工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)訓(xùn)建設(shè)分析
時(shí)間:2022-01-11 10:45:00
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招投標(biāo)模擬綜合實(shí)訓(xùn)課程的建設(shè)是在完善高校工程造價(jià)、工程管理、工程施工技術(shù)等專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)和提升學(xué)生工程招投標(biāo)實(shí)踐能力。旨在融會(huì)貫通《工程項(xiàng)目管理》、《施工組織設(shè)計(jì)》、《建設(shè)法規(guī)》、《建筑施工技術(shù)》、《工程造價(jià)管理》等課程的作用,增強(qiáng)學(xué)生在招投標(biāo)工程中的動(dòng)手能力、自學(xué)能力和思考能力。首先要熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《民事訴訟法》、2013版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程計(jì)價(jià)定額》等在招投標(biāo)過(guò)程中涉及到的國(guó)家和地方政府制定的相關(guān)政策法規(guī)。及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家頒發(fā)的最新相關(guān)文件,比如國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)),作為《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委第16號(hào)令)的配套文件。
還有《招標(biāo)公告和公示信息管理辦法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)———政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等等,這些文件內(nèi)容的都直接指導(dǎo)我們?cè)趯?shí)際工作中操作思路和操作流程。其次要勤動(dòng)手,掌握招投標(biāo)相關(guān)工具軟件的操作運(yùn)用。熟悉工程開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同環(huán)節(jié)工作內(nèi)容,具有運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決工程招標(biāo)與投標(biāo)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的能力。通過(guò)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、監(jiān)管人四個(gè)職能崗位展開(kāi),進(jìn)行工程招投標(biāo)綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。通過(guò)提供的案例資源包(案例背景資料、招標(biāo)圖紙、計(jì)價(jià)文件等);對(duì)應(yīng)沙盤(pán)實(shí)物模擬,建立實(shí)訓(xùn)班級(jí)、分組、人員、崗位信息建立,便于數(shù)據(jù)保存;老師以客觀題形式對(duì)課程所涉及的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核,學(xué)生可以對(duì)老師羅列的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行鞏固學(xué)習(xí),同時(shí)可以在系統(tǒng)內(nèi)下載老師所上傳的相關(guān)資料,老師則可以在系統(tǒng)內(nèi)上傳與學(xué)習(xí)相關(guān)的視頻、圖片、文檔等教學(xué)資料供學(xué)生下載學(xué)習(xí)。工作環(huán)節(jié)名稱(chēng)主要包含:(1)項(xiàng)目入場(chǎng)登記;(2)招標(biāo)公告及招標(biāo)文件制作;(3)招標(biāo)公告及文件;(4)投標(biāo)人報(bào)名;(5)場(chǎng)地智能預(yù)約;(6)答疑澄清、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等;(7)交納保證金;(8)場(chǎng)地智能分配;(9)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽??;(10)評(píng)標(biāo);(11)交易結(jié)果公示;(12)成交結(jié)果通知;(13)退還保證金;(14)資料歸檔。對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)手段可以采用:(1)語(yǔ)音數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng);(2)電子交易系統(tǒng);(3)信息系統(tǒng);(4)報(bào)名及誠(chéng)信信息管理系統(tǒng);(5)場(chǎng)地,智能預(yù)約分配系統(tǒng);(6)保證金收付系統(tǒng);(7)專(zhuān)家抽取系統(tǒng);(8)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)及視頻會(huì)議系統(tǒng);(9)音視頻監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng);(10)流程管理及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制系統(tǒng);(11)審批及信息APP手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng);(12)門(mén)禁系統(tǒng)。實(shí)訓(xùn)作業(yè)內(nèi)容包括完成的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容和對(duì)實(shí)際工作過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法及思路。進(jìn)行開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬,教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。
商務(wù)標(biāo)主要是根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單和工程量清單報(bào)價(jià)表,包括分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、主要材料價(jià)格表等編制,技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)及施工方案和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況。為了簡(jiǎn)化程序,提高工作效率,體現(xiàn)公平、公正,公開(kāi)的原則,針對(duì)報(bào)名信息泄露,投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo),無(wú)法制約不誠(chéng)信投標(biāo)人參與項(xiàng)目,超過(guò)報(bào)名時(shí)間后人情報(bào)名等現(xiàn)象,政府采取的一些行之有效辦法。在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中鼓勵(lì)啟發(fā)學(xué)生,開(kāi)動(dòng)腦筋,積極思考,針對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中可能還會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)的措施。
如:(1)招標(biāo)公告及文件相關(guān)資質(zhì)要求由系統(tǒng)自行從項(xiàng)目登記信息中提取,避免人為增加門(mén)檻條件,招標(biāo)文件按照各行業(yè)主管部門(mén)要求進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì),招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能對(duì)相關(guān)要求進(jìn)行填寫(xiě)便與行業(yè)主管部門(mén)審核和交易中心核驗(yàn)。(2)投標(biāo)人在獲得投標(biāo)資格和下載標(biāo)書(shū)后,自行在系統(tǒng)中匿名提交澄清要求,系統(tǒng)自動(dòng)將要求推送至中介機(jī)構(gòu)處,中介機(jī)構(gòu)正式回答后,系統(tǒng)將相關(guān)澄清自動(dòng)推送到所有獲得報(bào)名資格的投標(biāo)人處,避免中介機(jī)構(gòu)漏發(fā)錯(cuò)發(fā)相關(guān)信息。(3)系統(tǒng)設(shè)置公告和文件必須同時(shí)提交核驗(yàn),核驗(yàn)通過(guò)后,系統(tǒng)自動(dòng)推送至全省統(tǒng)一信息平臺(tái)和省中心交易服務(wù)平臺(tái),投票人在獲得投標(biāo)資格后自行下載招標(biāo)文件。(4)投標(biāo)人在后臺(tái)通過(guò)網(wǎng)銀交納保證金,通過(guò)與銀行的保密協(xié)議,保證投標(biāo)人名單不被泄露,系統(tǒng)自行識(shí)別保證金是否到賬。工程招投標(biāo)情景模擬實(shí)驗(yàn)的建設(shè)能將課堂當(dāng)中學(xué)到的有關(guān)投標(biāo)的理論知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出有理有據(jù)的解決辦法。在學(xué)習(xí)過(guò)程中完善有效信息的采集與合理使用,強(qiáng)化對(duì)軟件和對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。以招投標(biāo)工作過(guò)程為導(dǎo)向,結(jié)合具體案例,以任務(wù)引領(lǐng)的方式將理論知識(shí)應(yīng)用和實(shí)際操作訓(xùn)練貫穿,滿足建設(shè)工程招投標(biāo)管理中相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和崗位工作的操作技能要求,為學(xué)生從事相關(guān)工作打下一定基礎(chǔ)。
作者:田震 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)