導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷危機(jī)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1中國(guó)——反傾銷的重災(zāi)區(qū)

自1979年我國(guó)首次遭遇歐共體反傾銷以來(lái)，中國(guó)即成了世界各國(guó)實(shí)施反傾銷保護(hù)的重災(zāi)區(qū)。

1.1從規(guī)模和密度分析

近年來(lái)，國(guó)外對(duì)華的反傾銷規(guī)?？傮w上呈加速發(fā)展趨勢(shì)。上世紀(jì)80年代各國(guó)對(duì)華的反傾銷總共只有63起，占全球總數(shù)比重只有3．6％；1995-2001年，我國(guó)產(chǎn)品遭受的反傾銷訴訟占全球7545件反傾銷案的16．9％；而同期的工業(yè)化國(guó)家中，美國(guó)所占比重僅為5．89％，歐盟為9．75％；發(fā)展中國(guó)家中的巴西和墨西哥分別占4．17％和2．27％，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。我國(guó)被實(shí)施反傾銷的出口商品既包括了低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，如礦石，基本金屬等，也包括技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品如機(jī)電設(shè)備、電視機(jī)等，而且還包括非常具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織、輕工等產(chǎn)品。歐美等國(guó)對(duì)我國(guó)反傾銷涉案超過(guò)l億美元的就達(dá)l5起。如旅行箱包的金額達(dá)6億美元，自行車(chē)案達(dá)2億美元，焦炭案達(dá)l4億美元。近日又有11家美國(guó)鋼鐵企業(yè)正式向?qū)氫?、鞍鋼、武鋼、安鋼、本鋼及萊鋼等6家鋼鐵企業(yè)提出反傾銷訴訟?？梢?jiàn)，我國(guó)遭受反傾銷的密度之大，規(guī)模之巨，令人觸目驚心。

1.2從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1990年之后，根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)中國(guó)遭受反傾銷的行業(yè)十分廣泛，涉及Harmonized產(chǎn)品體系22大系列中幾乎所有產(chǎn)品。1995-2003年，遭受反傾銷的行業(yè)中以化學(xué)及合金品系列(22．9％)、塑料及橡膠制品系列(5．7％)、紡織品系列(4．5％)、賤金屬及賤金屬物品系列(22．5％)、機(jī)械電子產(chǎn)品系列(10．5％)所遭受的反傾銷比重最大，占對(duì)華所有反傾銷數(shù)的66．1％。

1.3從國(guó)別分析

中國(guó)日益成為國(guó)際反傾銷中心，不僅表現(xiàn)在規(guī)模大和行業(yè)廣，還表現(xiàn)在對(duì)華實(shí)施反傾銷的國(guó)家越來(lái)越多。進(jìn)入21世紀(jì)之后，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)華實(shí)施反傾銷的國(guó)家已超過(guò)50家。

從上面的分析可以看出，從20世紀(jì)70年代末至今，國(guó)際上對(duì)華反傾銷訴訟不僅規(guī)模大、密度高、涉及產(chǎn)業(yè)廣，而且對(duì)華反傾銷的國(guó)家在逐年增加，我國(guó)不折不扣地成了國(guó)際反傾銷重災(zāi)區(qū)。

2國(guó)外反傾銷給我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的危害

(1)高額的反傾銷關(guān)稅，使我國(guó)出口產(chǎn)品失去了競(jìng)爭(zhēng)能力。如1993年l2月墨西哥對(duì)我國(guó)鞋類征收165％一l105％的關(guān)稅，1997年7月美國(guó)對(duì)我國(guó)幾家企業(yè)出口小龍蝦征收91．5％一156．7％的反傾銷稅，這就迫使中國(guó)企業(yè)退出市場(chǎng)。

(2)反傾銷措施持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，原有業(yè)務(wù)客戶逐步流失，再重新進(jìn)入失去的市場(chǎng)非常困難。一起反傾銷案件從立案到最終裁決，往往要?dú)v時(shí)1年以上，征稅期長(zhǎng)達(dá)5年，通過(guò)復(fù)審還可繼續(xù)延長(zhǎng)。像我國(guó)出口歐盟的彩電、出口美國(guó)的高錳酸鉀等許多產(chǎn)品，都遭到10多年的反傾銷關(guān)稅制裁，目前的出口額與立案時(shí)相比已大大萎縮。更令人擔(dān)憂的是，外國(guó)反傾銷指控愈來(lái)愈集中于一些我國(guó)出口的大宗商品、優(yōu)勢(shì)商品和具有發(fā)展前途的產(chǎn)品。

(3)提反傾銷的國(guó)家和地區(qū)迅速擴(kuò)大。1993年4月15日墨西哥對(duì)中國(guó)10大類4000多種商品進(jìn)行大規(guī)模的反傾銷，這是世界上前所未有的，給我國(guó)出口產(chǎn)品造成了極為惡劣的影響。中國(guó)已取代土耳其成為世界范圍內(nèi)反傾銷法的首要攻擊目標(biāo)。

(4)一個(gè)反傾銷案件往往引起國(guó)外對(duì)華反傾銷的連鎖反應(yīng)。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)品在一國(guó)被控傾銷后，其它國(guó)家也紛紛對(duì)同種產(chǎn)品提出反傾銷。如中國(guó)的自行車(chē)，1991年由歐共體提出反傾銷，接著就是加拿太、墨西哥、阿根廷等國(guó)也相繼對(duì)中國(guó)的自行車(chē)提出反傾銷，這是一種橫向的連鎖反應(yīng)。還有就是一種縱向的連鎖反應(yīng)，當(dāng)我國(guó)的一種產(chǎn)品被控傾銷后，如果不應(yīng)訴，其它產(chǎn)品就會(huì)接踵被指控。

3我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

(1)增強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷觀念，提高產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和反傾銷威脅的雙重夾擊。出口企業(yè)應(yīng)做好對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研工作，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，盡快轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)方式，變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”。積極利用商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)志、包裝、款式、公關(guān)、廣告等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段。在出口商品的技術(shù)含量和創(chuàng)匯率上下功夫，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口。同時(shí)在制度安排上可以考慮“優(yōu)質(zhì)高價(jià)出口原則”。這一原則是為了制約企業(yè)的外銷競(jìng)爭(zhēng)行為和防止出口活動(dòng)中可能發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)流失而建立的準(zhǔn)則。

這一準(zhǔn)則首先強(qiáng)調(diào)的是高價(jià)。一種國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在向同一海外市場(chǎng)外銷的活動(dòng)中，外銷價(jià)格高的企業(yè)將贏得市場(chǎng)。外銷價(jià)格的比較在經(jīng)過(guò)技術(shù)處理后可統(tǒng)一在離岸價(jià)上進(jìn)行。由海關(guān)設(shè)置“價(jià)格門(mén)檻”，出口產(chǎn)品的外銷價(jià)格只有高出這一“價(jià)格門(mén)檻”才能溢出海關(guān)輸往目標(biāo)市場(chǎng)。

(2)政府努力創(chuàng)造條件，出口企業(yè)積極應(yīng)訴。政府應(yīng)努力為我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。建立應(yīng)訴與收益相對(duì)稱機(jī)制．鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴。政府可通過(guò)雙邊談判使更多的國(guó)家(地區(qū))將我國(guó)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中排除。在世貿(mào)組織新一輪談判中與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))合作，爭(zhēng)取修改“反傾銷協(xié)議”的部分條款。而外貿(mào)主管部門(mén)應(yīng)加大宏觀調(diào)控的力度，進(jìn)一步整頓貿(mào)易秩序，嚴(yán)格禁止出口企業(yè)相互傾軋、低價(jià)傾銷的做法，同時(shí)，可建立反傾銷信息中心，及時(shí)搜集信息，掌握態(tài)勢(shì)，提供咨詢，形成一套較完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制，對(duì)反傾銷及時(shí)做出反應(yīng)。另外，可設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金，用以獎(jiǎng)勵(lì)積極應(yīng)訴的企業(yè)和為涉案企業(yè)提供應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)扶持，等等。但問(wèn)題是外國(guó)實(shí)施反傾銷調(diào)查的對(duì)象是各出口企業(yè)，出口企業(yè)如果面對(duì)國(guó)外的反傾銷被動(dòng)應(yīng)付，即使應(yīng)訴也難逃敗訴的厄運(yùn)。所以，政府宏觀政策的實(shí)施，只有在出口企業(yè)微觀活動(dòng)的配合下，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。而企業(yè)在受到反傾銷指控時(shí)，要積極應(yīng)訴，敢于打“洋官司”。我國(guó)企業(yè)大量的反傾銷應(yīng)訴案件實(shí)踐證明，打洋官司并不可怕，只要企業(yè)準(zhǔn)備充分、據(jù)理抗辯．就能取得勝訴。

(3)國(guó)家必須加強(qiáng)做好出口商品的協(xié)調(diào)管理工作，把抵制低價(jià)出口行為作為防止反傾銷指控的首選措施，加大處罰違規(guī)企業(yè)的力度。要把提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)商品包裝和售后服務(wù)作為開(kāi)拓市場(chǎng)的主要手段，徹底改變以廉取勝的競(jìng)爭(zhēng)辦法。

(4)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略。我國(guó)現(xiàn)有的出口市場(chǎng)不盡合理，出口貿(mào)易大部分集中在歐盟、美國(guó)和日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。要制定有力的措施，加快開(kāi)辟亞、非、拉市場(chǎng)。要從宏觀上控制某些商品，特別是敏感性商品對(duì)某一市場(chǎng)的出口量猛增的狀況，以免遭到反傾銷調(diào)查。

(5)建立專門(mén)的對(duì)付反傾銷的機(jī)構(gòu)。反傾銷是一種較規(guī)范的行政調(diào)查行為。依據(jù)其基本原理，防范反傾銷是有可能的。我國(guó)應(yīng)建立一支有反傾銷專業(yè)知識(shí)的人才隊(duì)伍，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)研究歐盟反傾銷法。同時(shí)，應(yīng)考慮到由于反傾銷案件應(yīng)訴費(fèi)用較高，而許多涉案企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的金額并不大，難以支付這筆費(fèi)用?？梢钥紤]組織企業(yè)成立商會(huì)或協(xié)會(huì)建立反傾銷基金，讓商會(huì)或協(xié)會(huì)的會(huì)員每年按其出口額交納一定比例的基金，用來(lái)對(duì)付反傾銷指控。(6)加緊培養(yǎng)從事反傾銷應(yīng)訴的專門(mén)人才。目前，我國(guó)在反傾銷應(yīng)訴時(shí)，均聘請(qǐng)外國(guó)律師辦案，這不儀要付出高昂的費(fèi)用，而且在應(yīng)訴和抗訴過(guò)程中往往無(wú)法充分反映我方意圖，不利于維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。為此，要采取切實(shí)有效的措施，抓緊培養(yǎng)我國(guó)從事反傾銷應(yīng)訴的專業(yè)法律人才：一方面加強(qiáng)對(duì)歐盟反傾銷法律和審理程序的研究，準(zhǔn)確把握反傾銷標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序；另一方面從現(xiàn)有的外經(jīng)貿(mào)管理干部以及律師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師隊(duì)伍中選擇在經(jīng)貿(mào)、法律和外語(yǔ)等方而具有較高知識(shí)水和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，以加速造就一支高素質(zhì)的反傾銷應(yīng)訴的專家隊(duì)伍，為構(gòu)筑科學(xué)、高教的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制提供有力的人力資源基礎(chǔ)。