導(dǎo)語：新會計制度加強事業(yè)單位財務(wù)管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新會計制度的實施，事業(yè)單位財務(wù)核算范圍、方法等都出現(xiàn)了變化，需要對財務(wù)管理做出革新，以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求。本文首先對新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而探討新會計制度下，事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題，包括財務(wù)預(yù)算能力缺失、財務(wù)風(fēng)險控制不足、財務(wù)管理結(jié)構(gòu)有待完善等。在此基礎(chǔ)上，提出管理改進(jìn)對策，以期促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財務(wù)管理

在我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，各類經(jīng)濟(jì)制度體系逐漸完善，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了良好環(huán)境。會計制度的革新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，新會計制度的實施，已經(jīng)根據(jù)各行各業(yè)的實際情況，對原有會計制度做出較大調(diào)整，在會計準(zhǔn)則上也與國際標(biāo)準(zhǔn)越來越接近。這是會計制度的必然發(fā)展趨勢，對于事業(yè)單位而言，也需要不斷對財務(wù)管理做出探索和改變，提高資金和資產(chǎn)利用效率，從而提高其業(yè)務(wù)水平，獲得更好發(fā)展。

一、新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理產(chǎn)生的影響

新會計制度的實施對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響是多方面的，具體可以從以下幾個方面看待：（一）改變了會計制度的適用范圍，相比于原有會計制度，新會計制度適用范圍更廣原會計制度是根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)口徑和經(jīng)營類型等，劃分會計管理標(biāo)準(zhǔn)，但由于事業(yè)單位涉及行業(yè)較多，在會計計量口徑上也經(jīng)常出現(xiàn)混亂。新會計制度給出了具體解決方案，從目前行業(yè)融合發(fā)展趨勢出發(fā)，對會計計量口徑進(jìn)行擴大，可以充分滿足事業(yè)單位在進(jìn)行行業(yè)交叉會計處理時的需要；（二）新會計制度對事業(yè)單位的部分會計核算內(nèi)容也做出了改變其目的是適應(yīng)事業(yè)單位會計核算的準(zhǔn)確性要求，通過細(xì)化會計制度，使核算方法與事業(yè)單位不同經(jīng)濟(jì)成分更加匹配，可以通過財務(wù)核算更真實地反映事業(yè)單位資金利用情況，實現(xiàn)財務(wù)透明化管理。在此情況下，有利于減少資金浪費問題，提高資金使用效率；（三）重質(zhì)而不重形，在事業(yè)單位開展財務(wù)管理過程中，也會遇到制度形式和經(jīng)濟(jì)實務(wù)不相符的情況在原會計制度下，這種狀況容易在會計核算和結(jié)算過程中產(chǎn)生分歧，甚至可能因為方法不當(dāng)，觸犯法律規(guī)定，產(chǎn)生糾紛。在新會計制度中，明確提出了實質(zhì)重于形式的補充原則，可以使事業(yè)單位在開展財務(wù)管理的過程中方向更加明確，并實現(xiàn)對事業(yè)單位資產(chǎn)的細(xì)分管理[1]。

二、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

（一）財務(wù)預(yù)算能力的缺失對于事業(yè)單位而言，開展財務(wù)管理的主要目的是反映以貨幣為單位的財務(wù)收支情況，掌握資金運行情況，判斷事業(yè)單位財務(wù)運行是否符合既定目標(biāo)。以此為基礎(chǔ)，根據(jù)會計信息，對事業(yè)單位相關(guān)管理工作進(jìn)行調(diào)整，提高事業(yè)單位的業(yè)務(wù)運行效率，確保事業(yè)單位的規(guī)范化運行。在此過程中，財務(wù)預(yù)算管理發(fā)揮著重要作用，直接關(guān)系到事業(yè)單位財務(wù)管理的成敗。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制屬于整體性、全局性設(shè)計，是事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)的具體體現(xiàn)。完成預(yù)算編制和審核后，需要在各項業(yè)務(wù)的實際開展過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。但是從事業(yè)單位目前的預(yù)算管理情況來看，由于采取能力預(yù)算的缺失，在進(jìn)行預(yù)算編制時，沒有充分考慮事業(yè)單位資金運行的實際需求，預(yù)算編制本身缺乏合理性。后期也缺乏對預(yù)算核算和預(yù)算控制的重視，在管理實踐中，仍有計劃經(jīng)濟(jì)的影響，未能充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，容易使事業(yè)單位出現(xiàn)資金問題[2]。（二）財務(wù)風(fēng)險控制不足隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的擴大，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也面臨著多方面的風(fēng)險問題，但是財務(wù)管理人員普遍缺乏風(fēng)險管控意識，也缺乏對財務(wù)運行的有效監(jiān)督和控制辦法。目前事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制主要依靠外部監(jiān)督力量，缺少內(nèi)部管理控制。再加上注冊會計師職業(yè)制度相對落后，容易增加事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險。一些事業(yè)單位雖然已經(jīng)建立內(nèi)部財務(wù)審計制度，但是審計監(jiān)督執(zhí)行力不足，無法及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中存在的問題。采取的風(fēng)險控制手段多數(shù)也是事后控制措施，往往事業(yè)單位已經(jīng)出現(xiàn)財務(wù)損失，才開始補救，難以為其資金安全性和業(yè)務(wù)運行穩(wěn)定性提供保障。（三）財務(wù)管理結(jié)構(gòu)有待完善目前事業(yè)單位財務(wù)管理結(jié)構(gòu)不夠完善，包括制度體系、人員組成結(jié)構(gòu)等。事業(yè)單位財務(wù)管理工作內(nèi)容主要包括資產(chǎn)管理、會計核算、績效統(tǒng)計等，這些方面的財務(wù)管理成效都會對事業(yè)單位業(yè)務(wù)運行產(chǎn)生一定影響。特別是資產(chǎn)管理和會計核算等方面出現(xiàn)問題，會讓事業(yè)單位承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。在財務(wù)管理流程上，目前還未建立標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，財務(wù)記錄也不夠完善，容易增加資金使用風(fēng)險。在管理制度方面，則需要提高財務(wù)管理制度的精細(xì)化程度和制度執(zhí)行力，否則容易在記賬、核算等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。此外，事業(yè)單位的財務(wù)管理人員整體素質(zhì)水平也有待提高，特別是在當(dāng)下的信息化管理環(huán)境下，需要盡快提升財務(wù)人員的信息化操作實踐能力[3]。

三、基于新會計制度要求加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）對事業(yè)單位財務(wù)管理體系做出適應(yīng)性改變。在新會計制度的推行下，為了保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠滿足新制度要求，首先應(yīng)對事業(yè)單位財務(wù)管理體系作出適應(yīng)性改變。通過建立一套適用的財務(wù)管理體系，根據(jù)新會計制度的具體要求，細(xì)化管理制度，落實責(zé)任分工，確保各項財務(wù)管理工作的有效開展。在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，應(yīng)采取定量核算方法，嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對財務(wù)管理口徑進(jìn)行合理劃分?？傮w可分為投入和產(chǎn)出兩大類，應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理目標(biāo)，對兩方面工作進(jìn)行詳細(xì)部署。其中，產(chǎn)出方面的管理目標(biāo)是提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力，投入方面的管理目標(biāo)則是實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算的有效控制。圍繞這兩個核心目標(biāo)，通過建立科學(xué)的財務(wù)評價機制，對財務(wù)管理流程進(jìn)行監(jiān)督管理，充分激發(fā)人員工作的主動性。此外，也需要對財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過提高財務(wù)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展崗位培訓(xùn)等活動，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平，為財務(wù)管理工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。（二）構(gòu)建完善的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管機制。針對上述事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管存在的問題，必須盡快建立一套完善的內(nèi)部監(jiān)管機制，與外部監(jiān)督力量銜接起來，實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)運轉(zhuǎn)流程的有效監(jiān)督和控制。在詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，需要充分落實新會計制度的要求，確保財務(wù)管理機制的科學(xué)化和規(guī)范化。對內(nèi)部監(jiān)督管理過程中，需要覆蓋財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，通過對其實際工作情況進(jìn)行了解，并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行比對，確保事業(yè)單位財務(wù)工作的合法性和合理性。在此方面，也需要充分發(fā)揮事業(yè)單位文化建設(shè)的作用，營造良好的內(nèi)部財務(wù)管理環(huán)境，提高財務(wù)人員的自我約束力，嚴(yán)格按照新會計制度的要求，開展財務(wù)核算等工作。其次，應(yīng)積極引進(jìn)外部監(jiān)管機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有效銜接，對事業(yè)單位財務(wù)運行情況做出全方位管控。一旦出現(xiàn)問題，需要及時向上級部門匯報，并制定有效的解決措施，對財務(wù)管理機制做出調(diào)整。（三）創(chuàng)新財務(wù)管理理念和方法。在新會計制度要求下，事業(yè)單位需要盡快創(chuàng)新財務(wù)管理理念和方法，重點創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算管理方法和資金管理方法。首先在財務(wù)預(yù)算管理方面，由于事業(yè)單位資產(chǎn)歸國家所有，國家財政撥款也是其資金的主要來源，因此必須做好財務(wù)預(yù)算管理，避免國有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理要遵循收支平衡和統(tǒng)籌規(guī)劃原則，對預(yù)算編制方法進(jìn)行創(chuàng)新，在所有費用歸零后進(jìn)行預(yù)算編制。對各項預(yù)算收支進(jìn)行合理規(guī)劃。具體應(yīng)做到專項資金專用、全面掌握不確定因素、并及時掌握各項費用結(jié)余情況。在事業(yè)單位的業(yè)務(wù)正常運行中，需要按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對各部門資金使用進(jìn)行控制，從而提高資金利用效率，杜絕出現(xiàn)資金挪用現(xiàn)象。在資金管理過程中，應(yīng)堅持公開、透明的原則，利用信息化技術(shù)手段，明確記錄每一筆資金的去向。通過對事業(yè)單位資金使用過程進(jìn)行跟蹤管理，避免出現(xiàn)資金賬目缺失或虛報賬目的現(xiàn)象。（四）加強財務(wù)風(fēng)險控制管理。新會計制度的實施為事業(yè)單位改進(jìn)財務(wù)管理工作提供了新的契機，但是在開展財務(wù)管理的實際過程中，也可能因?qū)π聲嬛贫炔皇煜?，或受后續(xù)政策、制度變化的影響，給事業(yè)單位帶來新的風(fēng)險問題。在此方面，除了要提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)外，還要構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險防控機制，實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效控制。首先應(yīng)提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的風(fēng)險控制意識，明確開展風(fēng)險管理的重要性，從而主動開展財務(wù)風(fēng)險分析和控制工作。在管理實踐過程中，則需要建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，采用專家分析方法，制定財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，主要根據(jù)企業(yè)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)等確定預(yù)警限值。然后通過采用信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)運行動態(tài)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)各項指標(biāo)接近預(yù)警限值，及時發(fā)出警報。此時財務(wù)管理人員需要根據(jù)系統(tǒng)提示和相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，對問題原因展開深入分析，找出誘發(fā)財務(wù)風(fēng)險的根本原因，從而采取源頭治理措施，實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效控制。在此情況下，可以有效降低事業(yè)單位運營風(fēng)險，提高各項業(yè)務(wù)的開展效率，同時也能夠促進(jìn)其服務(wù)水平的提升。

四、結(jié)語

綜上所述，在新會計制度下，通過對事業(yè)單位目前存在的財務(wù)管理問題進(jìn)行分析，可以明確財務(wù)管理改革方向。結(jié)合新會計制度實施的影響，通過對事業(yè)單位財務(wù)管理理念、方法、制度、機制等進(jìn)行創(chuàng)新，圍繞新會計制度的要求及事業(yè)單位實際情況，改變財務(wù)管理模式，實現(xiàn)財務(wù)管理效率的提升，從而促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁辰.淺析新會計制度下如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理[J].中國商論，2018（30）.

[2]盧鳳琴.新會計制度下加強和改善事業(yè)單位財務(wù)管理的方法探討[J].時代經(jīng)貿(mào)，2018（27）.

[3]王春玲.新會計制度下我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（07）.

作者:趙媛王銳 李文星 單位:1.河北省信息工程學(xué)校 2.保定市氣象局