀，對城區(qū)江濱路和江濱公園進行統(tǒng)一燈光規(guī)劃設(shè)計，營造夢幻多彩江邊夜景，形成“白天看園林綠化，晚上看燈光夜景”的全天候景觀特色。

4.科學(xué)管理城市。一是健全長效管理機制?？砂凑铡敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、劃片負責(zé)、齊抓共管”原則，建立“縣、鎮(zhèn)、社區(qū)”三級管理體制，強化城區(qū)屬地管理，加強社區(qū)管理職能，將管理目標(biāo)任務(wù)落實到基層。建立健全城管工作中的監(jiān)督、檢查、考核、獎懲等系列制度，建立網(wǎng)格化管理責(zé)任制，將縣城管理的目標(biāo)任務(wù)落實到各具體部門和單位。成立城市管理110指揮協(xié)調(diào)中心，賦予城市綜合管理部門更大權(quán)限，建設(shè)數(shù)字城管，充分利用高科技管理手段，提高城市管理效率。提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，加強執(zhí)法隊伍的監(jiān)督約束，提高執(zhí)法公信力。二是加強縣城環(huán)境綜合整治。把開展縣城環(huán)境綜合整治與抓縣城長效管理相結(jié)合，加大工作力度，集中力量對縣城環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、文化市場、集貿(mào)市場、社會治安、建筑工地等進行整治，特別是對亂占道、亂搭蓋、亂張貼、亂堆放、亂排放、亂灑漏、亂停車等各種違規(guī)現(xiàn)象要加大執(zhí)法力度，堅持依法治理。三是提高市民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)是搞好城市管理的基礎(chǔ)和前提，要把加強市民素質(zhì)教育貫穿到城市管理的整個過程，創(chuàng)造人人講素質(zhì)、處處講文明的良好社會風(fēng)氣。要切實加強市民社會公德、法律法規(guī)、交通安全、衛(wèi)生意識等教育，大力開展文明禮儀、文明交通、文明用語、文明旅游等實踐活動，提高市民遵守各種社會秩序的自覺性。切實抓好文明縣城創(chuàng)建工作，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)范市民文明行為，營造城市文明創(chuàng)建氛圍，不斷提升市民的文明素質(zhì)和整個社會的文明程度。

本文作者:黃文華工作單位:福建云霄一中