導(dǎo)語：中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．建設(shè)過程管理

1．1建設(shè)過程監(jiān)督項(xiàng)目部重點(diǎn)對(duì)資金使用、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序、快速推進(jìn)，確保資金安全和投資效益。同時(shí)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

1．2工程監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理是有效控制工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資，促進(jìn)工程順利實(shí)施的重要措施。通過招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，依法簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理權(quán)力和監(jiān)理職責(zé)，并報(bào)項(xiàng)目主管單位備案。監(jiān)理單位依據(jù)相應(yīng)規(guī)章組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)置項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，按照建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)設(shè)置與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員并持證實(shí)際到位監(jiān)理。現(xiàn)場建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場管理工作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資和安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)。

1．3質(zhì)量、安全管理工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)和施工單位保證、政府部門監(jiān)督、項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理體制。項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目負(fù)直接管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。按照有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，簽訂質(zhì)量管理責(zé)任狀。對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制的工程管理制度。開工前組織做好施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)技術(shù)交底和工程項(xiàng)目劃分等工作，施工過程中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查，工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并組織申報(bào)完工、竣工驗(yàn)收。主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題，及時(shí)督促有關(guān)單位按要求整改并反饋情況，工程完工后，配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)完成工程質(zhì)量鑒定。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的施工、監(jiān)理單位，項(xiàng)目部有權(quán)終止合同或向項(xiàng)目法人提出終止合同建議。督促監(jiān)理單位加強(qiáng)原材料、半成品及成品的抽檢工作，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，加強(qiáng)砂漿、混凝土的施工配比檢查，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，稱量準(zhǔn)確。認(rèn)真執(zhí)行隱患排查和專項(xiàng)治理制度，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷，及時(shí)進(jìn)行處理，加強(qiáng)事前和事中控制，徹底消除質(zhì)量隱患。項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”的工作機(jī)制。項(xiàng)目法人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任，防止質(zhì)量和安全事故發(fā)生。項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)，貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。會(huì)同與工程建設(shè)有關(guān)的單位定期研究、部署防范重特大事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織實(shí)施、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，指導(dǎo)參建單位的安全生產(chǎn)工作。分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計(jì)安全事故，定期上報(bào)安全生產(chǎn)信息。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事故隱患排查治理。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故整改措施未落實(shí)不放過的原則處理。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，減少災(zāi)害損失。完善突發(fā)事件報(bào)告、預(yù)警制度，配備應(yīng)急救援物料和通信設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急演練，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。發(fā)生安全事故，項(xiàng)目部接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援工作，救援過后組織開展安全事故調(diào)查處理工作。

1．4合同、資金管理在招標(biāo)資格審查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資質(zhì)能力、履約能力進(jìn)一步核實(shí)。不得與投標(biāo)文件明顯不符的組織簽訂合同，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不能與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不符的合同。合同簽訂前，項(xiàng)目部認(rèn)真組織合同洽談，商定合同條款，起草文本。工程建設(shè)或設(shè)備購置合同在項(xiàng)目部審查的基礎(chǔ)上，由指揮部進(jìn)行必要的專業(yè)審查后方可簽訂。負(fù)責(zé)做好合同交底，履行合同中規(guī)定的職責(zé)。與合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議及合同履行中有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、往來信函、書面簽證、文書等為合同的組成部分，由專人保管。合同管理采用項(xiàng)目部保管正本，指揮部備案副本的方式。合同履行過程中，項(xiàng)目部要審查和監(jiān)督工程項(xiàng)目各類合同的履行情況，收集、記錄、管理與合同有關(guān)的協(xié)議、函件等資料。嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目批復(fù)的投資進(jìn)行管理和投資控制，在驗(yàn)工計(jì)價(jià)和合同支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取三級(jí)復(fù)核制度，嚴(yán)禁提前支付或不留保證金，以免給后續(xù)合同的執(zhí)行造成影響、導(dǎo)致資金流失或失去合同執(zhí)行主動(dòng)權(quán)，增加合同風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更審批有關(guān)規(guī)定，有重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。如出現(xiàn)不能或者不能完全履行時(shí)，應(yīng)采取緊急措施，將損失減少到最低程度。需要變更或解除合同的，按法律規(guī)定的程序進(jìn)行，項(xiàng)目部無法解決時(shí)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)。建立健全保障工程款及農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制，有效防止工程拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位原因造成工程量、單價(jià)、總價(jià)等嚴(yán)重偏離時(shí)，根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。建設(shè)資金根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度由云南省水文水資源局下?lián)苷淹ㄋ姆志郑瑢?shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。云南省水文水資源局作為項(xiàng)目法人，局長對(duì)建設(shè)資金的管理使用負(fù)全面責(zé)任;昭通水文分局局長受項(xiàng)目法人代表授權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用管理負(fù)主要責(zé)任，并對(duì)項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)。昭通水文分局必要時(shí)按建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度，上報(bào)用款計(jì)劃至云南省水文水資源局，作為撥款依據(jù)。做好建設(shè)資金的預(yù)算、決算、監(jiān)督和績效分析工作，按合同約定、工程進(jìn)度、監(jiān)理簽證及時(shí)支付工程款。土建工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，預(yù)留不少于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%工程質(zhì)量保證金;設(shè)備經(jīng)云南省水文水資源局統(tǒng)一招標(biāo)后，昭通水文分局根據(jù)設(shè)備采購合同支付設(shè)備款，并做好設(shè)備驗(yàn)收工作。控制費(fèi)用性支出，合理、有效使用建設(shè)資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。定期向云南省水文水資源局報(bào)送資金使用情況報(bào)表，編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告。

1．2．5檔案管理檔案管理貫穿于工程前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收全過程，包括建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在工程實(shí)施全過程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。項(xiàng)目部設(shè)立檔案庫房，落實(shí)專職檔案人員，認(rèn)真做好檔案的收集、整理、歸檔、保管工作，加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前進(jìn)行，未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

1．3工程驗(yàn)收指揮部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收管理，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程的施工。項(xiàng)目驗(yàn)收按驗(yàn)收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收兩類。法人驗(yàn)收是由指揮部、項(xiàng)目部組織進(jìn)行的驗(yàn)收，包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和合同工程完工驗(yàn)收。當(dāng)合同工程僅包含一個(gè)單位工程時(shí)，將單位工程驗(yàn)收與合同工程完工驗(yàn)收一并進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足相應(yīng)的驗(yàn)收條件。政府驗(yàn)收是由云南省水利廳主持的驗(yàn)收，包括專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

1．3．1法人驗(yàn)收工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、合同工程后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織法人驗(yàn)收。驗(yàn)收按照基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備與服務(wù)系統(tǒng)3部分進(jìn)行。分部工程驗(yàn)收由監(jiān)理工程師主持，驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目部、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工等單位代表組成，指揮部派代表參加分部工程驗(yàn)收會(huì)議。項(xiàng)目部在分部工程驗(yàn)收通過之日起10個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)指揮部核備。單位工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目部向指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，指揮部經(jīng)審查具備驗(yàn)收條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)決定是否驗(yàn)收。單位工程驗(yàn)收前，指揮部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目部主持，驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目部、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工等單位代表組成，必要時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)專家和昭通市水利局參加。指揮部派代表參加單位工程驗(yàn)收會(huì)議，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)派員列席驗(yàn)收會(huì)議。單位工程驗(yàn)收成果在驗(yàn)收通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)交指揮部備案或分送有關(guān)單位。合同工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目部提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目部審查同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同工程完工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送指揮部，指揮部經(jīng)審查具備驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排時(shí)間組織驗(yàn)收。合同工程完工驗(yàn)收由指揮部主持，驗(yàn)收工作組由指揮部、項(xiàng)目部、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等單位代表組成，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)派員列席會(huì)議。合同工程完工驗(yàn)收成果自驗(yàn)收通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由指揮部發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)云南省水利廳備案。水文技術(shù)裝備均應(yīng)滿足相關(guān)測驗(yàn)規(guī)范規(guī)定的精度要求，技術(shù)裝備購置通過招標(biāo)采購后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。技術(shù)裝備驗(yàn)收由指揮部會(huì)同項(xiàng)目部主持，驗(yàn)收工作組由指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等單位及聘請(qǐng)的專家代表組成，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)派員列席會(huì)議。技術(shù)裝備驗(yàn)收成果自通過驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由指揮部發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)云南省水利廳備案。服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行6個(gè)月的試運(yùn)行。考核、檢查各類站點(diǎn)的功能，系統(tǒng)的暢通率，完成數(shù)據(jù)收集、發(fā)送和數(shù)據(jù)處理所需時(shí)間，防雷、防災(zāi)能力，設(shè)備的技術(shù)性能、可靠性、測量準(zhǔn)確度。解決存在的問題，培訓(xùn)和提高管理人員的管理、維修能力，完成運(yùn)行管理工作條例的制定和運(yùn)行考核后方可進(jìn)行驗(yàn)收。服務(wù)系統(tǒng)驗(yàn)收由指揮部主持，驗(yàn)收工作組由指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商、系統(tǒng)研發(fā)商等單位及聘請(qǐng)的專家代表組成。服務(wù)系統(tǒng)驗(yàn)收成果自通過驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由指揮部發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)云南省水利廳備案。

1．3．2政府驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收成果是竣工驗(yàn)收成果的重要組成部分。專項(xiàng)驗(yàn)收包括工程檔案驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和水土保持驗(yàn)收等?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成，并滿足一定運(yùn)行條件后1a內(nèi)進(jìn)行。工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向云南省水利廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)?？⒐を?yàn)收由云南省水利廳主持，竣工驗(yàn)收委員會(huì)由云南省水利廳、云南省水文水資源局、昭通市水利局、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、昭通水文分局等的代表和專家組成。指揮部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等參建單位派代表參加竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員會(huì)提出的問題，并作為被驗(yàn)收單位代表在驗(yàn)收鑒定書上簽字。竣工驗(yàn)收鑒定書自通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由云南省水利廳發(fā)送有關(guān)單位。

1．3．3工程移交及驗(yàn)收遺留問題處理合同工程通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目部與施工單位應(yīng)盡快辦理工程交接工作，交接過程要有完整的文字記錄和雙方交接負(fù)責(zé)人簽字。在辦理工程交接手續(xù)的同時(shí)，施工單位向指揮部遞交工程質(zhì)量保修書，工程質(zhì)量保修期應(yīng)當(dāng)自通過合同工程完工驗(yàn)收之日開始計(jì)算。施工單位遞交了工程質(zhì)量保修書、提交有關(guān)工程資料后，指揮部應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)向施工單位頒發(fā)合同工程完工證書。合同工程通過驗(yàn)收后，指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工程移交給昭通水文分局管理，移交包括工程實(shí)體和工程檔案資料。移交應(yīng)辦理移交手續(xù)，應(yīng)有完整的文字記錄，并有雙方法定代表人簽字。指揮部、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收鑒定書、合同約定的要求，督促相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收遺留問題的處理工作。驗(yàn)收遺留問題處理完成后，指揮部、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，形成驗(yàn)收成果文件，報(bào)送驗(yàn)收主持單位。

1．4運(yùn)行管理工程建成后，項(xiàng)目部要加強(qiáng)運(yùn)行管理。做好試運(yùn)行工作，確保水文信息采集傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性;明確管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù);積極爭取落實(shí)水文設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保昭通市中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建成后的正常運(yùn)行;切實(shí)做好昭通市中小河流水文監(jiān)測信息的報(bào)送工作，充分發(fā)揮建設(shè)成效。

2結(jié)語

昭通市中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、高度分散、單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模小。目標(biāo)任務(wù)之重，時(shí)間之緊，要求之高，管理難度之大，前所未有，既是對(duì)昭通水文隊(duì)伍組織協(xié)調(diào)能力、建設(shè)管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的重大考驗(yàn)，也是鍛煉昭通水文隊(duì)伍的良好時(shí)機(jī)。我們將發(fā)揚(yáng)水文人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，攻堅(jiān)克難，負(fù)壓奮進(jìn)，按期完成昭通市中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目安全、規(guī)范、有序運(yùn)行，全面提高水文服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

作者：陳杰單位：云南省水文水資源局