經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地關(guān)系分析

時(shí)間:2022-10-31 04:29:02

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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地關(guān)系分析

摘要:為考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)城市建設(shè)用地之間的關(guān)系,本文采用回歸分析方法對(duì)2000年-2009年廣西以及廣西十四個(gè)城市的兩者關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城市建設(shè)用地面積變化的原因,城市建設(shè)用地面積變化原因在各個(gè)城市的表現(xiàn)側(cè)重不同,政府應(yīng)該改變過(guò)去城市發(fā)展“攤大餅”的模式,提高現(xiàn)有土地的利用效率,積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展節(jié)地型產(chǎn)業(yè),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);城市建設(shè)用地;問(wèn)題和建議

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)建,把廣西從邊緣省份推向國(guó)際通道和樞紐位置,從而為廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)十分有利環(huán)境。目前廣西正處于城市化加速階段,這也是解決人民生活需要、農(nóng)民富足的生活條件、畢業(yè)生找工作等問(wèn)題的關(guān)鍵。這不但表現(xiàn)在不斷增長(zhǎng)的城市人口問(wèn)題,還表現(xiàn)在城市近幾年來(lái)規(guī)模的快速擴(kuò)張以及建設(shè)用地的使用。擴(kuò)張的城市規(guī)模帶來(lái)的是建設(shè)用地的急劇增加。近年來(lái),廣西城市建設(shè)用地面積快速增長(zhǎng),然而在同一時(shí)期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)得更快。但是廣西的新增加的城市建設(shè)用地主要來(lái)源于農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),其中被流轉(zhuǎn)的大多數(shù)用于農(nóng)作物的土地多為優(yōu)質(zhì)的耕地和菜地。進(jìn)一步導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi),特別是用于種植耕地的優(yōu)質(zhì)土地資源進(jìn)一步稀缺,從而造成了糧食危機(jī)、生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題。因此對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市建設(shè)用地的研究是引導(dǎo)解決諸多問(wèn)題的一個(gè)首要條件。

1廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地利用變化相互關(guān)系分析

1.1研究綜述

本文在上述研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)廣西在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)用地的關(guān)聯(lián)度、廣西十四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)用地的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行系統(tǒng)分析,是本文研究的入手點(diǎn);從而對(duì)廣西城市建設(shè)用地的未來(lái)發(fā)展作出更加科學(xué)合理的設(shè)想和建議,這便是本文的意義。

1.2研究方法

本研究用實(shí)際數(shù)據(jù),從土地管理的角度出發(fā),并結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地之間的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)性分析和線性回歸分析。在研究過(guò)程中,除采用動(dòng)態(tài)研究與靜態(tài)研究、定性研究與定量研究相結(jié)合的研究方式外,還運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析方法和數(shù)學(xué)模型方法開(kāi)展研究。所采用的主要方法及步驟是:(1)采用相關(guān)性分析方法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地兩個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行檢驗(yàn),以確定其具有顯著相關(guān)性;(2)如上述檢驗(yàn)結(jié)果表明兩個(gè)序列具有顯著相關(guān)性,利用一元線性回歸分析法來(lái)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系;(3)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行相關(guān)分析和線性回歸分析,加以比較,得出相互關(guān)系最為密切的指標(biāo);(4)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地之間存在協(xié)整關(guān)系的條件下,對(duì)廣西十四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市建設(shè)用地面積的數(shù)據(jù)同理進(jìn)行相關(guān)性分析,比較分類得出相互影響最為密切的城市。1.3數(shù)據(jù)來(lái)源本文是以廣西整個(gè)區(qū)域及十四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)為案例的實(shí)證研究。通過(guò)收集廣西壯族自治區(qū)相關(guān)的文獻(xiàn)材料、統(tǒng)計(jì)資料,如《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,來(lái)分析廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地之間的相互影響。應(yīng)用的主要數(shù)據(jù)有:廣西壯族自治區(qū)及其所轄十四個(gè)城市的城市建設(shè)用地面積(UCL)、國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)、固定資產(chǎn)投資額、二三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化水平。

1.4總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析結(jié)果

通過(guò)對(duì)收集來(lái)的數(shù)據(jù)分析比較得出與城市建設(shè)用地面積變化與四個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化關(guān)系顯著的城市分別是:城市建設(shè)用地指標(biāo)與GDP指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:南寧、梧州、貴港、賀州、河池;城市建設(shè)用地指標(biāo)與固定資產(chǎn)投資指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:柳州、北海、崇左;城市建設(shè)用地指標(biāo)與二三產(chǎn)業(yè)比重指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:桂林、防城港、玉林、百色、來(lái)賓;城市建設(shè)用地指標(biāo)與城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)關(guān)聯(lián)密切型:欽州。眾所周知,廣西城市布局多沿襲歷史而沿江分布,空間布局差異大,桂北、桂西地區(qū)城市密度低,規(guī)模小;桂東、桂南為經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展地區(qū),城市多,分布密集。從前文分析廣西區(qū)內(nèi)十四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)來(lái)看,南寧、梧州、貴港、賀州、河池五個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力為國(guó)民生產(chǎn)總值,其帶動(dòng)了城市建設(shè)用地的擴(kuò)張,同時(shí)也是擴(kuò)張的主要原因;柳州、北海、崇左三個(gè)城市主要是以固定資產(chǎn)投資增加帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大城市建設(shè)用地面積;桂林、防城港、玉林、百色、來(lái)賓五個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別以二三產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展引起城市建設(shè)用地的擴(kuò)張;而欽州市是以城鎮(zhèn)化水平的提升,城鎮(zhèn)人口的增加轉(zhuǎn)化的城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大的剛性需求。

2廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)用地之間存在的問(wèn)題及建議

2.1城市建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張速度快于人口城鎮(zhèn)化速度

城市對(duì)土地需求逐年加大,且大部分地區(qū)在城市化進(jìn)程中都是以粗放外延性擴(kuò)張為主,建設(shè)用地急劇增加,致使部分市縣城市建設(shè)用地規(guī)模失控,超出了土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃控制范圍。

2.2城市土地利用效率較低

通過(guò)對(duì)人均建設(shè)用地、單位建設(shè)用地GDP、單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額幾項(xiàng)指標(biāo)的分析,廣西的建設(shè)用地利用效率總體而言還處在較低水平,且不同區(qū)域之間差距較大。根據(jù)土地變更調(diào)查和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年全區(qū)每公頃建設(shè)用地GDP產(chǎn)值為66.29萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度為48.76萬(wàn)元,總體處于較低水平。另一方面,在建設(shè)用地面積急劇擴(kuò)張的同時(shí),忽略了城市土地利用的內(nèi)涵挖潛,建成區(qū)空閑地面積較大,土地利用率低。根據(jù)城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,全區(qū)城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地達(dá)到15597.54公頃。根據(jù)其中2009年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,雖然全區(qū)城市人均建設(shè)用地僅61.47平方米,沒(méi)有超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但各地級(jí)市城市人均建設(shè)用地差距懸殊,土地集約節(jié)約利用水平仍有待提高。

3結(jié)論

上述分析說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城市建設(shè)用地面積增加的原因。而與城市建設(shè)用地面積指標(biāo)關(guān)系最為密切的指標(biāo)為國(guó)民生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)化水平;固定資產(chǎn)投資額和二三產(chǎn)業(yè)比重與其關(guān)系不明顯;另外,城市建設(shè)用地面積變化原因在各個(gè)城市的表現(xiàn)側(cè)重不同,隨著廣西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng),城市建設(shè)用地面積會(huì)進(jìn)一步增加,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然現(xiàn)象,廣西已有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已暴露出的諸多問(wèn)題,因此廣西應(yīng)該改變過(guò)去城市發(fā)展的模式,積極思考轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

作者:王丹月 劉釗 單位:陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司