導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。但同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，亟需科學(xué)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范與約束。特別是我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也全面進(jìn)入了新的階段，法制建設(shè)的作用尤為凸顯，對(duì)法制建設(shè)的水平提出了更高的要求。文章將重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)必要性及相互關(guān)系進(jìn)行分析，突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的對(duì)策選擇。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法制建設(shè)；必要性；途徑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是指通過(guò)市場(chǎng)體系對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化利用與配置，應(yīng)充分發(fā)揮價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，從而激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是這種市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)并非是無(wú)規(guī)則、隨意而為的，經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行要在一定的制度框架下進(jìn)行，要有法制的保障才能真正發(fā)揮其積極的作用，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在要求。通過(guò)立法、執(zhí)法和司法以及法律服務(wù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，并在宏觀上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮富有生機(jī)。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的必要性

（一）確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自主性的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展當(dāng)中最重要的影響因素就是運(yùn)行主體。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體相應(yīng)自主性要保持認(rèn)同與尊重。要保障經(jīng)濟(jì)主體的自主地位，必須通過(guò)完善的法律制度來(lái)保障，使經(jīng)濟(jì)主體能夠獨(dú)立的、以自己的意志從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不受其他因素的制約。同時(shí)，還需要借助法律與法規(guī)對(duì)產(chǎn)權(quán)與資格進(jìn)行界定與明確，這樣才能建立更加規(guī)范有秩序的市場(chǎng)環(huán)境，才能通過(guò)市場(chǎng)主體的管控規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行更加穩(wěn)定。

（二）宏觀調(diào)控得以有效實(shí)施的重要保障

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化配置，但同時(shí)不能回避的是其本身也具有風(fēng)險(xiǎn)性，需要我們進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，這也是中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。既要發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用又要掌握好宏觀調(diào)控的制度，不能隨意的主觀臆斷。要通過(guò)法律制度的設(shè)定來(lái)進(jìn)行規(guī)范，減少和規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，這有助于確保經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，使調(diào)控更加規(guī)范化、制度化，也使政府職能與權(quán)限界定更加清晰，防止政府部門(mén)直接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。此外，通過(guò)法制的約束，還能將國(guó)家宏觀調(diào)控模式確定下來(lái)，確保宏觀調(diào)控有效實(shí)施。

（三）保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放性

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性主要是指對(duì)市場(chǎng)體系的開(kāi)放，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)全球化開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)相互滲透，建立資源發(fā)展型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是必然，應(yīng)對(duì)這一過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題需要有一個(gè)完善的法律制度體系做保障。例如交易規(guī)則的制定、糾紛爭(zhēng)端的管轄等一系列新的問(wèn)題都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，市場(chǎng)活動(dòng)中需要有一定的規(guī)則去遵守，這樣才能使市場(chǎng)主體能夠平等地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，消除地方保護(hù)主義，特權(quán)主義，依靠法律和制度的規(guī)范來(lái)保證市場(chǎng)的開(kāi)放性和市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行。

（四）保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正、公平

法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要依賴(lài)競(jìng)爭(zhēng)體系，但是競(jìng)爭(zhēng)必須有公正、公開(kāi)的平臺(tái)以及多方面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一些市場(chǎng)主體為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，往往出現(xiàn)不良的競(jìng)爭(zhēng)或者違規(guī)手段。在出現(xiàn)了爭(zhēng)端和糾紛的時(shí)候必須通過(guò)法制建設(shè)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與調(diào)節(jié)，通過(guò)法制規(guī)范政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等的行為，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、健康發(fā)展。為此，2014年國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》適應(yīng)了我國(guó)建設(shè)法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢(shì)，突出了依法監(jiān)管建設(shè)法治化市場(chǎng)環(huán)境的新要求。

二、對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)關(guān)系的再認(rèn)識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種自由交易，在這一過(guò)程中，交易想要順利的完成就必須要有一定的規(guī)則，而這些規(guī)則也是市場(chǎng)主體所能共同遵守，并有相應(yīng)的強(qiáng)制力去保證實(shí)施，這些規(guī)則和制度的建立就是通過(guò)法制建設(shè)去實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)這些法律和制度的建設(shè)可以去調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以去規(guī)范市場(chǎng)行為，甚至是指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治的軌道上健康有序發(fā)展。具體來(lái)看，包括以下兩個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制互為調(diào)節(jié)與聯(lián)動(dòng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循自身規(guī)律，并且與法制互為調(diào)節(jié)與聯(lián)動(dòng)關(guān)系，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序有效維護(hù)的重要手段。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的屬性上看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸呈現(xiàn)出市場(chǎng)化以及開(kāi)放性、多元化等。市場(chǎng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，宏觀調(diào)控逐漸體現(xiàn)出間接化，社會(huì)保障的規(guī)范化以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法制化等，這些包含的所有特征都需要借助法制途徑體現(xiàn)出來(lái)，并加以規(guī)范與引導(dǎo)，否則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將過(guò)于分散，缺乏利益與規(guī)范保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)方法有很多，不管哪種方法，法制建設(shè)在其中發(fā)揮的作用都是無(wú)可替代的。而行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等都是在參考法律規(guī)范基礎(chǔ)上開(kāi)展，都要在法制制度均衡下有序進(jìn)行。

（二）法制作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

法制具有很強(qiáng)的指引性、規(guī)范性、公平性、強(qiáng)制性以及懲戒性，這些特性決定了法制對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用是多層次的、全方位的。從微觀上看，法制建設(shè)能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指引航道，為其提供基本準(zhǔn)則，防止出現(xiàn)各種行為糾紛或者惡性事件、違法犯罪行為等，能夠在對(duì)這些行為進(jìn)行打擊與嚴(yán)懲，起到警示作用。從宏觀上看，法律還可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺席情況進(jìn)行規(guī)范，作出前瞻性的立法，更好的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)；還能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)宏觀調(diào)控主體的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行界定與均衡，進(jìn)而將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特征與內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律法制化與規(guī)律化。由此可見(jiàn)，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)間的關(guān)系以及兩者的相互作用是非常重要的。需要從全局把握，強(qiáng)化對(duì)法制的建設(shè)與執(zhí)行，使各項(xiàng)法律法規(guī)能夠相互滲透、相互配合，共同促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展。

三、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)對(duì)策選擇

我國(guó)全面改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，更加要求我們自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法律手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和突出問(wèn)題，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)的法制建設(shè)更要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況與需求，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制體系，特色化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制，不能全部借鑒或者照搬西方制度譺訛。

（一）加強(qiáng)構(gòu)建和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序立法

首先，用法律劃清政府與市場(chǎng)邊界，加快市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在法制面強(qiáng)化市場(chǎng)自由性，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管控法規(guī)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系能科學(xué)、合理轉(zhuǎn)換，減少行政干預(yù)，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加自由、舒心的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)關(guān)系的定型化、制度化。其次，用法律釋放社會(huì)資本活力。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一，將地方保護(hù)主義打破，減少市場(chǎng)出現(xiàn)分割與分權(quán)的情況，減少市場(chǎng)中的人為阻力確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依。例如修改完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)、公共資源配置法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，形成市場(chǎng)決定資源配置的法制規(guī)范,為拓寬社會(huì)資本發(fā)展空間提供法律保障；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際接軌，用法律促進(jìn)和保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。最后，要保持一定的開(kāi)放性與公正性。人與人之間是平等的，都可以參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，充分借鑒“引進(jìn)來(lái)、走出去”的理念，借鑒、繼承與發(fā)展先進(jìn)的事物。此外，建立科學(xué)、有效的法制、法規(guī)體系，防止出現(xiàn)不公平或者壟斷競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)主體提供更加自由的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。這就要求我們要大力加強(qiáng)立法工作，包括市場(chǎng)主體法律制度、市場(chǎng)運(yùn)行法律制度、宏觀調(diào)控法律制度、社會(huì)保障法律制度、對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律制度、爭(zhēng)訟程序法律制度等，特別是盡快彌補(bǔ)法律法規(guī)缺位的情形，細(xì)化現(xiàn)有的法律制度規(guī)定，使其更具有操作性，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在正確的軌道上有序運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制執(zhí)行與監(jiān)督

在不斷對(duì)法律制度進(jìn)行完善，為法制建設(shè)提供科學(xué)的平臺(tái)的基礎(chǔ)上，確保法律制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，依然存在一些違法或者執(zhí)法不嚴(yán)的情況，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律執(zhí)行監(jiān)督顯得尤為重要。首先，需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的推廣與宣傳，將公民法制意識(shí)增強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，不斷出臺(tái)針對(duì)性的新法規(guī)，增強(qiáng)民主觀念與法制觀念。其次，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督力度，使司法的公正得以維護(hù)，將執(zhí)法水平提高，確保法律嚴(yán)格落實(shí)。特別是要注重提高政法工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。最后，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)職能作用，使司法制度得以完善，使司法執(zhí)行部門(mén)檢察權(quán)與審判權(quán)得以保證，及時(shí)糾正市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)的地方保護(hù)主義。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)司法體系的構(gòu)建，增強(qiáng)市場(chǎng)公平性與公開(kāi)性，使市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)利益得以保障。

（三）打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的法律實(shí)證主義定性

現(xiàn)代化法制形式中的合理，僅是一種單方面的“預(yù)期”，并不是“形式化”的追求，但事實(shí)上，非理性觀點(diǎn)中絕對(duì)性與教條性追求現(xiàn)代化法制，都會(huì)造成現(xiàn)代法制過(guò)于形式化。這種情況下，使用辯證思維較為重要，讓非正式準(zhǔn)則成為相關(guān)行為的“預(yù)期”。由此，法制合理化是一個(gè)過(guò)程，需要科學(xué)規(guī)范與界定，才能將其作為法制建設(shè)的重要資源。除此之外，在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的時(shí)候也應(yīng)特別關(guān)注對(duì)舶來(lái)法學(xué)的吸收和借鑒，一定要從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，要符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募右越梃b和吸收，切不可盲目照搬。

（四）提高法律服務(wù)水平滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

法律服務(wù)具有特定功能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法制建設(shè)來(lái)說(shuō)有著重要作用，法制服務(wù)之所以具有權(quán)威性與保障性，就是因?yàn)榉煞?wù)機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的法人資格，并且始終秉持人人平等、公正公開(kāi)的準(zhǔn)則，奉行自愿、誠(chéng)實(shí)、信用原則。由此，使法律服務(wù)增添了權(quán)威性與公正性，能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮更大的作用，能夠更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參與協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督等作用，使一切活動(dòng)與行為更加有序地開(kāi)展，還能使執(zhí)業(yè)人員取得更好的工作成績(jī)，在法律服務(wù)社會(huì)中起到中堅(jiān)力量。此外，要加快各級(jí)司法部門(mén)以及行政機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)規(guī)章制度與審批機(jī)構(gòu)、授權(quán)資格、批準(zhǔn)從業(yè)、年檢手續(xù)等將法律服務(wù)的宏觀管理與監(jiān)督效果增強(qiáng)，確保法律服務(wù)得以有序、健康發(fā)展。四、結(jié)語(yǔ)當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，法制建設(shè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要影響，如果法制建設(shè)不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序難以規(guī)范，更難以保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的平穩(wěn)過(guò)渡和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由此，健全法制法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加快推進(jìn)法治建設(shè)是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。

作者:張蕾 單位:黑河市委黨校