導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)視閾下的法制建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的契合

（一）前提假設(shè)的耦合

經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的前提假設(shè)“理性經(jīng)濟(jì)人”即人是理性的經(jīng)濟(jì)最大化者，霍爾果斯中心的法律制定與實(shí)施同樣是理性人對(duì)經(jīng)濟(jì)最大化的追求，不但存在不同主體的合作與競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，還存在著供給與需求、成本與收益問(wèn)題，更是需要進(jìn)行交易成本、資源分配、效率價(jià)值取向的理性分析，完全符合經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的理性經(jīng)濟(jì)人是對(duì)法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的前提假設(shè)。并且，“法律是理性的，因此，凡是理性的東西都可以用經(jīng)濟(jì)分析的方法來(lái)加以分析和解釋?！睋?jù)此，霍爾果斯中心立法者、執(zhí)法者和守法者的理性行為有多大范圍，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)對(duì)其法律制度的經(jīng)濟(jì)分析就有多大范圍。

（二）理論工具的適用

波斯納在《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中說(shuō)，該書(shū)的宗旨就在于將經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用于對(duì)法律制度的理解和改善。一方面，經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值，要求法律應(yīng)有利于社會(huì)資源的配置和社會(huì)財(cái)富的增值，通過(guò)引入定量分析，運(yùn)用法學(xué)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)學(xué)科的研究思路，可以為霍爾果斯中心法律制度的研究提供新的領(lǐng)域和新的思維模式；另一方面，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路進(jìn)行定性分析還可以更加深刻地揭示出制定和實(shí)施霍爾果斯中心法律制度的本質(zhì)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增值以促進(jìn)霍爾果斯中心的整體發(fā)展?；魻柟怪行目缇辰?jīng)濟(jì)合作模式毫無(wú)疑問(wèn)是法律和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，交融并行。按照我國(guó)“東聯(lián)西出，聯(lián)合走西口”的發(fā)展思路，霍爾果斯中心是中哈兩國(guó)間市場(chǎng)的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，國(guó)際商品貿(mào)易促進(jìn)資本的流動(dòng)并將各種市場(chǎng)要素在霍爾果斯中心集聚，特殊的地理位置使其獲得比較利益，并在比較低廉的物流成本基礎(chǔ)上形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)成本收益以及供給需求等理論完全適合于對(duì)霍爾果斯中心法律制度進(jìn)行理論剖析。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“法律制定就要求符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，優(yōu)化配置資源，以提高經(jīng)濟(jì)效益”。從市場(chǎng)化程度來(lái)看，中國(guó)和哈薩克斯坦均為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不夠成熟，市場(chǎng)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施落后；從制度安排來(lái)看，霍爾果斯中心市場(chǎng)自發(fā)力量不足，不具備自下而上合作的微觀市場(chǎng)基礎(chǔ)；從開(kāi)放程度看，合作的開(kāi)放性不僅需要聚集合作區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，而且還要吸引域外企業(yè)到此投資，霍爾果斯中心市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有發(fā)展到吸引企業(yè)和資金集聚的水平，區(qū)域內(nèi)企業(yè)間合作還沒(méi)有具備吸引域外企業(yè)的能力。系統(tǒng)地分析和透視經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)理論，分析不同制度下國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源的統(tǒng)籌配置，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)框架來(lái)分析并構(gòu)建和完善霍爾果斯中心法律制度，有助于我們更好地認(rèn)識(shí)和處理霍爾果斯中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）發(fā)展方向的互動(dòng)

經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的邊際范圍的觸角已延伸到各個(gè)領(lǐng)域，包括法理學(xué)、國(guó)際貿(mào)易法、合同法、稅法等幾乎各個(gè)領(lǐng)域，能夠涵蓋跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)法律制度所涉及的所有領(lǐng)域。并且，法律制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，對(duì)于霍爾果斯中心所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、法制等深層次的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)將是綜合考慮和解決這些問(wèn)題的有效途徑和方法。同時(shí)，霍爾果斯中心運(yùn)作過(guò)程涉及當(dāng)事方眾多，相互間的法律關(guān)系復(fù)雜，所涉及的法律規(guī)范的范圍也較廣，在不同的領(lǐng)域會(huì)有不同的法律問(wèn)題出現(xiàn)，因此，以加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)向外開(kāi)放步伐為締約動(dòng)機(jī)的霍爾果斯中心法律制度屬于廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范疇，其涵蓋范圍十分廣泛。這就需要把在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)對(duì)霍爾果斯中心法律進(jìn)行研究時(shí)，把經(jīng)濟(jì)效益輻射到整個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的區(qū)域范圍內(nèi)來(lái)探討資源配置與財(cái)富增值問(wèn)題。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)來(lái)說(shuō)，霍爾果斯中心法律制度的創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的發(fā)展提供了更多的思考空間。

二、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)適用于跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)法制建設(shè)的三種基本分析方法

（一）成本收益分析

政府間的法律制度安排可以明確中哈兩國(guó)之間的跨境經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，促進(jìn)交往、保障合作、維護(hù)秩序，從而有效地降低交易成本；而清晰的產(chǎn)權(quán)制度可以使霍爾果斯中心合作者以及經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)責(zé)利安排更加合理，有利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效率的提升。因此，構(gòu)建和完善有效運(yùn)作的法律制度應(yīng)當(dāng)是霍爾果斯中心的主要努力方向之一，也是最行之有效的方法，我們應(yīng)隨時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展，通過(guò)中哈兩國(guó)共同的積極努力，在霍爾果斯中心形成便利的產(chǎn)品跨國(guó)交易，優(yōu)惠的國(guó)際貿(mào)易和投資安排，適時(shí)在霍爾果斯中心區(qū)域內(nèi)建立多層次、靈活的制度設(shè)計(jì)，促使中哈兩國(guó)之間形成良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，形成互利共贏的分工與合作。當(dāng)然，霍爾果斯中心法制建設(shè)無(wú)疑是需要花費(fèi)成本的。在過(guò)去的十年中，霍爾果斯中心主要處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段，發(fā)生貿(mào)易和投資量較小，按照《框架協(xié)議》和《管理協(xié)定》，中方和哈方各自設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)之間采取會(huì)晤和協(xié)商機(jī)制，相互配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作。這種組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及合作機(jī)制設(shè)計(jì)使雙方都仍掌握著管理所屬地域的主動(dòng)，減少了雙方的顧慮。并且，這種管理模式在霍爾果斯中心的開(kāi)發(fā)和建設(shè)階段發(fā)揮著明顯的效用，避免了霍爾果斯中心法律制度初期構(gòu)建成本可能會(huì)大于開(kāi)發(fā)和建設(shè)成本。然而，隨著霍爾果斯中心的封關(guān)運(yùn)營(yíng)，與貿(mào)易和投資數(shù)量的大幅增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)，減少相關(guān)交易成本，積極探索和發(fā)展新的制度合作形式，不斷提高制度安排，已成為霍爾果斯中心跨境經(jīng)濟(jì)合作的迫切需求。無(wú)論是制度供給的過(guò)剩還是不足，都會(huì)增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的交易費(fèi)用，霍爾果斯中心的立法、執(zhí)法和司法都是耗費(fèi)資源的活動(dòng)，有必要使有限的資源在立法、執(zhí)法和司法之間獲得最佳配置。立法相對(duì)于執(zhí)法和司法來(lái)說(shuō)，所需成本較低，這也是在霍爾果斯中心法制建設(shè)中立法當(dāng)先行的一個(gè)重要原因。至于立什么法，以及先立什么法，應(yīng)當(dāng)以最有效促進(jìn)資源配置以及最佳使用立法資源為標(biāo)準(zhǔn)，先制定霍爾果斯中心迫切需要的、具有全局性的、根本意義的法律。

（二）財(cái)富最大化分析

經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的一大優(yōu)勢(shì)是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率在整個(gè)法律中的地位，運(yùn)用效率最大化保證且促進(jìn)法律傳統(tǒng)價(jià)值公平公正的實(shí)現(xiàn)。波斯納的財(cái)富最大化分析是一套堅(jiān)實(shí)的理性分析工具，表明效率是法的基本價(jià)值之一，而且是一種可以實(shí)現(xiàn)的價(jià)值?！按_定某種經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值規(guī)范是對(duì)法律進(jìn)行規(guī)范性經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的前提。”[4]霍爾果斯中心設(shè)立的目的和宗旨就是為提高區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置，將有限的資源通過(guò)合理利用產(chǎn)生最大化財(cái)富。由于中哈兩國(guó)間存在著巨大的貿(mào)易潛力，霍爾果斯中心的跨境經(jīng)濟(jì)合作會(huì)為兩國(guó)帶來(lái)更大的利益，霍爾果斯中心法制建設(shè)符合人們對(duì)自身利益追求最大化的經(jīng)濟(jì)原則。當(dāng)今世界涌現(xiàn)出的大批跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)如歐盟邊境區(qū)等，正是通過(guò)法制建設(shè)極大地促進(jìn)了邊境區(qū)內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng)。在霍爾果斯中心內(nèi)部，貿(mào)易與投資便利化是中哈兩國(guó)追求的基本目標(biāo)：通過(guò)采取“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式使霍爾果斯中心形成區(qū)域性的統(tǒng)一市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)；通過(guò)“稅收優(yōu)惠”的政策鼓勵(lì)投資，大力促進(jìn)投資便利化。積極構(gòu)建和完善霍爾果斯中心法律制度，在邊境地區(qū)形成便利的產(chǎn)品跨國(guó)交易，優(yōu)惠的國(guó)際貿(mào)易和投資安排，協(xié)調(diào)的區(qū)域性政府跨國(guó)合作機(jī)制與政策體系，良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，互利共贏的分工與合作，將有效地確?；魻柟怪行墨@得持續(xù)遞增的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

（三）均衡分析

均衡分析是分析決策人之間關(guān)系的基本方法。供求均衡是從法律規(guī)范到霍爾果斯中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，再?gòu)幕魻柟怪行慕ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)到“卡爾多—?？怂咕飧倪M(jìn)”，法律供求是不均衡—均衡—不均衡的循環(huán)演進(jìn)過(guò)程，這種博弈始終體現(xiàn)在霍爾果斯中心跨境經(jīng)濟(jì)合作的整個(gè)操作過(guò)程之中?；魻柟怪行囊曰ダ糙A為跨境經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)機(jī)，均衡分析能體現(xiàn)國(guó)家意志間相互協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，很適合用來(lái)分析霍爾果斯中心的這種國(guó)際間的跨境經(jīng)濟(jì)合作法律制度。通過(guò)均衡分析來(lái)闡釋霍爾果斯中心法律，以解決霍爾果斯中心跨境經(jīng)濟(jì)合作中中哈兩國(guó)之間的策略協(xié)調(diào)問(wèn)題。霍爾果斯中心的設(shè)立是基于中哈兩國(guó)政府所構(gòu)筑的關(guān)于一體化實(shí)際進(jìn)行方式這一共有信念，以此為跨境經(jīng)濟(jì)合作而實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度變遷預(yù)期。那么當(dāng)霍爾果斯中心建成并運(yùn)營(yíng)后中哈兩國(guó)的共有信念是什么呢？中哈兩國(guó)政府共同認(rèn)為，霍爾果斯中心建成后，將不僅將促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)合作，而且對(duì)中亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，增強(qiáng)本地區(qū)對(duì)外資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)清楚地看到，兩國(guó)仍然需要在與俄羅斯等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的關(guān)系之間進(jìn)行平衡，加強(qiáng)同跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作也應(yīng)成為共有信念的一部分?；魻柟怪行氖侵泄蓢?guó)的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目，要使霍爾果斯中心跨境經(jīng)濟(jì)合作得到有效的法律保護(hù)，就需要從法律制度的層面發(fā)揮國(guó)家的主導(dǎo)作用和最大的制度供給者功能；為避免國(guó)家之間的政治和外交對(duì)抗而導(dǎo)致交易成本的增加，需要構(gòu)建霍爾果斯中心的協(xié)商與溝通平臺(tái)以及建立經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制，營(yíng)造和諧的制度環(huán)境；通過(guò)共同遵守中哈兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)邊境貿(mào)易中形成的國(guó)際慣例，從而創(chuàng)造出一種激勵(lì)相容的機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，面對(duì)充滿活力的霍爾果斯中心，基于上述分析我們應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步推進(jìn)霍爾果斯中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中加快相關(guān)法律制度的構(gòu)建和完善，從制度安排與機(jī)制設(shè)計(jì)上使中哈兩國(guó)以及霍爾果斯中心區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者共同受益，體現(xiàn)出法律制度的效率以及公平和正義等互惠性質(zhì)。對(duì)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的法制建設(shè)進(jìn)行理性的思考，通過(guò)定性和定量分析來(lái)指導(dǎo)健全和完善跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)法律制度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化，法律思維方式的創(chuàng)新是將經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)運(yùn)用于跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)法制建設(shè)分析之中的真正意義所在。

作者：孫霞單位：大連海事大學(xué)法學(xué)院