學徒制模式下先進人才培養(yǎng)研究
時間:2022-10-17 09:13:39
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摘要:隨著《中國制造2025》行動的深入,智能制造人才培養(yǎng)體系的健全、人才發(fā)展機制的創(chuàng)新、人才隊伍素質(zhì)的整體提高成為實現(xiàn)制造強國的關鍵保障因素。本文以金華市先進制造業(yè)為例,以學徒制培養(yǎng)模式為視角,探索“新訂單委培”人才培養(yǎng)模式,從相關利益者的訴求出發(fā)進行運行機制設計,為制造業(yè)解決人才困境尋找出路。
關鍵詞:現(xiàn)代學徒制;企業(yè)新型學徒制;運行機制;校企合作
2019年3月,浙江省人力資源和社會保障廳出臺了《浙江省企業(yè)新型學徒制工作實施方案》(征求意見稿),文件中規(guī)定優(yōu)先支持智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展新型學徒制工作,以培養(yǎng)中、高級技術(shù)工人為主,以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容,采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式,由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構(gòu)(以下簡稱“培訓機構(gòu)”)采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓等模式共同培養(yǎng)學徒,這其中企業(yè)承擔新型學徒制培養(yǎng)的主要職責[1]。企業(yè)新型學徒制的出現(xiàn),在一定程度上改變了現(xiàn)代學徒制中學校一頭熱,企業(yè)積極性難以調(diào)動的局面,企業(yè)在政府政策的支持下,主動尋求與學校合作,提出人才培養(yǎng)需求,或者能成為破解企業(yè)技工荒困境的有效途徑。
1相關概念及政策
1.1現(xiàn)代師徒制2014年5月2日,國務院了(國發(fā)〔2014〕19號)號《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件,提出要“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點,完善支持政策,推進校企一體化育人”[2]。2014年8月25日教育部專門了(教職成[2014]9號)《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》的文件,對如何開展現(xiàn)代學徒制校企合作提出具體指導意見,并于15年8月公布了首批165家試點單位名單[3]。2016年03月21日教育部(教職成司函〔2016〕31號)關于印發(fā)《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2016年工作要點》中再次強調(diào)要“深入推進現(xiàn)代學徒制試點”[4]?,F(xiàn)代學徒制是將傳統(tǒng)學徒制培養(yǎng)與現(xiàn)代學校教育相結(jié)合,為適應現(xiàn)代工業(yè)化大生產(chǎn)而發(fā)展起來的一種職教模式。在這些文件中提及的現(xiàn)代學徒制,其核心內(nèi)容就是“校企聯(lián)合、雙導師培養(yǎng)、工學交替、崗位成才”。1.2企業(yè)新型學徒制。2015年7月24日,人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合了《關于開展企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》,在12個省(區(qū)、市)進行試點,要求每個省(區(qū)、市)選擇3~5家大中型企業(yè)作為試點單位,每家企業(yè)選拔100人左右參加學徒制培訓[5]。2016年7月在河北等10個省(區(qū))啟動第二批新型學徒制試點。2017年1月18日,國務院總理主持召開國務院常務會議時指出:要制定實施企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵政策,加快推進工學一體、企業(yè)新型學徒制等培訓模式,健全勞動者素質(zhì)提升長效機制,滿足國家建設和發(fā)展的人力資源需求[6]。企業(yè)新型學徒制是與現(xiàn)代學徒制一樣,都是將職業(yè)培訓與現(xiàn)代學校教育相結(jié)合,但不同的是,企業(yè)新型學徒制是以企業(yè)員工作為培養(yǎng)對象,在人才培養(yǎng)過程中,以企業(yè)為主體、學校為輔助的“企校合作式”的技能人才培養(yǎng)方式,以培養(yǎng)企業(yè)在崗職工即“學徒”的職業(yè)能力為核心,以“企校雙導師”聯(lián)合培養(yǎng)機制作為支撐,突出企業(yè)為人才培養(yǎng)的主導者地位[7]。
2相關背景
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。金華市是制造業(yè)大市,依托市場,推動了市區(qū)汽摩配、義烏小商品、永康五金、蘭溪棉紡織、東陽紅木家具、浦江水晶、武義特色裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等塊狀經(jīng)濟的發(fā)展,形成了“制造+市場”的獨特優(yōu)勢。2017年,金華市五大千億產(chǎn)業(yè)增加值1839.6億元,現(xiàn)價增長7.0%,占GDP的47.5%。其中制造業(yè)增加值1102.1億元,增長5.6%;先進裝備制造增加值537.1億元,增長6.3%;健康生物醫(yī)藥增加值226.0億元,增長10.5%[8]。2018年,全市規(guī)模以上工業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.6%、6.1%、13.9%、20%[9]。金華市的制造業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。在2019年金華市的政府工作報告中指出,要大力發(fā)展先進制造業(yè),尤其是新能源汽車、生物醫(yī)藥、光電子等先進制造業(yè)集群,加快培育量子通信、人工智能等重量級未來產(chǎn)業(yè),力爭高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值各增長10%以上,力爭八大傳統(tǒng)制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率35%以上、規(guī)上產(chǎn)值4000億元。2.2人才供需情況。制造業(yè)作為金華市傳統(tǒng)行業(yè),在人才招聘市場上一直以老大的身份出現(xiàn)。據(jù)人才市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計,近幾年,金華制造業(yè)依靠其原有的基礎和體量依然延續(xù)著崗位貢獻最大,缺工最嚴峻的狀態(tài),2018年制造業(yè)招聘崗位與求職者比例是1.7:1,從供求比上可以看出,1.7個崗位相對應1個求職者,崗位缺口較大的。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),金華市制造業(yè)人才隊伍建設建設存在一些突出問題。一是制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)過剩與短缺并存;二是制造業(yè)人才培養(yǎng)與智造企業(yè)所需人才并不夠匹配;三是企業(yè)在制造業(yè)發(fā)展中的主體作用沒有充分發(fā)揮,企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主動性和積極性不高。四是制造業(yè)生產(chǎn)一線職工,特別是技術(shù)技能型人才的社會地位和待遇整體較低,發(fā)展道路不順暢。2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。2016年12月27日,教育部、人力資源和社會保障部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的通知(以下簡稱《指南》)?!吨改稀分袑χ圃鞓I(yè)十大重點領域人才需求進行了預測:至2025年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口將達950萬人[10]?!吨改稀分羞€提出了推進制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革、加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍、建設高水平的經(jīng)營管理人才隊伍、優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境七項核心任務全面打造先進制造業(yè)人才隊伍等七項核心任務全面打造先進制造業(yè)人才隊伍,并提出要加大制造業(yè)人才培養(yǎng)投入力度,確保制造業(yè)人才培養(yǎng)的落實[10]。
3金華市先進制造業(yè)人才培養(yǎng)運行機制——基于學徒制模式
3.1目的。通過招生方法創(chuàng)新、培養(yǎng)方案優(yōu)化、課程生態(tài)改良、新型學徒制教學、因材施教等改革措施,為制造類企業(yè)培養(yǎng)至少能夠穩(wěn)定工作三年以上;具有相關專業(yè)的系統(tǒng)性專業(yè)知識和靈活運用能力;能夠熟練從事制造業(yè)相關崗位操作;具備班組長的基本管理能力;具有良好的責任意識、交流溝通能力、團隊協(xié)作能力、表達能力、信息收集和應用能力、自主學習能力、愛崗敬業(yè)的制造業(yè)人才;全面解決制造業(yè)基礎人才用人問題。3.2學徒制模式實施方案——“新訂單委培”。所謂新訂單委培是根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,以及相關法律和國家相關部委的政策文件精神,應用企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制、工學交替等方法、校企合作教學、共同培養(yǎng)人才的一種適合當前社會需要的新訂單委培方法。具體如下。(1)用人單位提早一年制定用人計劃,提出訂單,受托學校根據(jù)企業(yè)對人才規(guī)格的要求,牽頭與用人單位一起,共同制定并確認培養(yǎng)方案和課程開發(fā)計劃,學校與用人單位簽訂合作培養(yǎng)協(xié)議。(2)學校把訂單納入當年招生計劃,然后根據(jù)企業(yè)對生源地域的喜好和生源性格、習慣、生活環(huán)境等的要求,聯(lián)系相應地域的合作中學和中職,在對學生和家長進行行業(yè)、就業(yè)和職業(yè)發(fā)展情況,訂單培養(yǎng)方法和過程,訂單內(nèi)容等情況的詳細說明后,通過學生自愿報名、檢驗學業(yè)成績、校企聯(lián)合面試等環(huán)節(jié),擇優(yōu)錄取通過檢驗和面試的學生,學生與企業(yè)和學校分別簽訂就業(yè)和入學意向協(xié)議,明確涉及各方的權(quán)利和義務。(3)實施三段式培養(yǎng)方案。根據(jù)對金華市制造類企業(yè)的廣泛調(diào)研和認證,針對制造類崗位的培養(yǎng)方案擬采取以下三段式培養(yǎng):一年級,校內(nèi)基礎教學年,完成大專層次的公共基礎課和專業(yè)基礎課教學;二年級,專業(yè)教學年,結(jié)合崗位實際情境、通過校企雙重師徒制和工學交替實施專業(yè)課程和通用能力教學;三年級,頂崗實習年,通過獨立完成崗位工作,積累技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升職業(yè)能力、養(yǎng)成職業(yè)素質(zhì)、達成教學目標。(4)專業(yè)教學考核方法。每一階段結(jié)束,都由學校會同企業(yè),對學生崗位操作能力和專業(yè)理論知識進行分別考核,全部通過為合格,并結(jié)合職業(yè)資格證書和等級鑒定,取得相應的職業(yè)資格證書,如未取得,視為本階段不合格。3.3相關利益方的獲得感。3.3.1對于企業(yè)。有利于解決企業(yè)用工數(shù)量和質(zhì)量問題;有助于解決企業(yè)人員頻繁流動的問題;有助于解決企業(yè)選人、育人成本高的問題;有助于企業(yè)獲得政府的培訓補貼;有助于提升企業(yè)的品牌效應和社會影響力。3.3.2對于學生。能夠幫助更多的中學(職)學生實現(xiàn)大學夢;大學一畢業(yè)就能成為知名企業(yè)技術(shù)員,而非新訂單委培的學生只能從普通員工做起;一進校就簽訂就業(yè)保障協(xié)議,職業(yè)發(fā)展有充分保障;一年級專業(yè)基礎扎實,二、三年級在崗教學、工學交替,享受企業(yè)、學校雙導師指導,職業(yè)能力有充分保障;充分尊重學生和家長意愿,在充分了解行業(yè)企業(yè)的情況下選學校和企業(yè),更能發(fā)揮自己的特長和個性。3.3.3對于學校。有助于建立起穩(wěn)定可靠的生源和高質(zhì)量的就業(yè)渠道;引入企業(yè)兼職老師,強化了師資隊伍;節(jié)省大量專業(yè)實訓設備投入,有助于解決設備和技術(shù)跟不上企業(yè)發(fā)展的問題;有助于促進學校老師深入企業(yè)、了解企業(yè),鍛煉師資隊伍,提高教學質(zhì)量;有助于學校做出專業(yè)特色,為學校的長久發(fā)展打下牢固的基礎;能夠為企業(yè)和學生提供更好的服務,提升學校的品牌形象。
4結(jié)語
現(xiàn)代學徒制由于學校是主體,企業(yè)缺乏積極性,但學校有生源,是人力資源的主要提供者,而企業(yè)新型學徒制雖是由企業(yè)主導,但由于本身招工困難,其提供的又是非學歷教育,人才引進難有保障,所以,兩者都存在一定弊端。新訂單委培是融合了現(xiàn)代學徒制以及企業(yè)新型學徒制兩種模式的一種人才培養(yǎng)模式,既能發(fā)揮現(xiàn)代學徒制中高校學歷教育的優(yōu)勢,又能激發(fā)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性,確保為制造業(yè)輸送穩(wěn)定、高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才。
作者:陳曉萍 單位:浙江廣廈建設職業(yè)技術(shù)學院