導(dǎo)語：會計信息失真改進(jìn)措施4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、目前國內(nèi)外會計信息失真問題的現(xiàn)狀

會計信息失真的問題不僅僅出現(xiàn)在我國。從2001年底開始，美國也發(fā)生了一連串公司巨額假賬丑聞，涉及假賬丑聞的公司有世界通訊、安然、施樂、美國在線時代華納、南方保健、微軟、通用電氣、思科、默克等。有調(diào)查顯示，多大三分之一的美國上市公企業(yè)有盈利報告造假的嫌疑。近年來發(fā)生在國內(nèi)外的會計信息失真問題逐年增加，越演越烈，由于巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，許多公司罔顧國家法律法規(guī)，虛增資產(chǎn)、虛增收入、虛構(gòu)財務(wù)報表，這些會計信息失真的狀況對社會經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了極大的威脅。不斷的惡性會計造假事件使公眾喪失了對會計的信任，難怪前國務(wù)院總理朱镕基曾在北京國家會計學(xué)院題詞“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”。

二、文獻(xiàn)回顧

我國對于會計信息失真問題的研究由來已久，對會計信息失真一般都會分為合法性失真和違法性失真。如唐國平、鄭海英（2001）認(rèn)為區(qū)分“違法性會計信息失真”和“非違法性會計信息失真”十分重要，分析企業(yè)會計信息失真時，要把企業(yè)置于整個市場環(huán)境中進(jìn)行考察。吳聯(lián)生（2003）則首次提出了會計信息失真的“三分法”，即會計信息失真可分為規(guī)則性失真、違規(guī)性失真和行為性失真，因此認(rèn)為會計信息失真主要是由于會計域秩序、信息不對稱和人類有限性等三方面造成。關(guān)于會計信息失真的成因，吳聯(lián)生（2001）認(rèn)為違法性失真的原因主要在于目前《會計法》對于會計信息失真的主要單位負(fù)責(zé)人處罰力度不夠，因此，治理會計信息失真應(yīng)首先修訂《會計法》和《刑法》中有關(guān)會計信息失真法律責(zé)任的相關(guān)條款。王雄元（2003）從責(zé)任主體會計信息失真的收益和成本兩方面處罰，也認(rèn)為會計信息失真的原因是法律責(zé)任的不完善。蔣堯明、羅新華（2003）則認(rèn)為會計信息失真主要源于當(dāng)前我國對會計信息的有效需求主體的缺失，因此失去了一支能有效監(jiān)督會計信息供給質(zhì)量的市場力量，因此要解決會計信息失真的問題，關(guān)鍵在于培育真正的會計信息市場需求主體。婁桂蓮（2013）認(rèn)為會計規(guī)則制定者、會計規(guī)則執(zhí)行者及會計信息使用者之間基于力量對比和行為動機(jī)的不同而展開的博弈促成了會計信息失真，因此提出治理會計信息失真要首先規(guī)范各方行為。本文的主要貢獻(xiàn)在于：第一，根據(jù)會計信息使用者的不同把會計信息失真區(qū)分為所有者從管理者處得到的會計信息失真和外部信息使用者從企業(yè)得到的會計信息失真。這種新的分類方法擴(kuò)大了會計信息失真的外延，建立了更加全面的會計信息失真的研究體系。第二，本文主要從監(jiān)管機(jī)制的角度提出了解決會計信息失真問題的對策。

三、會計信息失真的根源探析

本文開頭對會計信息失真的分類后已經(jīng)提出，本文討論的會計信息失真僅指主觀性、故意性的會計造假行為。從會計信息使用者不同，這樣的會計信息失真又可以分為兩類：第一類是所有者從管理者得到的會計信息失真，第二類是外部信息使用者從企業(yè)得到的會計信息失真。

（一）企業(yè)所有者得到的會計信息失真

現(xiàn)代股份公司的雙層委托關(guān)系，使得公司的實際所有者逐漸遠(yuǎn)離了公司內(nèi)部經(jīng)營管理的實際活動，只能通過管理層的財務(wù)報告了解公司運行狀況。然而，所有者與管理者利益不一致，信息不對稱，這種雙元控制主體的矛盾，使得管理層愿意并且能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部人控制，為滿足個人利益而忽視所有者的利益，這是管理層提供失真的會計信息的必要性。從博弈論的角度我們可以得到會計信息失真實現(xiàn)的可能性。假設(shè)M、N是市場上的兩家會計師事務(wù)所，A公司希望會計師事務(wù)所能本公司出具一份標(biāo)準(zhǔn)審計意見報告，如果M愿意接受這一要求而N拒絕，那么M將獲得A公司的青睞，奪取這一市場份額，M、N的收益為（R，0）；如果M堅持準(zhǔn)則拒絕這一要求，那么N將獲得這一市場份額，M、N的收益為（0，R）；如果M、N均同意順從舞弊，那么M、N分享市場份額，獲得收益為（R1，R2）；如果M、N均拒絕這一要求，那么A公司將會尋找其他會計師事務(wù)所，M、N均失去這份市場份額，獲得收益為（0，0）。因此，M、N的占優(yōu)選擇都會是順從A公司的要求參與會計舞弊。另外，在我國存在著一種特殊的所有者形式，即國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體缺位。我國會計穩(wěn)健性的有效需求本身就不足，國有企業(yè)由于缺乏人格化的組織或個人來代表國家行使所有者的職責(zé)，更是缺乏追求會計穩(wěn)健性的動力。

（二）企業(yè)外部信息使用者得到的會計信息失真

我國目前是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，它區(qū)別于原來采用的計劃經(jīng)濟(jì)模式最重要的原因是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。從根本上說，企業(yè)對外提供會計信息失真的原因在于企業(yè)從會計造假中得到的收益大于其違規(guī)成本。那么，對企業(yè)外部信息使用者得到的會計信息失真的根源探析就要從下面的等式中展開：法律風(fēng)險=被發(fā)現(xiàn)的概率*懲處力度公式中的“法律風(fēng)險”是對企業(yè)違規(guī)成本的衡量，“被發(fā)現(xiàn)的概率”取決于監(jiān)管機(jī)制的效率效果，“懲處力度”主要依賴于當(dāng)前法律法規(guī)的規(guī)定。即，企業(yè)外部信息使用者得到的會計信息失真的原因就可以歸結(jié)為以下兩個方面。

1.會計相關(guān)法律法規(guī)不完善

首先，會計相關(guān)法律法規(guī)中對會計信息失真的范圍界定并不清晰，這就為會計的執(zhí)法帶來了許多認(rèn)定上的不確定性。其次，會計相關(guān)法律法規(guī)中對會計信息失真量刑過輕。如我國《會計法》規(guī)定，偽造、編造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)報告，以及藏匿或故意銷毀應(yīng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，在通報的同時對單位罰款5000-10萬元，對個人（直接責(zé)任人）罰款3000-5萬元。④對企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)來說，這樣的罰款相比于其從違反法律法規(guī)進(jìn)行會計舞弊中得到的收益而言無疑是九牛一毛，威懾力太小。最后，會計相關(guān)法律法規(guī)的不完備還有一個重要的原因是，相關(guān)法律法規(guī)之間缺乏配套性，不能很好地相互補(bǔ)充、相互牽制。如《會計法》規(guī)定“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，但在現(xiàn)行《刑法》中并未對這其中提及的“刑事責(zé)任”進(jìn)行配套的解釋說明，這樣一來，“追究刑事責(zé)任”的規(guī)定就成為了無法可依的一句空話。

2.監(jiān)管機(jī)制不健全

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，會計監(jiān)督是政府監(jiān)督的一個環(huán)節(jié)。但進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段后，由于會計信息的提供者是企業(yè)，但需求者卻是社會性的，這二者的矛盾使得會計不可能獨立地履行監(jiān)督職能?，F(xiàn)行會計法重構(gòu)了單位內(nèi)部會計監(jiān)督、注冊會計師的社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。然而，這種監(jiān)管機(jī)制在現(xiàn)行的實踐中仍然很不健全。比如單位內(nèi)部監(jiān)督，它的主體是單位內(nèi)部會計人員，然而會計人員由本單位直接領(lǐng)導(dǎo)，必然不會忤逆本單位領(lǐng)導(dǎo)人的意圖來揭發(fā)會計造假的行為。對注冊會計師的社會監(jiān)督，由于其自身的獨立性，很難對單位內(nèi)部的隱秘的會計行為做到完全了解。對于國家監(jiān)督，其監(jiān)督對象數(shù)目龐大，監(jiān)督成本高，不可能對每家企業(yè)都進(jìn)行監(jiān)督。正是由于這些實際操作中的各種問題，監(jiān)管機(jī)制不健全使得會計信息失真被發(fā)現(xiàn)的概率非常小。目前會計相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的會計信息失真的懲處力度小，且由于執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成的會計信息失真被發(fā)現(xiàn)的概率低，因此，會計信息失真的違規(guī)成本低廉。將這項違規(guī)成本與違規(guī)收益相比，市場經(jīng)濟(jì)中的理性人勢必會進(jìn)行會計造假，以追求企業(yè)利潤的最大化。

四、會計信息失真的監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新

會計信息失真的治理，首先應(yīng)該完善立法，加強(qiáng)執(zhí)法，而且針對目前會計監(jiān)管機(jī)制的缺陷需要進(jìn)行創(chuàng)新性的改進(jìn)。針對會計信息失真的不同根源，治理會計信息失真的監(jiān)管機(jī)制也要立足內(nèi)部和外部兩個方面。

（一）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新

既然企業(yè)內(nèi)部所有者從管理者得到的會計信息失真主要是由當(dāng)前所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度造成的委托問題，那么要從解決這一問題，首先要對當(dāng)前的產(chǎn)權(quán)制度做出一定的調(diào)整，完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)。我國處于社會主義初級階段，目前的經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)由計劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)模式，但是國有股在許多公司股權(quán)中占相當(dāng)大的比重。因此，對國有股的改造與監(jiān)管是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的主要突破點?，F(xiàn)階段在上市公司中，國有股轉(zhuǎn)讓的傾向是通過增加法人股股東的持股比例和法人股大股東的引入來實現(xiàn)的，使上市公司從“所有者缺位”導(dǎo)致的治理結(jié)構(gòu)混亂中找到了一個實實在在的法人治理主體。除此之外，實現(xiàn)國有企業(yè)私有化的另一個有效方法是實現(xiàn)管理層收購，管理者成為公司股東，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一。管理層收購后，委托制下的信息不對稱、利益不對等的問題都會得以解決，監(jiān)管成本也都會大大降低。

（二）企業(yè)外部監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新

20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。然而，自2000年以來，美國一個個著名大公司在短時間內(nèi)相繼爆出財務(wù)造假丑聞或申請破產(chǎn)保護(hù)，其中既有安然、世通等聲名顯赫的上市公司，也包括著名的審計機(jī)構(gòu)安達(dá)信、普華永道，還有頂級的世界金融機(jī)構(gòu)花旗銀行、摩根大通銀行、美林證券等等。這些舞弊丑聞?wù)痼@了美國政府，也給世界經(jīng)濟(jì)籠罩了前所未有的陰影。之后，美國總統(tǒng)、國會、證券交易委員會（簡稱“證交會”）等各部分紛紛采取了大規(guī)模、大力度的整治措施，這些措施效果顯著，非常值得我國學(xué)習(xí)與借鑒。

1.重新分配監(jiān)管力量

我國三位一體的監(jiān)管機(jī)制并未發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管效果，原因在于國家監(jiān)督、社會監(jiān)督、公司內(nèi)部監(jiān)督并沒有進(jìn)行合理的分工與協(xié)作。2002年7月，美國國會通過《薩班斯-奧克斯利法案》(簡稱“薩奧法案”)規(guī)定：創(chuàng)立一個5人組成的“上司公司審計監(jiān)督委員會”，對違法的會計師事務(wù)所及審計人員擁有調(diào)查、執(zhí)法和懲罰權(quán)。我國會計師事務(wù)所也處于行業(yè)自治狀態(tài)，其監(jiān)管未納入法律規(guī)定，國家監(jiān)督最具獨立性，然而最不可能接近企業(yè)內(nèi)部來了解企業(yè)各項信息，所以，國家監(jiān)督的對象可以重新界定為國有單位、與公眾利益有關(guān)的單位和會計師事務(wù)所，社會監(jiān)督對象為其他單位，這樣，各種監(jiān)管力量適當(dāng)分工，彼此協(xié)作，增加了會計監(jiān)管的可操作性和有效性。

2.加大處罰力度

美國2002年7月通過的《薩奧法案》重新規(guī)定了會計舞弊的處罰力度：創(chuàng)立一項有關(guān)證券欺詐的重罪，最高徒刑可判25年；對企業(yè)高管欺詐罪行的懲罰由原來的5年徒刑提高到了20年；對犯有欺詐罪的個人和公司的罰金最高可達(dá)500萬美元和2500萬美元。我國立法機(jī)關(guān)面對目前會計信息失真的嚴(yán)重現(xiàn)狀，不僅要加大對會計造假的懲處力度，還要進(jìn)行民事和刑事責(zé)任的制度建設(shè)。總之，加大對會計違法行為的處罰力度，增加其違規(guī)成本，這樣，企業(yè)才能規(guī)范自身行為，提高會計信息的質(zhì)量。

五、結(jié)語

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)提供的會計信息是企業(yè)與外界聯(lián)系的最重要的紐帶，真實的會計信息對企業(yè)投資者、債權(quán)人、國家和政府、社會公眾都有重要的意義。會計信息失真的根源從內(nèi)部來說，主要在于公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷；從外部來說，主要在于違規(guī)成本低于違規(guī)將會獲得收益。為了解決會計信息失真的問題，各種監(jiān)管力量應(yīng)該形成合力，建設(shè)國家監(jiān)督、社會監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管體制，另外，加大對會計信息失真的處罰力度，增強(qiáng)執(zhí)法效果，這樣，才能最有效地防范會計信息失真，為我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個健康的環(huán)境。

作者:段倩 單位:中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院

第二篇

一、會計信息失真的概況

(一)會計信息失真的表現(xiàn)

1．原始資料失真。大多數(shù)的企業(yè)為了自己的私利，會千方百計的制作不真實的憑證。比如殘缺的、不合理的原始憑證，違反法律規(guī)定建立賬戶，更有甚者不設(shè)立賬本。

2．利潤指標(biāo)不實。有的企業(yè)不是根據(jù)有關(guān)會計記錄如實反映，他們努力制作虛假的企業(yè)經(jīng)營成果，比如說:調(diào)整分配方式，改變計算利潤方法。甚至還有一些企業(yè)會虛報企業(yè)利潤，故意漏記或者不記企業(yè)的收入等等。

3．費用不實。核算方式違背標(biāo)準(zhǔn)，改變費用使用的真實性，很多應(yīng)該被提及的費用不會被提及。在成本計算方面也會做許多手腳，肆意改變成本和計量方法，減少成本的羅列。

4．所有者權(quán)益不實，數(shù)字不準(zhǔn)。比如，接受賬款方面作假;不能很好地管理固定資產(chǎn)，賬目記錄不完整;不遵守正確的程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行處理，比如:資產(chǎn)的清理、轉(zhuǎn)讓、報廢等。

5．設(shè)立小金庫，賬外設(shè)賬，偷逃稅收。在業(yè)務(wù)預(yù)算方面大做文章，虛構(gòu)費用，大幅度提高職工福利和職工的工資，還有隱藏業(yè)務(wù)利潤，讓利潤隱藏在流動賬務(wù)之中等等。

(二)會計信息失真的危害

1．會計的職業(yè)生涯會因失真的信息受到影響。會計的宗旨就是統(tǒng)計真實的數(shù)據(jù)。這也就意味著會計信息的失真會直接的影響會計這個職業(yè)日后的發(fā)展。真實的會計信息可以很好地幫助企業(yè)管理者經(jīng)營公司，利于公司發(fā)展。當(dāng)然，這些也正是體現(xiàn)會計的價值和真實會計信息的給公司的利益。換言之，失去真實性的會計信息是一文不值的，會使會計工作失去意義。另外，它還會影響會計工作人員的職業(yè)生涯。

2．企業(yè)會因為不真實的會計信息危及自身發(fā)展。許多工作人員尤其是管理人員會因為不真實的信息而無法準(zhǔn)確地對企業(yè)的未來做出符合企業(yè)實際情況的規(guī)劃。工作人員在實際落實計劃的時候會不可避免地出現(xiàn)一些問題。這一定會影響企業(yè)的間的競爭，尤其是在大型的國際性的競爭當(dāng)中。

3．企業(yè)的宏觀調(diào)控受到會計信息的影響。失真的會計信息會造成許多很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。比如:成本和銷售的錯誤估計、企業(yè)資金的流動、職工的工作效率降低和領(lǐng)導(dǎo)的錯誤決策等等。

4．市場經(jīng)濟(jì)秩序會受到會計信息失真而受到影響，不能徹底地進(jìn)行改革。財務(wù)監(jiān)督的失職、經(jīng)濟(jì)效率的不真實和失真的會計信息都會在很大的程度上影響社會主義市場的秩序，影響到投資者的決策，深化改革開放也會受到很大程度的影響。

5．會計信息的失真會給一些不法分子提供了方便，誘發(fā)一些經(jīng)濟(jì)犯罪。如企業(yè)和官員勾結(jié)，企業(yè)行賄，官員貪污腐敗。很多的管理混亂也是由不真實的會計信息導(dǎo)致的。由此而知，會計信息的真實性會嚴(yán)重影響社會的安定。

二、會計信息失真的成因

會計信息的失真可以分為兩類:一是客觀會計信息失真。由于經(jīng)濟(jì)市場的隨機(jī)調(diào)動，如物價的上下浮動等，還有從業(yè)人員不能很好地處理客觀因素而造成的信息失真。二是主觀會計信息失真。由于從業(yè)人員因私心而進(jìn)行有目的、有預(yù)謀、有針對性的財務(wù)造假和欺詐行為而導(dǎo)致的信息失真。

(一)產(chǎn)生客觀會計信息失真的原因

1．會計理論與會計方法上的缺陷。從會計學(xué)屬性的角度看，會計學(xué)有兩大屬性，即方法屬性和理論屬性。若把兩種屬性相結(jié)合，二者就會產(chǎn)生沖突。從本質(zhì)上看，在進(jìn)行會計核算時，所有數(shù)據(jù)都必須根據(jù)嚴(yán)密的計算公式進(jìn)行計算，但是一部分支持?jǐn)?shù)據(jù)的數(shù)字卻是概念的貨幣化，這些數(shù)字往往根據(jù)主觀經(jīng)驗估計得出，缺乏客觀性和真實性，導(dǎo)致會計信息呈現(xiàn)的結(jié)果有所偏差，作為結(jié)果，會計信息發(fā)生了客觀失真。從會計計量理論的角度看。會計的主要假設(shè)之一就是貨幣計量假設(shè)，然而這一假設(shè)本身就存在一定程度的不合理性。它假設(shè)貨幣的價值穩(wěn)定，然而若發(fā)生通貨膨脹現(xiàn)象，會計提供的財務(wù)數(shù)據(jù)就會失去客觀性，無法真實地反映企業(yè)的實際狀況，造成客觀會計信息失真。另外，現(xiàn)在歷史成本計價法已經(jīng)得到了普遍的使用，但是企業(yè)的管理層卻希望利用財務(wù)報告對未來進(jìn)行全面的把握和理性的預(yù)測。這樣，當(dāng)前依托歷史成本的財務(wù)報告已無法滿足經(jīng)濟(jì)決策的巨大需求。

2．會計準(zhǔn)則及會計制度自身的不完美?，F(xiàn)在，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建立與完善，各類企業(yè)享有了更多的自主權(quán)利。相應(yīng)地，在會計行業(yè)的大整改下，企業(yè)也具有了更大的會計政策的選擇空間，這也在一定程度上增加了客觀會計信息失真的發(fā)生概率。值得注意的是，因為各項政策法規(guī)以及會計準(zhǔn)則和制度均由人制定，不僅具有一定程度的主觀性，還受到了認(rèn)知對象的復(fù)雜程度和制定者知識水平的制約作用，所以導(dǎo)致其并不能在所有情況下完全貼合實際，據(jù)此又導(dǎo)致了受這些規(guī)則指導(dǎo)所產(chǎn)生的會計數(shù)據(jù)與實際不符，導(dǎo)致客觀會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。另外，不同的會計準(zhǔn)則和國家政策法規(guī)之間也并不能做到完全協(xié)調(diào)，它們之間時有沖突，例如稅收制度和會計準(zhǔn)則之間、財務(wù)通則和會計準(zhǔn)則之間，都存在大量的沖突和不協(xié)調(diào)之處。作為結(jié)果，客觀會計信息失真的發(fā)生概率大大增加。

3．會計環(huán)境因素。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時期，新的經(jīng)濟(jì)情況層出不窮，相關(guān)制度還沒有健全。毫無疑問，就是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的情況下，也會發(fā)生因政策調(diào)整導(dǎo)致會計信息質(zhì)量下降的現(xiàn)象。更何況是在當(dāng)前的背景下，在很多情況下會計行業(yè)在處理經(jīng)濟(jì)事項時不是十分明確。會計環(huán)境變化的不確定性，必然導(dǎo)致會計核算難以準(zhǔn)確地提供價值運動的信息，毫無疑問這將導(dǎo)致會計信息的真實性降低，甚至有所偏差。大量實踐證明，市場的不穩(wěn)定性和會計信息的失真程度呈現(xiàn)正相關(guān)。另外，會計信息質(zhì)量的好壞在有些情況下還會受到科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)程度及其在會計領(lǐng)域應(yīng)用水平的影響。例如，在搜集、整理和傳輸各類會計數(shù)據(jù)時，一方面要依賴于財務(wù)會計的相關(guān)資料，另一方面還要依據(jù)業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計等一系列資料，而科學(xué)技術(shù)的實際水平和實際應(yīng)用情況將會對這些會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性產(chǎn)生較大影響。

(二)產(chǎn)生主觀會計信息失真的原因

1．單位領(lǐng)導(dǎo)因素。一是利益驅(qū)動。單位的經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)常常與單位領(lǐng)導(dǎo)個人的切身利益相關(guān)，一些單位領(lǐng)導(dǎo)在利益的驅(qū)使下，為謀取私利，利用上下級關(guān)系讓手下的工作人員制作假的會計信息以換取自身利益，例如:為了偷稅漏稅和獲取貸款而謊報利潤等。以上這些行為都可以讓會計信息在一定程度上不真實，讓國家和人民的利益受到很大的損害。二是法律意識不強(qiáng)。很多小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏法律意識，在自己的所謂的領(lǐng)導(dǎo)下違反國家法律規(guī)定。讓做假賬，多戶頭等情況時有發(fā)生。

2．會計人員素質(zhì)不高。一是學(xué)歷水平不高。甘肅省的平?jīng)龅貐^(qū)對5937名會計從業(yè)人員進(jìn)行的調(diào)查顯示，會計中的大部分學(xué)歷不是很高，在這5937人中，大學(xué)本科從業(yè)人員僅有162名，占總數(shù)的2.7%。高中學(xué)歷以下2367名，占總數(shù)的40%。中專學(xué)歷的從業(yè)者和大專學(xué)歷的從業(yè)人員占到半數(shù)以上。這些數(shù)據(jù)都可以很好地證明會計從業(yè)人員的知識素質(zhì)不高。甚至還有許多沒有從業(yè)證件的工作人員。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。很多的從業(yè)人員的年紀(jì)較小，沒有豐富的經(jīng)驗和嫻熟的職業(yè)技能，當(dāng)他們遇到一些比較復(fù)雜的工作任務(wù)的時候，就覺得十分棘手。另外，很多會計從業(yè)人員不能夠及時補(bǔ)充自己的專業(yè)知識，導(dǎo)致新的專業(yè)知識得不到更新。這些情況都造成了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是職業(yè)道德素質(zhì)不高。許多會計人員為了自身利益，違背原則，監(jiān)守自盜，或主動幫助領(lǐng)導(dǎo)造假，完全喪失會計的監(jiān)督管理職能。

3．會計中介機(jī)構(gòu)原因。中國雖然已經(jīng)開始建立一些具有監(jiān)督職能的社會中介機(jī)構(gòu)，比如:會計師事務(wù)所，審計師事務(wù)所等，但是有些機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，基本上不能行使自己“經(jīng)濟(jì)警察”的職能。在2001年，國家審計署對一部分的注冊會計事務(wù)所進(jìn)行審查。審查的結(jié)果令人大吃一驚，審查結(jié)果表明:大約七成的審計報告出現(xiàn)了嚴(yán)重失實的現(xiàn)象。這個會計信息失實牽扯到41位注冊會計師，高達(dá)70多億人民幣的造假金額。會計人員在利益面前，觸碰自己的職業(yè)道德底線。以至于出現(xiàn)會計信息不真實現(xiàn)象。

4．現(xiàn)行會計管理體制的影響?，F(xiàn)在，會計工作需要調(diào)節(jié)各級的工作，需要而不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的要求也是致使會計信息不真實的主要原因。這一切都是由于會計部門在一個企業(yè)中是不斷地運轉(zhuǎn)的，該部門屬于企業(yè)的管理層。它行使著很多權(quán)利，例如:人事權(quán)，分配權(quán)和理財權(quán)。這一原因讓該部門的難以很好地行使。換言之，現(xiàn)在會計部門面臨的最大的挑戰(zhàn)就是可以有一定的獨立能力。如果這一問題得以解決，會計信息失真問題會得到很好地解決。

5．會計監(jiān)督制度不完善。審計和稅務(wù)監(jiān)督、財政與會計監(jiān)督等不同經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)存在較大沖突，沒有做到完全一致，在開展管理工作時往往各自為政，功能在一些情況下存在大量重復(fù)，有時候又無法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，監(jiān)督效果大打折扣，十分不理想。另外，現(xiàn)在很多的企業(yè)的制度不足夠完善，或者說有一部分的企業(yè)制度形同虛設(shè)，很多的違章現(xiàn)象不會被及時發(fā)現(xiàn)。企業(yè)制度幾乎不能起到約束的作用。致使很多違反且規(guī)定的情況層出不窮。

6．對會計違規(guī)行為執(zhí)法不嚴(yán)。當(dāng)前會計信息失真屢禁不止，執(zhí)法不嚴(yán)是一個很重要的原因。即使有關(guān)部門查出了問題，很多的時候，制度可以很好地被執(zhí)行。但是由于很多的懲罰措施不足以讓人引以為戒。還有的現(xiàn)象就是:雖然做到了違法必究，但是執(zhí)法不嚴(yán)。這也是在一定程度上縱容了會計信息不真實的行為。除此之外，還有些中介機(jī)構(gòu)，幫助不真實的會計信息按上合格標(biāo)牌，這個也是使會計信息失真的制造者更加猖獗的原因。

三、會計信息失真的對策

(一)客觀會計信息失真的對策

1．從會計理論與會計方法的缺陷上看，會計學(xué)的兩大屬性無法完全做到協(xié)調(diào)一致，沖突必然會發(fā)生。然而，在進(jìn)行估計工作之時，會計從業(yè)者卻可以最大程度地避免因自身的主觀性為會計數(shù)據(jù)帶來消極影響，同時在收集數(shù)據(jù)時必須提高計算方法的客觀性和科學(xué)性，使獲得的數(shù)據(jù)更加精確。根據(jù)客觀的實際情況對歷史成本原則進(jìn)行合理修正，針對具體項目的不同使用相應(yīng)的計價方法。鑒于商品的價格具有不穩(wěn)定性，時常會發(fā)生變化，所以歷史成本會計無法為相關(guān)人員提供精確的會計數(shù)據(jù)。在此背景下，物價變動會計能夠有效地糾正歷史性會計信息帶來的弊端，對物價變動為數(shù)據(jù)信息帶來的各類影響予以充分的展示。對于如何對物價變動會計模式進(jìn)行選擇，在此問題上，我們可以在充分考慮國內(nèi)實際物價的基礎(chǔ)上，借鑒國外的做法，制定科學(xué)可行的物價變動會計模式。

2．提高會計準(zhǔn)則、制度制定的完美性。要想最大程度地降低客觀會計信息失真的發(fā)生概率，就不能忽視會計政策和會計處理方法的可選擇性問題。對此，我們應(yīng)把會計規(guī)則制定得更專業(yè)、具體。作為結(jié)果，在開展具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，不同的待攤費用和應(yīng)計項目等能根據(jù)具體的會計規(guī)則，找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。另外，在會計規(guī)則制定人員的組成上，必須選擇那些代表性較強(qiáng)的人員;而最終制定的會計準(zhǔn)則必須滿足以下兩個條件，第一，具有較高的可行性，使當(dāng)前的會計行業(yè)能夠保證發(fā)展的穩(wěn)定性，第二，能夠使會計從業(yè)者對會計環(huán)境的潛在變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，最大程度地降低因未來環(huán)境不確定性為會計行業(yè)帶來的消極作用;使準(zhǔn)則中的各個定義準(zhǔn)確無誤，釋義要清晰，解釋要合理，對于那些有多種理解的定義，必須做出具體闡述，并列出其適用的情形，避免誤解的造成。另外，盡量避免適用模糊性的詞語，如“或者”“也許”等，并且使相同或類似內(nèi)容的規(guī)定保持一致。在不同會計法規(guī)之間不協(xié)調(diào)的問題上，應(yīng)在充分考慮當(dāng)前中國實際的基礎(chǔ)上，大力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的做法，學(xué)習(xí)其會計準(zhǔn)則的相關(guān)表述，使不同的會計法規(guī)保持一致，使之適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3．改善會計外部環(huán)境。在制定會計準(zhǔn)則和會計制度時要注意是否適用環(huán)境的變化，要對未來會計環(huán)境的變化有比較科學(xué)和超前的分析和預(yù)測，并且能夠使科學(xué)技術(shù)服務(wù)于會計行業(yè)。例如在進(jìn)行會計核算時，使用電子計算器，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和效率都會得到提高。在確保既有的會計核算數(shù)據(jù)的前提下，應(yīng)按照當(dāng)前物價的實際情況和其對企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生影響的不同，選擇那些受到較大影響的項目，遵循成本理論，對其采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，并把具體的調(diào)整做法通過會計報表予以說明，方便管理層制定出更為可行的決策。

(二)主觀會計信息失真的對策

1．加大會計工作的宣傳力度。做好會計方面的宣傳工作十分必要，不僅要認(rèn)識到客觀真實性事會計的生命，還要意識到在理論和法律上會計具有監(jiān)督職能。各新聞媒體和專業(yè)報刊應(yīng)加強(qiáng)對會計工作的地位、會計信息的質(zhì)量、會計信息虛假的危害、國家對會計信息的要求、虛假會計信息的責(zé)任歸屬及其懲處等宣傳，使作假的人有所畏懼，監(jiān)督的人能負(fù)起責(zé)任，使受騙的人能有所警覺并在發(fā)生損失時能得到補(bǔ)償，形成一個人人能關(guān)心會計信息質(zhì)量的良好氛圍，從而實現(xiàn)群防群治。

2．規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實行激勵政策使領(lǐng)導(dǎo)者利益得到一定保證，避免受利益驅(qū)動而干預(yù)會計信息，導(dǎo)致會計信息失真。如設(shè)立一些區(qū)別于其他人的領(lǐng)導(dǎo)獎金等。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)實行競爭上崗，有關(guān)部門對其進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)業(yè)績決定其去留。建立單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)財會工作負(fù)責(zé)制，把企業(yè)財會工作好壞、有無違紀(jì)行為作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，對重大違紀(jì)事項，依法追究領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。

3．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》，加強(qiáng)會計從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)?！稌嫹ā肥菍嫃臉I(yè)人員的一種強(qiáng)制性約束，企業(yè)的管理人員應(yīng)該認(rèn)真的學(xué)習(xí)并且很好地執(zhí)行它。即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實行自己的監(jiān)督職權(quán)，對自己的工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷地培養(yǎng)會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，尤其是在思想和道德方面的，從業(yè)人員可以正直、客觀的處理處理好個人和工作的關(guān)系。另外，還要加強(qiáng)會計工作的合法性，工作人員依法整理資料，不做假賬等。從各方面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

4．加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。社會監(jiān)督是重中之重。我們要努力加強(qiáng)中介本身的職能。當(dāng)然，不也就得涉及到中介機(jī)構(gòu)的制度完善。在完善制度的過程之中，也要有政府部門對其的監(jiān)督。比如:審計、稅收等政府部門的管理。此外，還要加強(qiáng)中介的獨立性，因為只有這樣，它才能最好的發(fā)揮自己的職能。最后，還應(yīng)提高對會計從業(yè)者的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，做好后續(xù)的培養(yǎng)與教育工作，使其真正發(fā)揮社會審計的作用。

5．完善會計管理體制，建立健全的監(jiān)督機(jī)制?？倳嫀熤贫鹊慕⑹窍喈?dāng)必要，因為它可以在讓會計職能的更好的行使。但是一個總會計師的制定需要更加完善的內(nèi)部稽查監(jiān)督制度。我們可以在以下方面著手:按照會計審核程序辦事，嚴(yán)格的按照各種審批程序，做好一切的基礎(chǔ)工作。此外，還要中介部門積極發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)各個部門的法律責(zé)任感，促使中介部門更加嚴(yán)格的完成自己的義務(wù)，公正的完成自己的每一項工作。各個部門還要相互協(xié)調(diào)，但又不回違反制度，在最大程度上發(fā)揮自己的職能。

6．加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法治理，大力懲治會計違法行為。執(zhí)法者知法犯法的事時有發(fā)生，這就要求我們必須加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，對財稅、審計、工商、行業(yè)主管等政府工作人員加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);對注冊會計師隊伍進(jìn)一步強(qiáng)化其獨立性，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)檢查，從而使虛假信息不至于流入社會。過去由于對會計違法行為打擊力度不夠使得會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止，針對這一問題，我們應(yīng)擴(kuò)大查處范圍，加大查處力度，建立一定的處罰制度，使后來者不敢重蹈覆轍。

四、結(jié)論

在當(dāng)今現(xiàn)代信息社會里，會計行業(yè)的地位和會計工作者的價值均通過其提供的信息來體現(xiàn)。真實、有效、客觀的會計信息能有效地協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、經(jīng)營者之間的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范和調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)行為。虛假會計信息會危及企業(yè)自身發(fā)展，導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控失誤。不管是在主觀方面，還是在客觀方面，若操作方式不當(dāng)，都會導(dǎo)致會計信息失真。會計理論與方法上的缺陷及一些會計環(huán)境因素等客觀原因能夠?qū)е聲嬓畔⑹д妗Ｅc此同時，主觀原因主要有會計人員素質(zhì)不高，會計中介機(jī)構(gòu)弄虛作假，會計監(jiān)督制度不完善等因素。針對會計信息失真的成因不同，在對策的制定上也應(yīng)該有針對性。如對客觀會計信息失真應(yīng)從改善外部環(huán)境等方面來考慮。針對主觀會計信息失真則應(yīng)從加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德，完善會計管理體制等方面著手應(yīng)對。總之，我們應(yīng)對會計信息失真現(xiàn)象引起足夠的重視，保證會計信息的真實性，使會計工作有效進(jìn)行，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的有效運行。

作者:張里榮 單位:凱里學(xué)院

第三篇

一、導(dǎo)致會計秩序混亂、會計信息失真的原因

(一)會計制度存在不健全之處是導(dǎo)致會計信息質(zhì)量失真的原因之一。會計準(zhǔn)則和制度本身存在著缺陷和漏洞為會計秩序混亂、會計信息失真提供了機(jī)會。目前，雖然已重新修訂了企業(yè)會計準(zhǔn)則，但有的會計準(zhǔn)則和制度缺乏操作性和嚴(yán)密性，如會計準(zhǔn)則中起修正作用的原則———重要性原則，未從質(zhì)和量的方面對重要性進(jìn)行規(guī)定，而完全依靠會計人員的職業(yè)判斷，這就給某些企業(yè)提供了可乘之機(jī)，以重要性為借口，撥弄數(shù)據(jù)，達(dá)到粉飾會計信息的目的;謹(jǐn)慎性原則的規(guī)定也如此，使一些會計人員利用此原則，在企業(yè)業(yè)績好時，多計可能的損失、多提準(zhǔn)備，對于應(yīng)確認(rèn)的收益不確認(rèn)，隱匿收入、少計利潤，為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績差時虛增利潤做準(zhǔn)備，還可以使虧損盡量集中于一年，造成以后年度業(yè)績穩(wěn)步增長的假象。這都將擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害國家的利益。

(二)單位負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄是導(dǎo)致會計秩序混亂、會計信息失真的內(nèi)在根源。許多行政、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，輕視應(yīng)有的會計責(zé)任，有的甚至執(zhí)法犯法，暗示甚至縱容脅迫會計人員在數(shù)據(jù)上做手腳，會計人員不得不執(zhí)行，即使他們明知是違法，但為了保住工作崗位，或在經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，為占小便宜而執(zhí)行。

(三)會計監(jiān)督體系不完善、監(jiān)督乏力，是導(dǎo)致會計秩序混亂、會計信息失真的主要原因。會計監(jiān)督體系健全與否直接關(guān)系著會計信息的質(zhì)量，而目前會計監(jiān)督體系不太完善。

1、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不健全，內(nèi)部管理失控。首先，會計基礎(chǔ)工作薄弱，缺少內(nèi)部牽制機(jī)制，內(nèi)部會計制度不完善，執(zhí)法力度不足，財會管理處于失控狀態(tài)。如有些單位內(nèi)部管理松弛，賬目混亂，資金管理嚴(yán)重失控;有些會計人員素質(zhì)不高，記賬隨意，手續(xù)不清，會計資料散失，這些都導(dǎo)致了會計信息失真。其次，對內(nèi)部審計工作重視不夠，有的單位沒有設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，有的雖設(shè)有，但不能有效履行其監(jiān)督職能，很難做到站在公正的立場上及時糾正和防止會計信息失真，本身缺乏應(yīng)有的獨立性，內(nèi)部制約措施無法得到落實。

2、單位外部監(jiān)督乏力。一些執(zhí)法監(jiān)督部門對企業(yè)、單位監(jiān)督不力，查賬往往停留在從報表到賬本、從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)，對原始憑證的真實性和潛虧虛假現(xiàn)象難以發(fā)現(xiàn);另外，有的個別工作人員為謀取私利，不惜國家利益，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，使得作假付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于他們得到的利益，起不到應(yīng)有的懲罰作用。再有就是由于審計中介市場的無序競爭和事務(wù)所的聘用制度，這些中介機(jī)構(gòu)出于生計和營利目的，不愿得罪客戶，往往選擇接受對方的說辭，以降低審計質(zhì)量為代價，屈從于企業(yè)的壓力，甚至視而不見;再加上目前法規(guī)不太完善，執(zhí)法不太嚴(yán)格，缺乏足夠的震懾力，使會計師事務(wù)所鋌而走險，不惜違反職業(yè)道德，為客戶出具虛假審計報告。

(四)會計人員的綜合素質(zhì)較低是會計信息失真的重要原因。會計人員綜合素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。雖然大多數(shù)會計人員能夠忠于職守、堅持原則，但我們也應(yīng)看到受社會環(huán)境的影響，一些政治素質(zhì)低，聽領(lǐng)導(dǎo)話的會計人員擔(dān)任了會計機(jī)構(gòu)的重要職位，會計人員政治素質(zhì)有走下坡路的趨勢，有不少人利用職務(wù)之便，中飽私囊，不惜損害國家和他人的利益，為不法經(jīng)營者出謀劃策，編造虛假會計資料等，給社會造成嚴(yán)重危害。

二、整頓和規(guī)范會計秩序，提高會計信息質(zhì)量的措施

(一)加強(qiáng)會計法制建設(shè)，完善會計法律體系。要加快會計準(zhǔn)則和制度的建設(shè)，盡可能縮小會計政策的選擇空間，加強(qiáng)對會計政策的可操作性、規(guī)范性、具體性，從源頭上堵住會計信息失真的漏洞。同時要加大執(zhí)法力度，做好各項法規(guī)的宣傳工作，創(chuàng)造一個全社會維護(hù)財經(jīng)法規(guī)的氛圍，保證法規(guī)的徹底貫徹執(zhí)行，使一切經(jīng)濟(jì)活動在法制軌道上運行。

(二)健全會計監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度。完善國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系是會計信息真實完整的重要保證。

1、創(chuàng)新財政監(jiān)督模式，加大國家監(jiān)督力度。充分利用審計機(jī)構(gòu)、財政部門、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和社會中介組織等監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)和群眾監(jiān)督，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實維護(hù)財經(jīng)法規(guī)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。開發(fā)區(qū)財政局每年開展的會計信息質(zhì)量大聯(lián)查，聘請注冊會計師加入檢查小組，并建立舉報制度，形成以政府監(jiān)督為主，以中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督為輔的財政監(jiān)督體系，提高了監(jiān)督檢查的客觀性、權(quán)威性和指導(dǎo)性，財政監(jiān)督工作取得了很好的效果。

2、開辟實用有效的社會監(jiān)督渠道。積極利用現(xiàn)代化的通信手段，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立監(jiān)督電子信箱，便于社會各界對違法現(xiàn)象進(jìn)行舉報;大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，提高注冊會計師隊伍的整體素質(zhì)，以提高社會公眾對其信任程度;一定規(guī)模以上的企業(yè)的會計報表必須經(jīng)過注冊會計師審訂才能有效，注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的監(jiān)督職能，加大對會計師事務(wù)所的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，在審計工作各環(huán)節(jié)、每一審計項目各階段及時消除隱患，確保審計質(zhì)量;同時注意社會輿論監(jiān)督，以確保全方位的社會監(jiān)督。

3、建立職責(zé)權(quán)限明確的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。單位內(nèi)部應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)密設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行。單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)、會計、審計要職責(zé)權(quán)限清晰，分工明確、相互牽制。重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范會計工作秩序，盡力把會計信息失真消滅在萌芽狀態(tài)。

(三)提高會計人員的綜合素質(zhì)。要努力建設(shè)一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善理財、守道德、講誠信的會計隊伍。

1、提高會計人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，把法制教育、思想教育、職業(yè)道德教育同專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來。①大力開展誠信教育，全面提升公信力。會計人員一定要堅持誠信立業(yè)，恪守獨立、客觀、公正的原則，不屈從和迎合任何壓力與不合理要求，不以職務(wù)之便謀取一己私利，不提供虛假會計信息;②各級財政部門、審計部門要大力宣傳《會計法》，使會計人員敢于運用法律武器保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利;③會計管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要有高度的警惕性和敏銳的洞察力;④發(fā)動廣大社會成員對會計人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督舉報。

2、提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理的要求。①要加強(qiáng)在校學(xué)生的素質(zhì)教育，為社會輸送高素質(zhì)的人才;②要加強(qiáng)在職會計人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)行繼續(xù)教育，針對初級、中級、高級三個層次的會計人員，給予不同的培訓(xùn);③充分發(fā)揮會計學(xué)會的作用，全面提高會計法規(guī)、制度的執(zhí)行與應(yīng)用能力。調(diào)動更多的會計人員參與會計理論與實踐研究的積極性，為會計改革和會計監(jiān)督獻(xiàn)計獻(xiàn)策，及時解決在貫徹執(zhí)行新會計制度過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，把各項會計法規(guī)、制度落到實處。總之，在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要”，只有會計工作搞上去，經(jīng)濟(jì)才能夠發(fā)達(dá)，只有從根本上整頓和規(guī)范會計秩序，解決會計信息失真問題，社會主義市場經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展下去?！氨鶅鋈撸且蝗罩?，我們必須要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要切實采取措施，進(jìn)行綜合治理，各有關(guān)部門齊心協(xié)力，以使會計秩序逐步規(guī)范，使會計信息系統(tǒng)沿著健康、有序、客觀、高效的方向運行下去。

作者:朱香娟 單位:秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局會計監(jiān)督科

第四篇

一、會計信息的真實性是會計質(zhì)量的基本要求

會計制度要求企業(yè)的會計信息必須真實可靠地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營績效以及現(xiàn)金流的情況，如果會計信息發(fā)生變異和失真，必然影響債權(quán)人的利益。有的企業(yè)隱瞞財務(wù)上的資不低債的情況，以假信息騙取銀行貸款，結(jié)果造成企業(yè)破產(chǎn)而告終，給銀行造成重大損失；有的企業(yè)以假信息吸引投資者，以30%的凈利潤作引誘，吸引投資人上千萬元資金，結(jié)果造成投資失誤。信息變異失真，不僅影響企業(yè)的健康發(fā)展，還影響國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響社會運行秩序。

二、會計信息發(fā)生變異與失真的原因分析

1.企業(yè)為籌集資金而弄虛作假。經(jīng)濟(jì)利益支配人們的行為，有的公司為了從資本市場上募集資金，在財務(wù)情況不夠好的情況下，通過會計變異手段，修正數(shù)據(jù)，粉飾會計報表，以達(dá)到發(fā)行新股的目的；有的公司為了在發(fā)行股票時獲得較高的溢價，也是通過會計變異手段，調(diào)高每股收益，達(dá)到溢價發(fā)行股票的目的。

2.企業(yè)為減少稅收支出而變異會計信息。企業(yè)所得稅是企業(yè)一項重要稅負(fù)，按照《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在稅前會計利潤基礎(chǔ)上，算出應(yīng)納所得稅額進(jìn)行繳納。但有些企業(yè)為了減少稅負(fù)，隱瞞當(dāng)期收入，虛列當(dāng)期成本費用，降低當(dāng)期凈收益，達(dá)到少繳所得稅的目的。

3.企業(yè)高管為追求自身利益最大化而變異會計信息。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，特別是集團(tuán)制企業(yè)群體中，大多采用兩權(quán)分離制，即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，形成委托制。在兩權(quán)分離條件下，所有者與經(jīng)營者的利益不完全一致，存在經(jīng)營者的道德風(fēng)險。企業(yè)所有者的經(jīng)營目標(biāo)是股東財富最大化，經(jīng)營者的目標(biāo)是經(jīng)營高報酬。企業(yè)董事會為發(fā)揮經(jīng)營者的作用，對經(jīng)營者的職責(zé)、權(quán)限、利益作了明文規(guī)定，在采取激勵措施的同時，也采取相應(yīng)的限制措施。特別是在企業(yè)財富大幅度增長，企業(yè)對經(jīng)營者的激勵不能滿足經(jīng)營者需求時，經(jīng)營者會采用會計信息變異手段，增加自身激勵收入，導(dǎo)致道德風(fēng)險的發(fā)生。

4.會計監(jiān)督不健全導(dǎo)致會計信息變異失真。首先是內(nèi)部審計的職能發(fā)揮不到位，原因是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員屬于所在單位，無法履行真正獨立的審計職責(zé)，受各種因素干擾，往往大事化小，小事化了。而企業(yè)的外部監(jiān)督，涉及財政、稅務(wù)、審計、會計事務(wù)所多個部門，大家各自為政，對企業(yè)的違法行為，都可以過問，也可以都不過問。由于監(jiān)督主體不明確，企業(yè)會計信息變異失真較為普遍，而且較長時間得不到解決，主管部門也沒有責(zé)任，政府也不追究主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是會計信息變異失真既較為普遍又成為頑疾的重要原因。

三、保證會計信息真實性的策略建議

1.樹立誠信經(jīng)營理念。誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，誠信是企業(yè)經(jīng)營之本，只有牢固樹立誠信經(jīng)營理念，才能有效防止會計信息的作假和失真，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要帶好誠信經(jīng)營這個頭，身體力行，給企業(yè)員工樹立誠信經(jīng)營的榜樣，并教育財務(wù)、會計人員和企業(yè)全體員工誠信做人，誠信做事，誠信辦一切事情，有了這樣一個鋪墊，企業(yè)保證財務(wù)會計信息的真實性就有了良好基礎(chǔ)。

2.建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制。要杜絕企業(yè)會計失真變異現(xiàn)象的發(fā)生，必須發(fā)揮制度的作用和威力，對于據(jù)實辦事，自覺維護(hù)會計信息真實性的會計人員，給予表彰和獎勵，樹立榜樣；對于擅自做假賬會計人員，給予批評處罰；對授意會計人員做假賬的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主管部門要進(jìn)行嚴(yán)厲處理，并規(guī)定嚴(yán)重作假行為的不得再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有了這樣嚴(yán)明的獎懲機(jī)制，企業(yè)會計信息變異失真將大為減少。

3.加大外部監(jiān)督和處罰力度。會計舞弊多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使會計人員操作進(jìn)行的。對于會計舞弊，只有通過外部檢查和監(jiān)督才能發(fā)現(xiàn)和揭露，為此，要健全以審計監(jiān)督為主，財政、稅務(wù)、人民銀行等部門監(jiān)督檢查，擴(kuò)大“會計委派制”的范圍，減少會計人員對本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人身依附，使其敢于抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使。

4.明確企業(yè)主管部門的主體責(zé)任。要真正解決企業(yè)會計信息變異失真的問題，必須明確企業(yè)主管部門的主體責(zé)任，要開展調(diào)查研究，模清企業(yè)做假賬的真實情況，分別輕重緩急，訂出工作計劃，派出工作組。制訂獎罰政策，分期分批解決問題，通過三.五年努力，使企業(yè)做假賬問題基本得到解決。

5.堅持正確方向，營造健康氛圍。在會計群體中，營造誠實守信、依法辦事、不做假賬的氛圍，在會計立法中加以提倡和推廣，從根本上促進(jìn)會計行業(yè)職業(yè)道德的好轉(zhuǎn)和改善，構(gòu)建一個健康誠信的會計群體氛圍。在會計行業(yè)中樹立不做假賬的工作導(dǎo)向，使堅持原則的會計人員的自信心和安全感得到增強(qiáng)。

作者:陳曉娜 單位:蒼南縣人力資源和社會保障局