導(dǎo)語(yǔ)：保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文首先對(duì)保障性住房的概念作了探討與研究，其次深入剖析了保障性住房開(kāi)發(fā)的必要性，再次研究了國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)，最后提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，以期與同行們共同探討和交流。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；保障性住房開(kāi)發(fā)

在我國(guó)，保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)重要的惠民工程，通過(guò)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)可以有效改善民生，并且維護(hù)社會(huì)的安定與和諧，使我國(guó)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展水平得到提升。而在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，可由國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與其中，完成保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)流程，有效促進(jìn)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的高水平完成，同時(shí)也為社會(huì)低收入人群提供適宜居住的房屋類型。國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中也存在一定的利弊，因此筆者將對(duì)此進(jìn)行細(xì)致分析與探討，為保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供一定參考。

1保障性住房的概念及分類

所謂保障性住房主要指根據(jù)我國(guó)相關(guān)政策以及法律法規(guī)，在此階段以政府為主導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)，建設(shè)適宜社會(huì)大眾居住的房屋類型，并且將其提供給社會(huì)當(dāng)中的特定人群以供其居住與使用。針對(duì)保障性住房來(lái)說(shuō)，其建造標(biāo)準(zhǔn)以及銷售價(jià)格或者租金等方面的指標(biāo)都由政府主導(dǎo)制定，其對(duì)我國(guó)社會(huì)民生的改善可以起到保障作用，因此將這一類房屋稱之為保障性住房。在實(shí)際中，可以根據(jù)社會(huì)大眾的收入情況對(duì)保障性住房進(jìn)行劃分，依照人們實(shí)際生活狀況以及收入層次的不同分為不同的層次，如最低收入者可以租用廉租房、公共租賃房等；低收入者可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房；中等收入者可以購(gòu)買限價(jià)房或者是自住型商品房；中高收入者的住房問(wèn)題則根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)解決。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)持續(xù)向前推進(jìn)的背景下，保障性住房的發(fā)展事業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的狀態(tài)，其中廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)事業(yè)得到了一定的發(fā)展，有效滿足了社會(huì)低收入群體的住房需求，對(duì)我國(guó)社會(huì)民生的改善也起到了促進(jìn)作用。

2保障性住房開(kāi)發(fā)的必要性

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展的背景下，建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)一片良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，同時(shí)人民的生活水平也得到了一定提升，但是仍然存在一部分收入較低的人群，其收入僅可滿足自身的日常生活開(kāi)銷，并沒(méi)有多余的資金買房，然而依靠租房度日也會(huì)對(duì)其生活質(zhì)量造成一定影響，高昂的房屋租金會(huì)給其并不富裕的生活造成更大的壓力。在此情況下，保障性住房開(kāi)發(fā)的必要性便逐漸凸顯出來(lái)，通過(guò)該項(xiàng)措施可以貫徹落實(shí)我國(guó)惠民工程，為低收入群體提供良好的居住環(huán)境，同時(shí)降低低收入群體所面臨的生存壓力，而這也有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的高水平發(fā)展，且高質(zhì)量完成保障性住房的開(kāi)發(fā)也是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)所在?；诖?，應(yīng)致力于保障性住房的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，為社會(huì)低收入群體提供良好的幫助，從而改善其生活水平，使我國(guó)各項(xiàng)制度建設(shè)更加完善，提高社會(huì)大眾的生活幸福感。

3國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的利弊探討

3.1國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)。3.1.1強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展效率。在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與其中有利于強(qiáng)化企業(yè)的發(fā)展水平，同時(shí)也能保證保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的質(zhì)量，從而使惠民工程能夠落到實(shí)處，全方位保證社會(huì)大眾的基本生活，為社會(huì)低收入群體提供更多的生活便利和幫助，使其生活得到改善。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，可以全面助推其中的各項(xiàng)工作更加規(guī)范和科學(xué)由國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的專業(yè)人員對(duì)各項(xiàng)施工建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督與監(jiān)管，可保證各道流程的施工質(zhì)量，從而為整體工程的高質(zhì)量竣工奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)中謀得更為廣闊的發(fā)展空間。3.1.2完善企業(yè)形象。保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)在一定程度上可視為一種公益性事業(yè)，有利于落實(shí)國(guó)家的惠民政策，同時(shí)也能滿足社會(huì)大眾的實(shí)際需求。因此國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)可以提升企業(yè)形象，在大眾心目中建立良好口碑。這對(duì)國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也可以為國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)辟全新的發(fā)展渠道。3.1.3促使國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與政府保持良好的溝通。國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)也有利于加強(qiáng)政府與企業(yè)之間的良好溝通，在雙方良性溝通的基礎(chǔ)上開(kāi)展保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而促使保障性住房能夠更加優(yōu)質(zhì)地完成建設(shè)，并且取得良好的成效。在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，由于該項(xiàng)事業(yè)由政府主導(dǎo)，國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與其中便能夠與政府之間擁有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行了解與溝通，并且能夠有效做好各項(xiàng)工作的交接，全力促進(jìn)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)事業(yè)得以高水平完成，使社會(huì)大眾得到更多的實(shí)惠。3.1.4鍛煉國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)人才的專業(yè)能力。國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)能充分鍛煉人才的專業(yè)能力，使國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工作人員能夠在參與實(shí)踐的過(guò)程中鍛煉自身專業(yè)技能，從而形成良好的專業(yè)素質(zhì)與能力。換句話說(shuō)，參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)可以優(yōu)化國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中人才的專業(yè)能力與素質(zhì)，這對(duì)國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展以及市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到了良好的促進(jìn)作用。3.1.5產(chǎn)生社會(huì)效益。保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)事業(yè)也可以產(chǎn)生一定的社會(huì)效益。當(dāng)前，保障性住房的開(kāi)發(fā)規(guī)模越大，保障性住房項(xiàng)目周邊的人氣也就越高，所以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段能促使土地升值。若國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在此階段能夠得到政府的支持，獲得一部分的商品房建設(shè)指標(biāo)，并且能夠開(kāi)發(fā)一定比例的商業(yè)配套，這樣便可以在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段形成良性的循環(huán)模式，不但可以助推保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)水平的逐年上升，也能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。3.1.6解決社會(huì)矛盾國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)也有利于緩解社會(huì)矛盾，即調(diào)節(jié)低收入人群與高收入人群之間的住房不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，使社會(huì)低收入人群擁有保障性住房，完善低收入人群的住房條件以及生存環(huán)境，使我國(guó)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展更加和諧，而這也有利于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn)。在保障性住房建設(shè)完畢之后，可以使社會(huì)低收入人群切實(shí)享受到國(guó)家的福利，從而使他們的生活更具幸福感。3.2國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的缺點(diǎn)。3.2.1國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工作人員獲得薪酬較低。在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，由于保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)屬于公益性質(zhì)，所以在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益偏低，導(dǎo)致國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工作人員所獲得的薪酬較低。保障性住房建設(shè)工作人員的薪酬低于市場(chǎng)平均水平已經(jīng)成為一種常見(jiàn)現(xiàn)象，而這種問(wèn)題的存在影響了國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工作人員的工作積極性，使其出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，從而影響了保障性住房建設(shè)的質(zhì)量。3.2.2導(dǎo)致國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)用人問(wèn)題。在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與其中有可能產(chǎn)生用人問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的人才崗位安排捉襟見(jiàn)肘，滿足不了保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中各崗位對(duì)高素質(zhì)人才的需求，例如國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中專業(yè)人才數(shù)量不足，無(wú)法分配足夠的人才加入到保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中，人才數(shù)量的不足會(huì)降低保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的效率，影響整體工程的建設(shè)進(jìn)度。3.2.3國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)人員管理效率較低。在國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，可能出現(xiàn)國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工作人員管理效率較低的問(wèn)題，導(dǎo)致工作的實(shí)效性不足。例如保障性住房的建設(shè)與規(guī)劃要由政府統(tǒng)一調(diào)控，而在此期間可能產(chǎn)生與國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃相沖突的問(wèn)題，從而導(dǎo)致其中的人員管理混亂，不利于國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的提升，甚至還會(huì)給國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

4國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的策略

4.1規(guī)范各項(xiàng)工作流程。為了全方位助力保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)井然有序地開(kāi)展，并且確保國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在其中充分發(fā)揮作用，首先要科學(xué)且合理地規(guī)范各項(xiàng)工作流程，以此實(shí)現(xiàn)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)施工環(huán)節(jié)與流程之間的高效銜接，并且充分保證各道施工工序的質(zhì)量，從而使保障性住房達(dá)到高質(zhì)量竣工的目標(biāo)。在實(shí)際工程中，需要相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)考量與分析，重點(diǎn)研究國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各項(xiàng)施工流程的銜接順序，防止在施工階段出現(xiàn)工序碰撞的現(xiàn)象。同時(shí)在完成每一道施工工序之后，也要合理安排質(zhì)量校檢工序，充分保證整體工程竣工后符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。4.2強(qiáng)化工程建設(shè)人員管理。工程建設(shè)人員管理工作在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段具有重要的意義，通過(guò)強(qiáng)化保障性住房工程建設(shè)人員的管理方式可以有效規(guī)避工程施工階段所出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，在國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)期間要充分注重對(duì)自身企業(yè)的人員管理。例如在工程開(kāi)始之前要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，使參與工程建設(shè)的施工人員能夠充分明確安全操作流程，并且在施工階段持證上崗，穿戴安全防護(hù)裝備，以保證工程建設(shè)井然有序地開(kāi)展。4.3注重工程建設(shè)質(zhì)量控制。國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，工程質(zhì)量的優(yōu)劣會(huì)在一定程度上影響保障性住房的綜合性能。因此，在實(shí)際施工中要重視保障性住房的施工質(zhì)量控制，在施工期間采取科學(xué)且合理的管理措施，提高各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工效率，以保證各道施工工序的順利開(kāi)展，同時(shí)還要在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專門(mén)的質(zhì)量巡查人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。此外，對(duì)工程中每一項(xiàng)進(jìn)場(chǎng)材料都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量校檢，對(duì)即將投入使用的工程材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，保證工程中所采用的材料為正規(guī)廠家所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，且擁有產(chǎn)品生產(chǎn)批號(hào)和質(zhì)量合格證書(shū)，這樣才能保證保障性住房建設(shè)的質(zhì)量。4.4合理控制工程建設(shè)成本。成本控制在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中是一項(xiàng)關(guān)鍵性內(nèi)容，通過(guò)成本控制可以有效降低國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所投入的各項(xiàng)資金成本，同時(shí)還可以節(jié)約各項(xiàng)工程材料的消耗?；诖?，在國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中要合理控制工程建設(shè)成本，有效降低經(jīng)濟(jì)投入，確保整體建設(shè)工程按照規(guī)劃要求及時(shí)竣工。同時(shí)，成本控制還要做到科學(xué)且合理，不能以犧牲保障性住房的質(zhì)量為代價(jià)，因?yàn)檫@是一種本末倒置的做法，也不利于工程的高質(zhì)量竣工。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)期間，需要國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與其中，以此促進(jìn)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)水平的提升，同時(shí)助推各項(xiàng)建設(shè)工序的順利開(kāi)展。

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作者:秦遠(yuǎn)海 單位:南京浦口康居建設(shè)集團(tuán)有限公司