導(dǎo)語：學(xué)前流動兒童受教育的社會支持啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著流動人口激增，大量學(xué)前流動兒童涌入城市，學(xué)前流動兒童因政策、福利保障機(jī)制等多種原因，仍屬于受忽視的群體。該文從社會學(xué)角度出發(fā)，在社會支持理論視野下分析3～6歲流動兒童早期教養(yǎng)的政府支持系統(tǒng)、群體支持系統(tǒng)和個體支持系統(tǒng)的現(xiàn)狀及其存在的問題，并認(rèn)為應(yīng)協(xié)同社會多方面力量，形成社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能有效解決學(xué)前流動兒童的受教育問題。

關(guān)鍵詞:社會支持；流動兒童；學(xué)前教育

1問題提出

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，城市開始出現(xiàn)大量流動兒童。21世紀(jì)教育研究院和新公民計劃編著的《流動兒童藍(lán)皮書：中國流動兒童教育發(fā)展報告（2016）》指出，全國每6個人中就有1個處于“流動”之中。[1]學(xué)前兒童心智發(fā)展還不成熟，需要社會關(guān)注他們。對于學(xué)前流動兒童來說，最重要的就是解決他們受教育的問題，但要解決好眾多學(xué)前流動兒童的教育問題，需要與社會力量攜手合作。本文從社會學(xué)角度出發(fā)，探究影響學(xué)前流動兒童受教育的社會支持因素現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上探尋改善學(xué)前流動兒童受教育的策略和建議。

2學(xué)前流動兒童社會支持的現(xiàn)狀與分析

2.1政府支持系統(tǒng)。學(xué)前流動兒童能否全部享受幼兒園早期教育、能否享受有質(zhì)量和高水平的幼兒園早期教育需要國家的支持?！秶鴦?wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件，提出要保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，[2]但到目前為止，外來務(wù)工人員0～6歲子女接受學(xué)前教育仍沒有專門的政策。政府要從制定針對學(xué)前流動兒童特點的政策和形成社會輿論去解決3～6歲學(xué)前流動兒童“入園難”和“入園貴”的問題，保障學(xué)前流動兒童能夠接受與城市幼兒質(zhì)量相同的公平教育。2.1.1上海市解決學(xué)前流動兒童受教育問題的相關(guān)政策。上海擁有數(shù)量龐大的學(xué)前流動兒童。為了解決學(xué)前流動兒童的入園問題，2008年，上海市教委、市農(nóng)委、市人事局共同制定印發(fā)了《關(guān)于做好本市農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作的若干意見》，以進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理，促進(jìn)農(nóng)民工同住子女學(xué)校改善辦學(xué)條件，滿足農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育的需要。目前，上海開辦了大量民辦三級幼兒園和看護(hù)點，招收的學(xué)前流動兒童數(shù)量也在不斷增加。此后，上海市學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）中，提出了“逐步滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園需求”的發(fā)展目標(biāo)。然而，上海流動兒童入小學(xué)因梯隊賦權(quán)制度，不少適齡兒童因達(dá)不到要求需要超齡留在大班，不能順利升學(xué)。2.1.2北京市解決學(xué)前流動兒童受教育問題的相關(guān)政策。北京市也陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《北京市舉辦小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定》，將外來務(wù)工人員學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入教育行政管理體系。2014年7月底，國務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，明確指出對非京籍隨遷子女入學(xué)問題的改革。這些政策和法規(guī)的出臺讓家長看到了希望，也增加了學(xué)前流動兒童入園接受教育的機(jī)會。2.2群體支持系統(tǒng)。群體是社會支持系統(tǒng)的主體之一且不受政府組織或指導(dǎo)。目前，群體支持系統(tǒng)對學(xué)前流動兒童的社會支持主要體現(xiàn)在幼兒園和民間力量組織的非正規(guī)群體。2.2.1幼兒園。目前，幫助學(xué)前流動兒童受教育的群體支持力量主要還是依靠幼兒園，但幼兒園的數(shù)量和條件還不能滿足所有適齡幼兒入園。首先，公辦園報名名額稀缺，會優(yōu)先照顧本系統(tǒng)、本地區(qū)的孩子。非本市戶籍的適齡幼兒需要父母的《上海市居住證》，還需要七證和來滬人員隨遷子女申請就讀公辦幼兒園打分表，但錄取與否還需要視名額和打分情況而定。這就意味著在層層篩選后，學(xué)前流動兒童還是上不了公辦幼兒園。其次，民辦幼兒園是家長的第二選擇。但是我國民辦園還存在硬件設(shè)施條件差、師資隊伍質(zhì)量不均衡、營利現(xiàn)象突出等問題。也有少數(shù)有大量資金投入和能保障硬件條件及師資力量的民辦幼兒園，但是其收費之高，不是外來務(wù)工人員所能承受的。2.2.2非正規(guī)學(xué)前教育。除了幼兒園，在解決學(xué)前流動兒童受教育的問題上，民間也有不少力量自發(fā)組織為促進(jìn)學(xué)前流動兒童受教育做出了巨大的努力。北師大張燕的四環(huán)小組由大學(xué)生和研究生擔(dān)當(dāng)志愿者組織孩子們的教育和游戲活動，以非正規(guī)形式為農(nóng)民工提供育兒支援。中國發(fā)展研究基金會為了解決學(xué)前流動兒童無早教的狀況，在云南省昆明市最大的城中村———船房社區(qū)開始了“公益幼兒園”的有益嘗試。青島市城陽區(qū)流亭街道投資100萬元建立流動兒童“愛心幼兒園”，這是青島第一所專門服務(wù)外來務(wù)工人員子女的“愛心幼兒園”并且按照市級示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時幼兒園的保教經(jīng)費主要來自政府補(bǔ)貼。[3]2.3個體支持系統(tǒng)學(xué)前流動兒童的個體支持系統(tǒng)主要依靠其家庭，父母的學(xué)歷水平和對學(xué)前流動兒童所提供的情感支持、經(jīng)濟(jì)支持都是影響其教育的重要因素。2.3.1父母自身學(xué)歷水平。學(xué)前流動兒童的父母大多文化水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),流動兒童父母學(xué)歷大多低于本地兒童父母。[4]而學(xué)歷在深圳、上海等地入戶是可以加分的，《杭州市流動人口服務(wù)管理條例》中明確提出了流動人口想申領(lǐng)《浙江省居住證》，除要有穩(wěn)定工作、無犯罪記錄等條件外，還必須有高中以上文化程度。2.3.2情感支持。學(xué)前兒童最需要的是父母的陪伴，幼兒時期的孩子正處于依戀父母、需要情感陪伴的階段。但是學(xué)前流動兒童的父母大部分工作忙碌，沒有時間與幼兒進(jìn)行親情上的情感交流。大部分學(xué)前流動兒童的父母只是在下班回家后與幼兒進(jìn)行日常的談話，對于和幼兒一起玩親子游戲、講睡前故事等深層次的交流互動就更少了。2.3.3經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)調(diào)查，流動人口主要從事的工作是較為簡單的體力勞動，他們的收入一般較低，有70%的調(diào)查對象月工資在500～2000元之間。[5]良好的經(jīng)濟(jì)支持是幫助幼兒接受教育的前提之一，有些家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，可能無法承擔(dān)民辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)，對于購買學(xué)習(xí)材料、電子產(chǎn)品以及報名興趣班更是無力承擔(dān)。

3學(xué)前流動兒童受教育社會支持的啟示

3.1政府支持系統(tǒng)。3.1.1加強(qiáng)學(xué)前流動兒童受教育相關(guān)政策的針對性和執(zhí)行力度。目前，學(xué)前流動兒童仍以就讀民辦幼兒園為主。政府雖然下達(dá)了許多重要文件幫助學(xué)前流動兒童接受教育，但是由于流動人口的流動性強(qiáng)，具有特殊性，政府需要考慮其特點，根據(jù)本地流動人口的特點制定政策，幫助流動人口的子女能夠在適當(dāng)?shù)哪挲g接受適當(dāng)?shù)慕逃τ趯W(xué)前流動兒童的教育，政府應(yīng)該給予足夠的重視，這些學(xué)前流動兒童未來將是城市的主要勞動力，只有增加學(xué)前流動兒童的教育機(jī)會和幫助他們接受教育，才能換來未來城市更加美好的發(fā)展。3.1.2政府協(xié)調(diào)各部門促進(jìn)學(xué)前流動兒童接受教育。社會支持網(wǎng)絡(luò)包括司法、婦聯(lián)、教育、文化、公安、民政等,這些社會支持系統(tǒng)之間的行為協(xié)調(diào)尤為重要。[6]政府部門可聯(lián)合各部門加強(qiáng)對學(xué)前流動兒童的教育管理，將學(xué)前流動兒童的教育問題納入流動人口綜合管理的內(nèi)容，自上而下地頒布政策。在經(jīng)濟(jì)上，對流動人口經(jīng)濟(jì)有困難的,可以適當(dāng)補(bǔ)貼；在環(huán)境上，做好流動人口登記，整治流動人口密集區(qū)和學(xué)前流動兒童所在幼兒園的周邊環(huán)境，給幼兒營造安全舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境；在情感上，構(gòu)建學(xué)前流動兒童健康發(fā)展的教育和保護(hù)體系，利用閑置的屋舍開辦公共圖書館、幼兒托管所或建造公共體育設(shè)施，減輕家長的負(fù)擔(dān)。3.2群體支持系統(tǒng)。對于學(xué)前流動兒童的教育問題，首先，幼兒園應(yīng)該主動站出來，一方面，適當(dāng)降低幼兒入園門檻，保證學(xué)前流動兒童能夠與城市幼兒享受平等的學(xué)前教育；另一方面，幼兒園加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，開展育兒知識的講座和定期開展家訪，讓幼兒園更好地了解幼兒，能夠方便幼兒教師有針對性地對幼兒開展教育活動，也能密切聯(lián)系家長，方便與家長溝通幼兒的成長問題。其次，相關(guān)學(xué)者需要關(guān)注到這一群幼兒，作為學(xué)前教育專業(yè)的教師和學(xué)生，除了要豐富相關(guān)理論外，還要切實走進(jìn)流動人口群體，真實了解學(xué)前流動兒童的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，與幼兒建立心與心之間的聯(lián)系，才能更好地做教育，為幼兒的明天謀發(fā)展。3.3個體支持系統(tǒng)。學(xué)前流動兒童的父母也是弱勢群體，需要政府和社會各界的關(guān)注和支持。但是家長需要對幼兒的教育承擔(dān)起自己的責(zé)任。家長首先應(yīng)該建立教育的責(zé)任心，要意識到教育孩子是父母的事情，學(xué)前流動兒童的父母應(yīng)當(dāng)與幼兒建立親密的親子關(guān)系，平常多陪伴幼兒，了解幼兒的健康狀況、學(xué)習(xí)狀況和內(nèi)心的想法，與幼兒園、社區(qū)多溝通，了解幼兒的發(fā)展情況，與幼兒園老師建立密切的聯(lián)系，不斷學(xué)習(xí)教育知識；同時改善家庭教養(yǎng)方式，父母應(yīng)該盡量采用鼓勵、溫和、肯定的態(tài)度對待幼兒，不要體罰和打罵幼兒，掌握正確的教養(yǎng)方式，從而提高家庭教育的質(zhì)量，這樣幼兒才能更好地感受父母的關(guān)心和愛心，更加健康地成長。

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作者:崔玥 單位:南通大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院