導語：農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量保障及啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量保障先進經(jīng)驗和有效做法主要有：完備的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓法律體系保障；系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓體系；創(chuàng)新教學內(nèi)容與方式，突出實踐教學；充足的資金投入；完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴格的職業(yè)資格認證。兩國的質(zhì)量保障實踐給我國農(nóng)民工培訓的質(zhì)量保障以重要啟示：推進農(nóng)民工培訓法制建設、健全多層次的農(nóng)民工培訓體系、優(yōu)化農(nóng)民工培訓內(nèi)容和方式、完善政府主導的多渠道投入機制、強化質(zhì)量監(jiān)管等等。

關(guān)鍵詞：日本；韓國；農(nóng)村勞動力；職業(yè)教育培訓；質(zhì)量保障；啟示

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，勞動力市場對于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的需求不斷增長。近年來，我國農(nóng)民工培訓規(guī)模大、發(fā)展快，但培訓的質(zhì)量保障卻不容樂觀?；趪H比較的視野，分析和借鑒日本和韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量保障先進經(jīng)驗和有效做法，對于我國農(nóng)民工培訓的質(zhì)量保障改進與提升具有現(xiàn)實的借鑒意義。

一、日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量保障

（一）完備的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓法律體系保障

日韓兩國都堅持立法為先、依法治農(nóng)，現(xiàn)都已形成了相當完備的法律體系，從國家法律的高度支持和保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓順利進行。二戰(zhàn)后日本政府相當重視教育法制建設。在專門針對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓方面，1947年頒布的《學校教育立法》首次以法律形式確立了農(nóng)業(yè)繼承者教育的重要地位，闡明了農(nóng)業(yè)學校的宗旨，致力于把擁有高中學歷的農(nóng)民子女培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)骨干人才；1948年頒布的《農(nóng)業(yè)改良助成法》提出要加大對農(nóng)民科技知識的培訓力度；1961年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》進一步表示要使農(nóng)業(yè)從業(yè)者得到一定的教育和培訓，保障從農(nóng)者及其家庭能夠充分就業(yè)；[1]1999年，《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》在就農(nóng)者的教育培訓和經(jīng)營管理方面也做出了相關(guān)規(guī)定，并要求國家鼓勵并扶持農(nóng)村技術(shù)教育。[2]在農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓經(jīng)費方面，1950年的《農(nóng)業(yè)改良資金援助法》規(guī)定了政府經(jīng)費支持的項目包括改良農(nóng)業(yè)經(jīng)營、改善農(nóng)民生活和培養(yǎng)農(nóng)村青少年等；1984年修改過后的《關(guān)于農(nóng)業(yè)振興地域法律》表明要劃撥專門資金用以支持農(nóng)民的繼續(xù)教育培訓。[3]同樣，韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓也受到法律保護。1962年制定的《農(nóng)村振興法》強調(diào)啟蒙指導、技術(shù)普及、領導者的培養(yǎng)與訓練等，旨在振興與開發(fā)農(nóng)村；[4]1990年的《農(nóng)漁村發(fā)展特別措施法》不僅規(guī)定了培養(yǎng)農(nóng)漁民后繼者，而且還確立了專業(yè)農(nóng)戶的具體培養(yǎng)制度；[5]1993年修改的《兵役法》規(guī)定將農(nóng)業(yè)后繼者改為產(chǎn)業(yè)技能要員，并且免除兵役；2000年施行的《農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》對培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)人作出了具體規(guī)定。[6]在農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓經(jīng)費上，1971年出臺的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)學合作審議會規(guī)定》確定了國家須向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者培育、農(nóng)業(yè)教育培訓實習等項目提供必要經(jīng)費；[7]1980年頒布的《農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)基金法》為農(nóng)村基層干部和有意愿且有能力務農(nóng)的農(nóng)村青少年設立專項培養(yǎng)資金；[8]1998年修訂后的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》，不僅明確了對農(nóng)業(yè)人培育的援助，而且還涉及到援助資金效率等相關(guān)問題。[9]

（二）系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓體系

日韓兩國都已形成了系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓體系，該體系為農(nóng)村勞動力打通了更多的職業(yè)教育培訓渠道，在增加職業(yè)教育培訓機會、拓寬職業(yè)教育培訓內(nèi)容、滿足不同農(nóng)業(yè)相關(guān)群體職業(yè)教育培訓需求等方面作出了重大貢獻。日本形成了中央政府—都道府縣—市町村、政府部門—教育系統(tǒng)—社會力量從上到下、多方參與的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓體系。[10]日本的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓主要由文部科學省、農(nóng)林水產(chǎn)省等部門負責，包括農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育和國內(nèi)外研修制度。[11]農(nóng)業(yè)職業(yè)高中教育由文部科學省系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高中實施，其職業(yè)教育培訓對象是高中在校生，目標是致力于把高中在校生培養(yǎng)成自營農(nóng)業(yè)人員和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員；[12]農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育的實施主體主要有農(nóng)林水產(chǎn)省和道府縣的農(nóng)業(yè)大學校以及民間農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)，以農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)業(yè)大學校為例，其職業(yè)教育培訓對象是有1年以上從農(nóng)經(jīng)驗、打算長期從農(nóng)的具有高中學歷的農(nóng)村青年，目標是培養(yǎng)振興社區(qū)農(nóng)業(yè)的中堅人才；[13]農(nóng)業(yè)技術(shù)普及組織教育的實施主體包括農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、農(nóng)業(yè)青年俱樂部和農(nóng)業(yè)改良普及中心，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合為例，該組織設營農(nóng)指導員，以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合成員及其家屬為對象（日本幾乎所有的農(nóng)戶都參加了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合），對其進行生產(chǎn)、經(jīng)營、生活方面的指導，目標是提高農(nóng)業(yè)者的素質(zhì)；[14]國內(nèi)外研修制度主要由全國農(nóng)村青少年教育振興會實施，職業(yè)教育培訓對象是30歲以下的在農(nóng)或即將務農(nóng)的青年，目標是獲得實踐經(jīng)驗、掌握先進技術(shù)。[15]韓國的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓體系由四部分組成，主要包括農(nóng)村振興廳、農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織、農(nóng)業(yè)大學和其他民間組織。[16]農(nóng)村振興廳下設道農(nóng)村振興院、市郡農(nóng)村指導所和邑農(nóng)村指導所，以后繼農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村青少年、農(nóng)村婦女等為對象，實施農(nóng)漁民后繼者教育、專業(yè)農(nóng)民教育和專門農(nóng)業(yè)大學教育，農(nóng)漁民后繼者教育的目標是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備勞動者，專業(yè)農(nóng)民教育以培養(yǎng)核心農(nóng)戶為目標，專門農(nóng)業(yè)大學教育以培養(yǎng)具有專業(yè)實踐能力的青年農(nóng)業(yè)專門人才為主；[17]農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育支援團、教育院、研修院和新農(nóng)民技術(shù)大學等機構(gòu)組成，培訓對象包括農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會員（韓國90%以上的農(nóng)村勞動力都是農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織會員）、專業(yè)農(nóng)民等，目標是培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)實踐操作技能的農(nóng)民；[18]農(nóng)業(yè)大學分布于全國各地，以中青年農(nóng)民、農(nóng)業(yè)后繼者、專業(yè)農(nóng)民、骨干農(nóng)民為培訓對象，主要是開展知識、信息密集型培訓；其他民間組織包括農(nóng)村青少年教育協(xié)會、農(nóng)民教育學院、農(nóng)村文化研究會和其他民間團體，面向農(nóng)村青少年、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和全體農(nóng)民，旨在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓事業(yè)。[19]

（三）創(chuàng)新教學內(nèi)容與方式，突出實踐教學

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓不僅內(nèi)容豐富，而且培訓方式也不拘一格，突出了教學的實踐性。日本的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓內(nèi)容，除了綜合知識和技能外，還涉及到農(nóng)牧漁生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲存和銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策、健康和生活等多個方面。[20]在方式上，強調(diào)職業(yè)教育培訓的實踐教學，常用的教學形式有上門指導、實物展示、實地參觀考察、互聯(lián)網(wǎng)傳播、講座等多種方式。以農(nóng)業(yè)改良普及中心為例，該組織要求專門技術(shù)員和改良普及員通過示范戶的選定、實驗樣板田的設置、巡回技術(shù)指導等方式向農(nóng)村勞動力提供幫助和指導；此外，還安排農(nóng)業(yè)普及員通過座談會、講習會、視頻播放、苗圃展示等方式對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)教育培訓。[21]韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓機構(gòu)進行職業(yè)教育培訓之前，很多都會對農(nóng)村勞動力進行培訓需求分析，從而保障職業(yè)教育培訓內(nèi)容具有較強的針對性和實用性，其培訓內(nèi)容主要包括實用技能和知識的培訓與更新、社會政策教育、農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實用科技等方面。[22]在方式上，韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓表現(xiàn)出以下特點：一是理論結(jié)合實踐，主要有實習體驗、現(xiàn)場參觀和討論等方式；二是培訓時間靈活，既有每期3至5天的短期培訓，也有1至2年的學歷教育，既可完全脫產(chǎn)，也可半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)；三是充分發(fā)揮媒介的培訓作用。[23]值得一提的是，韓國2005年推出的農(nóng)村勞動力教育培訓券制度開了農(nóng)村勞動力自主選擇職業(yè)教育培訓機構(gòu)和培訓內(nèi)容的先河，既滿足了實際需要，又遵從了農(nóng)村勞動力意愿，在韓國引起了強烈反響。[24]（四）充足的資金投入日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓資金來源渠道多，數(shù)額也大，這為實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓提供了強有力的經(jīng)濟保障。在資金來源方面，日本農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的經(jīng)費來源主要有財政部撥款，文部科學省資助，地方財政、中央和學校法人籌資，國家低息貸款等多種渠道。在資金投入方面，日本除了對有“認定農(nóng)業(yè)者”、“青年農(nóng)業(yè)士”、“模范農(nóng)戶”等榮譽稱號的務農(nóng)者給予資助，還對民間農(nóng)民繼續(xù)教育組織的設施建設、農(nóng)業(yè)改良普及中心的各項進修活動以及參加國內(nèi)外留學務農(nóng)人員提供經(jīng)費和補助。[25]日本政府對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的投資不僅項目多，而且數(shù)量大。例如，以招收即將從農(nóng)的高中畢業(yè)生為主的縣立農(nóng)業(yè)學校和部分農(nóng)民進修所，其辦學經(jīng)費由國家和縣當局共同提供，各自承擔2/3和1/3。[26]韓國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓經(jīng)費來源包括國家財政撥款、農(nóng)林部門劃撥、地方財政補助、國庫融資、農(nóng)協(xié)融資、官員非法財產(chǎn)充公等渠道。韓國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓投入是非常可觀的，政府財政撥款建立的農(nóng)業(yè)專門學校，計劃對農(nóng)漁民后繼者進行為期3年的正規(guī)教育，其辦學年預算達50億韓元；[27]韓國江原大學向農(nóng)村勞動力開展的咨詢、教育、培訓等活動，所有費用都由道（?。┱袚渲袃H農(nóng)村勞動力人均培訓費用就高達300萬韓元；2005年，為了革新農(nóng)村勞動力培訓方式，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓質(zhì)量，韓國農(nóng)林部投入3.5億韓元用以示范推廣農(nóng)村勞動力教育培訓券制度，從而保障農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的實效性；為了改變農(nóng)業(yè)后繼人缺乏、農(nóng)村荒蕪和蕭條加劇的局面，計劃到2013年為止，韓國政府將投入2.4萬億韓元用以每年培訓5000名從農(nóng)青年，保證20萬專業(yè)農(nóng)戶的較高素質(zhì)。[28]（五）完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴格的職業(yè)資格認證日本對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量評估和監(jiān)測不單單是針對受訓者，還針對實施職業(yè)教育培訓的主體機構(gòu)。就職業(yè)教育培訓機構(gòu)而言，日本已形成了設置認可、內(nèi)部評價和外部評價共同作用的質(zhì)量評價體系。[29]設置認可是文部科學省對一所機構(gòu)是否具備開展職業(yè)教育培訓工作基本條件的資格認可，從質(zhì)量上保障該機構(gòu)較高的辦學起點。內(nèi)部評價是辦學機構(gòu)對自身職業(yè)教育培訓質(zhì)量的自我監(jiān)督，且須定期向內(nèi)部工作人員和外部相關(guān)政府部門報告。外部評價由獨立于職業(yè)教育培訓機構(gòu)和政府的第三方組織進行實施，它必須接受文部科學省一系列嚴格的資格認證才能參與評價，其評價的客觀性、公正性已使外部評價成為日本主要的職業(yè)教育培訓質(zhì)量評價形式。日本對完成職業(yè)教育培訓的農(nóng)村勞動力都要進行技能鑒定和資格認證，以確保職業(yè)教育培訓對農(nóng)村勞動力的價值。日本的職業(yè)資格分為國家資格和民間資格，有資格考試、專家評審和學歷認證三種鑒定方式。[30]在日本，職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書同等重要，并且獲得職業(yè)資格證書是相當不容易的，農(nóng)村勞動力職業(yè)資格有“農(nóng)業(yè)士”、“指導農(nóng)業(yè)士”等，這些職業(yè)資格對提高從農(nóng)人員的職業(yè)素質(zhì)是非常有效的。韓國不僅對實施農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的機構(gòu)、教師、設施等條件有著嚴格的標準，而且為了確保資源的充分利用和職業(yè)教育培訓效果的最優(yōu)化，還要求各職業(yè)教育培訓機構(gòu)必須依據(jù)自身的條件和性質(zhì)選擇職業(yè)教育培訓對象、確定職業(yè)教育培訓內(nèi)容。在職業(yè)教育培訓結(jié)束后，參訓人員均要接受技術(shù)考核。韓國嚴格實行職業(yè)資格認證，以農(nóng)業(yè)后繼者為例，首先要獲取農(nóng)業(yè)后繼者的申請資格，即作為產(chǎn)業(yè)技能要員有2年以上從業(yè)經(jīng)驗，且年齡不超過40歲；其次，需要在滿分為750分的分數(shù)選拔中取得合格成績才能真正成為農(nóng)業(yè)后繼者。[31]完善的質(zhì)量評估監(jiān)測和嚴格的職業(yè)資格認證不僅使日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓質(zhì)量得以保證和提升，還促進了職業(yè)教育培訓機構(gòu)自身的完善和發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和職業(yè)教育培訓相互促進的良性循環(huán)。

二、對我國農(nóng)民工培訓的質(zhì)量保障啟示

（一）推進農(nóng)民工培訓法制建設

日韓兩國對農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的地位、內(nèi)容和資金投入給予了法律高度的保護，對參與單位和個人的責任與義務、經(jīng)費來源、運作及相關(guān)獎勵措施做出了明確的法律規(guī)定。我國《勞動法》和《職業(yè)教育法》雖然有涉及到職工培訓，但是范圍過寬、可操作性不強、執(zhí)行力度也不到位。近年來，我國雖然頒發(fā)了諸如《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》等文件，但是這些文件只是一種政策措施，并不具有法律的強制性要求，對農(nóng)民工培訓未起到剛性的規(guī)范和保護。鑒于此，我國農(nóng)民工培訓的法制建設應從兩方面著手，一是制定專門針對農(nóng)民工培訓的基本法律，涵蓋農(nóng)民工培訓的各個方面，確保農(nóng)民工培訓的標準化和制度化；二是建立健全農(nóng)民工培訓法律體系，對現(xiàn)有相關(guān)法律的內(nèi)容進行修訂和完善，促進農(nóng)民工培訓真正服務于農(nóng)民工群體、作用于生產(chǎn)經(jīng)營一線。

（二）健全多層次的農(nóng)民工培訓體系

日韓兩國系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓體系使得農(nóng)村勞動力教育有路、培訓有門。為了保障我國農(nóng)民工培訓質(zhì)量，健全以職業(yè)學校為主導、各類培訓機構(gòu)共同參與的、面向全體農(nóng)民工的多層次培訓體系是有必要而且有可能的。該體系可分為4個層次：一是初等職業(yè)學校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓機構(gòu)，以提高農(nóng)民工文化知識與職業(yè)道德、掌握初級技能和就業(yè)等通識性知識為目標；二是中等職業(yè)學校和縣（區(qū)）級培訓機構(gòu)，主要是把農(nóng)民工培訓成掌握崗位技能、面向生產(chǎn)服務一線的中級技術(shù)工人；三是高等職業(yè)學校和市級培訓機構(gòu)，以培訓既了解相關(guān)專業(yè)理論，又掌握專業(yè)技術(shù)的高級技術(shù)性人才為主；四是成人教育學校和省級培訓機構(gòu)，旨在引導和幫助農(nóng)民工終身學習、更新知識和技能、實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換等。各級各類職業(yè)學校和培訓機構(gòu)可以依據(jù)現(xiàn)實所需實行公辦、民辦或者公私合辦。公辦力量以政府的人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門為主，民辦力量包括個體、企業(yè)、社會團體等。

（三）優(yōu)化農(nóng)民工培訓內(nèi)容和方式

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓內(nèi)容豐富、方式多樣，既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，又能滿足農(nóng)村勞動力生活需要。農(nóng)民工培訓結(jié)果的實效性取決于培訓內(nèi)容的實用性，因此，需要對培訓內(nèi)容進行深入調(diào)研，以確保培訓內(nèi)容既符合崗位要求，又滿足農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展需求和現(xiàn)實生活需要。農(nóng)民工培訓不僅應該包括法律政策、生活指導、職業(yè)知識技能等引導性、就業(yè)性內(nèi)容，而且還應包括人文素質(zhì)、信息技術(shù)、心理健康、家庭教育等發(fā)展性內(nèi)容。其培訓方式要注重“因材施教”，針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同培訓對象采取適應其需求的培訓形式，諸如校企合作、送教進廠、進創(chuàng)業(yè)園區(qū)、進重點建設項目場地、進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。在時間安排上，采取長短期結(jié)合、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)結(jié)合或假期進修的方式進行培訓。加強培訓的實踐訓練，培訓教師在“做”中教，農(nóng)民工在“做”中學，提高農(nóng)民工的實踐操作能力。此外，還可引導、幫助農(nóng)民工借助移動網(wǎng)絡進行自我培訓。

（四）完善政府主導的多渠道投入機制

日韓兩國農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓的質(zhì)量保障得力于充足的資金投入。我國農(nóng)民工培訓能否按要求按標準完成，還要看投入機制的完善程度。因此，我國各級政府每年應根據(jù)實際情況，將農(nóng)民工培訓作為民生工作列入《政府工作報告》，并作出專項經(jīng)費預算。中央和地方財政按比例合理承擔農(nóng)民工培訓經(jīng)費，并以社會力量投入作為補充，逐步形成以政府投入為主導，企業(yè)、個人和社會組織積極參與的多渠道投入機制，為農(nóng)民工培訓質(zhì)量的達標提優(yōu)提供資金保障。

（五）強化質(zhì)量監(jiān)管，從嚴實施職業(yè)資格考試

借鑒日韓兩國的經(jīng)驗與做法，加強對我國農(nóng)民工培訓的質(zhì)量評估和監(jiān)測、對農(nóng)民工培訓結(jié)果施行嚴格的職業(yè)資格認證是很有必要的。對農(nóng)民工培訓的質(zhì)量監(jiān)管可從兩方面著手：一是對培訓機構(gòu)的資質(zhì)進行周期性評估，評估內(nèi)容包括培訓師資、基地、設施和管理等方面，評估主體包括學校、政府部門、企業(yè)單位和農(nóng)民工個人；二是對培訓過程的質(zhì)量進行常態(tài)化監(jiān)測，主要包括對培訓內(nèi)容、方式、經(jīng)費使用等方面。培訓結(jié)束后，對農(nóng)民工進行嚴格的職業(yè)資格考試，通過的給予相應證書，不合格的擇期重新接受培訓。對農(nóng)民工施行嚴格的職業(yè)資格認證，不僅可以規(guī)范農(nóng)民工的參訓行為，避免因其自身因素造成的培訓質(zhì)量問題，而且還能對農(nóng)民工職業(yè)技能進行分層分類管理，便于企業(yè)對農(nóng)民工的選擇任用。

作者:杜永紅 金霞 劉潔 單位:西華師范大學 煙臺市福山高新區(qū)泊子小學

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