導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)建筑施工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也出現(xiàn)了不少轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，監(jiān)理招投標(biāo)制度不規(guī)范，一些監(jiān)理投標(biāo)資格審核工作敷衍了事，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，投標(biāo)人惡意擾亂監(jiān)理招投標(biāo)秩序，造成監(jiān)理招投標(biāo)管理不到位，迫切需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。為此，本文將對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)問(wèn)題作進(jìn)一步的思考和研究。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理投標(biāo)；招標(biāo)；建設(shè)工程

1建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)工作概述

我們所謂的監(jiān)理招標(biāo)，主要是指在某一工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，為了避免某些工程施工施工企業(yè)自行監(jiān)督工作的行為，而采用委托其他監(jiān)理企業(yè)對(duì)該工程施工建設(shè)進(jìn)行管理和控制，從而有效地提高該工程施工項(xiàng)目的施工管理水平，避免某些施工企業(yè)偷工減料、偷稅漏稅等違法施工問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)施監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，一般會(huì)受建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的委托，要求監(jiān)理單位能夠?qū)Ξ?dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度進(jìn)行管理，因此，業(yè)主在選擇相應(yīng)的監(jiān)理施工單位時(shí)，往往會(huì)要求監(jiān)理單位中具有一定專業(yè)知識(shí)的人，找出最適合建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的監(jiān)理單位，并要求監(jiān)理單位的工作人員能夠隨時(shí)對(duì)業(yè)主提出的工程問(wèn)題給予解答。

2建筑工程監(jiān)理投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

1）搜集工程信息與招標(biāo)文件。監(jiān)理部對(duì)工程信息的收集和整理應(yīng)采取多種方式，如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等，這些方式是有效的，但對(duì)有地域限制的監(jiān)理部來(lái)說(shuō)，采用社會(huì)關(guān)系方式才是最有效的方式，因?yàn)檫@種方式可以直接或間接地獲得一手信息，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等獲得的信息，往往是在工程運(yùn)行一段時(shí)間后才能獲得，信息滯后嚴(yán)重，從而導(dǎo)致招標(biāo)工作的被動(dòng)。但是如果能一手掌握工程情況，就可以給監(jiān)理部門提供充分的準(zhǔn)備時(shí)間，提前與施工單位建立信任關(guān)系，先入為主，通?？梢該屜纫徊健Ｋ员O(jiān)管部門在日常運(yùn)作中應(yīng)該廣交朋友，積極與外界溝通。獲得工程信息后，應(yīng)盡快介入擬建項(xiàng)目，并對(duì)潛在的工程項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)跟蹤。目前監(jiān)理招標(biāo)常用的方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種。第一、二項(xiàng)屬于投標(biāo)方式。競(jìng)標(biāo)是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)與施工單位合作編制招標(biāo)文件，由監(jiān)理單位根據(jù)施工單位或施工單位的投標(biāo)文件進(jìn)行選擇。2）創(chuàng)建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)。監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)采購(gòu)招標(biāo)文件，并迅速成立標(biāo)書小組，給標(biāo)書小組足夠的時(shí)間準(zhǔn)備。標(biāo)書團(tuán)隊(duì)是由公司領(lǐng)導(dǎo)組建的，其成員包括各專業(yè)的專家，項(xiàng)目總監(jiān)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，方案編制者等。競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，確保競(jìng)標(biāo)團(tuán)隊(duì)不受其他工作的影響，使他們有足夠的精力來(lái)應(yīng)付競(jìng)標(biāo)。此外對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)按綜合招標(biāo)文件要求合理聘用，同時(shí)也要有一定的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)提前了解項(xiàng)目工程情況，綜合投標(biāo)文件進(jìn)行總結(jié)性答辯，答辯時(shí)間應(yīng)控制在10分鐘以內(nèi)，盡量不作草稿發(fā)言，發(fā)言或答辯的內(nèi)容包括：自我介紹(包括工作經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、專業(yè)水平、作業(yè)績(jī)效等)，監(jiān)理作業(yè)的實(shí)施步驟，監(jiān)理部門的組成等。3）充分了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，深入勘察現(xiàn)場(chǎng)。標(biāo)書中描述的現(xiàn)場(chǎng)條件與實(shí)際情況不一定相符，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的目的在于找出差距，把泛泛之處細(xì)致入微，把模糊之處弄清楚，把預(yù)期和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題弄清楚，科學(xué)分析，特別是要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，工程現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)，工作人員必須事先了解戰(zhàn)場(chǎng)情況，對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候等特點(diǎn)做到心中有數(shù)，在充分掌握了植被環(huán)境、水文地理、溫度氣候、交通條件等因素后，再開(kāi)始投標(biāo)，這對(duì)投標(biāo)工作的開(kāi)展有很好的促進(jìn)作用。

3編制投標(biāo)文件

3.1商務(wù)投標(biāo)。招標(biāo)文件內(nèi)容包括：招標(biāo)標(biāo)書、資格預(yù)審文件、法人代表資格文件、財(cái)務(wù)建議書、人員組成、監(jiān)理實(shí)施方案等。投標(biāo)文件的編制應(yīng)注意以下問(wèn)題：一是監(jiān)理費(fèi)用估算是否準(zhǔn)確。依據(jù)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)及施工單位及其他相關(guān)施工資料，正確估算監(jiān)理費(fèi)用。需要特別注意的是，大多數(shù)招標(biāo)文件都有以下內(nèi)容：如項(xiàng)目法人提出變更工期，將延期三個(gè)月，三個(gè)月以內(nèi)屬于正常監(jiān)理服務(wù)范圍，費(fèi)用不作調(diào)整，但根據(jù)監(jiān)理人員要求及現(xiàn)場(chǎng)情況，超過(guò)三個(gè)月以上的時(shí)間應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償。但是由于受諸多因素的影響，工程進(jìn)度往往滯后，因此在具體實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理費(fèi)用的估算，應(yīng)該把這三個(gè)月考慮在內(nèi)。監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)與人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃精確對(duì)應(yīng)，在招標(biāo)文件中，一般要求監(jiān)理部門對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃做出明確規(guī)定，而且進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃也應(yīng)與監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用相對(duì)應(yīng)。因此，在安排進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃時(shí)，必須綜合考慮項(xiàng)目的施工進(jìn)度，同時(shí)也要考慮監(jiān)理費(fèi)的報(bào)價(jià)單，對(duì)于平均每個(gè)監(jiān)理人員的服務(wù)費(fèi)，必須控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，如果報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)太高，而且進(jìn)場(chǎng)人數(shù)變少，則平均每個(gè)人的綜合報(bào)價(jià)單將會(huì)很高，這樣，投標(biāo)單位才會(huì)認(rèn)為監(jiān)理部門的報(bào)價(jià)單收費(fèi)不合理。最終，投標(biāo)小組的人員資格必須保證真實(shí)可靠。簡(jiǎn)歷內(nèi)容應(yīng)包括職位、身份證、培訓(xùn)證書、監(jiān)理證等相關(guān)材料。其他材料主要包括監(jiān)理單位的結(jié)構(gòu)組成、工作業(yè)績(jī)、在監(jiān)項(xiàng)目及已完成項(xiàng)目表等。對(duì)此，必須高度重視資質(zhì)證書的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假。3.2技術(shù)投標(biāo)文件。該環(huán)節(jié)主要是監(jiān)理大綱的編制，監(jiān)理單位在招標(biāo)階段根據(jù)業(yè)主的要求編制監(jiān)理大綱，并將編制好的技術(shù)文件交給業(yè)主，以贏得業(yè)主的信任，同時(shí)也為監(jiān)理工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。工程監(jiān)理綱要的內(nèi)容包括：工程概況，監(jiān)理工作范圍，服務(wù)階段，服務(wù)目標(biāo)，工作依據(jù)，內(nèi)容，組成人員，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，資料和合同管理，監(jiān)理工作程序，對(duì)業(yè)主的建議。第一，詳細(xì)介紹工程概況，這是編制監(jiān)理大綱的前提，也是突顯對(duì)工程項(xiàng)目了解程度的關(guān)鍵，另外，對(duì)工程中的重、難點(diǎn)問(wèn)題，也是體現(xiàn)監(jiān)理單位專業(yè)水平的關(guān)鍵。為使工程概況不只是復(fù)制招標(biāo)文件中的內(nèi)容，更需要在工程現(xiàn)場(chǎng)安排人員進(jìn)行勘察，并編寫勘察報(bào)告，對(duì)勘察結(jié)果進(jìn)行合理的分析，科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而制定合理的監(jiān)理措施。第二，監(jiān)管范圍、監(jiān)管目標(biāo)及監(jiān)管依據(jù)都要明確；監(jiān)理員綱要中應(yīng)明確說(shuō)明這些內(nèi)容，具體工作也應(yīng)明確說(shuō)明，以確保文件中的內(nèi)容涵蓋招標(biāo)文件的要求，此外還應(yīng)特別注明各階段需要注意的問(wèn)題和重點(diǎn)。第三，人員組成。監(jiān)理方應(yīng)根據(jù)投標(biāo)任務(wù)指定合適的人負(fù)責(zé)，監(jiān)理方一般包括監(jiān)理方總監(jiān)、各專業(yè)工程師和撰稿人等。此外在編制大綱時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)將監(jiān)理工作內(nèi)容和項(xiàng)目特點(diǎn)相結(jié)合，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，以有效地提高本項(xiàng)目參與工作人員的工作效率。此外，還包括監(jiān)理工作質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制等多項(xiàng)工作內(nèi)容，做好合同管理、信息管理等工作，確保所有監(jiān)理工作高效、可靠，為監(jiān)理單位提高業(yè)績(jī)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)，為取得更大發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障?？傊夹g(shù)招標(biāo)文件的編制，是監(jiān)理人員工作的主要內(nèi)容，也是提高企業(yè)形象的關(guān)鍵。

4結(jié)語(yǔ)

總之，監(jiān)理招標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，必須全方面考慮，認(rèn)真對(duì)待，周全規(guī)劃，精心編制招標(biāo)文件，一絲不茍地編制招標(biāo)文件，始終抱著必勝的心態(tài)，最后成功中標(biāo)，這是每個(gè)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)宗旨，也是監(jiān)理招標(biāo)工作實(shí)施的第一步，這為以后的招標(biāo)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃長(zhǎng)仁.淺談工程監(jiān)理的招投標(biāo)管理[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2017(12):46-47.

作者:謝軍 單位:南京杰云工程項(xiàng)目管理有限公司