導(dǎo)語：國際貿(mào)易中遭遇反傾銷局勢以及應(yīng)對舉措一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.傾銷與反傾銷定義

傾銷，是指一國（或地區(qū)）的產(chǎn)品以低于其正常價值的價格進入另一國市場，使得另一國國內(nèi)有競爭能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為。它是一種不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，為世界貿(mào)易組織所禁止，因此反傾銷也成為各國保護本國市場，扶持本國企業(yè)強有力的借口和理由。

根據(jù)世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

2.我國現(xiàn)狀

隨著全球化和國際貿(mào)易的快速增長，各國之間的貿(mào)易摩擦也越來越多，而傾銷與反傾銷的斗爭也成為這種摩擦的焦點之一。除了貿(mào)易方面的原因外，許多世貿(mào)組織成員還將反傾銷作為一種政治手段，以便其在國際事務(wù)中獲取政治利益、達到某種政治目的。因此，當(dāng)前世界的貿(mào)易斗爭是普遍和復(fù)雜的，這種情況給各國帶來的影響也是廣泛和微妙的。

作為新興經(jīng)濟體的中流砥柱和世界最大的商品出口國之一，中國所面臨的貿(mào)易爭端是巨大且重要的，這種爭端又尤以反傾銷和反補貼為甚。從1979年歐盟對我國的糖精鈉提起反傾銷指控以來，截至2001年3月底，已有29個國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查422起，涉及4,000多種商品，位居全球之首，至少影響到100多億美元的出口額。而加入WTO以后，我國仍然頻遭反傾銷：截至2008年，中國已連續(xù)14年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟體，連續(xù)3年成為遭受反補貼調(diào)查最多的經(jīng)濟體。僅自2008年11月以來，中國就遭受超過100項的貿(mào)易保護主義壁壘，占同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品。

今年美國、加拿大、印度、墨西哥等國均在對原產(chǎn)于我國的無縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查；歐盟、美國、印度、巴西、阿根廷等多個國家及地區(qū)分別對我國產(chǎn)的聚酯高強力紗、粘膠纖維等紡織原料展開反傾銷調(diào)查；歐盟、阿根廷、印度等國家及地區(qū)對我國的鋁合金輪轂、鋼輪轂、前軸傳動桿和轉(zhuǎn)向鉸鏈等汽車零件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

3.應(yīng)對措施：

3.1政府：

3.1.1積極發(fā)揮政府的外交職能，充分利用WTO這個平臺。

中國政府應(yīng)調(diào)整以往的忍讓態(tài)度，對于國內(nèi)企業(yè)的反傾銷訴訟給予足夠的關(guān)注和參與，必要時可通過外交手段進行兩國政府高層間的直接對話和斡旋，例如與美國或西歐政府談判，對不合理的歧視性行為進行抗?fàn)帲蚱涫┘訅毫?，用更大共識和國家利益的共同基礎(chǔ)來解決小爭端?；蛘咴趪H貿(mào)易中讓與對方部分利益以換取某項反傾銷調(diào)查的終止。同時，加入WTO后，我國政府可以依靠世貿(mào)組織這一平臺爭取利益，積極利用WTO框架內(nèi)的雙邊、多邊談判和爭端解決機構(gòu)DSB（DisputeSettlementBody），在其允許的規(guī)則范圍內(nèi)維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益，使對方停止不合理的、惡意的反傾銷行為。

3.1.2加強和完善國內(nèi)反傾銷方面的法律。

政府一方面應(yīng)加強立法，規(guī)范出口市場，打擊惡意競爭，積極引導(dǎo)國內(nèi)出口市場合理、有序的發(fā)展，從根源上防止傾銷現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，對于已有法律條款，政府也應(yīng)進行完善。例如我國的《反傾銷和反補貼條例》尚存在許多不足，需要不斷完善，與國際反傾銷法律接軌。對于條例中某些內(nèi)容（如累計評估等）應(yīng)做出明確規(guī)定以提高其可操作性；縮短反傾銷調(diào)查期限；設(shè)立一個專門負責(zé)處理傾銷調(diào)查的機構(gòu)，從而簡化反傾銷主管機構(gòu)和流程以節(jié)省資源、提高效率等。

3.1.3為國內(nèi)企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴提供技術(shù)、資金、信息支持。

我國目前在國際貿(mào)易訴訟人才方面有很大缺口，缺乏通曉國內(nèi)經(jīng)濟法、西方經(jīng)濟法和國際貿(mào)易法的復(fù)合型人才，這種情況在反傾銷案件訴訟中體現(xiàn)得尤為明顯，導(dǎo)致我國政府不得不依賴國外律師進行反傾銷應(yīng)訴。這極大地限制了我國的貿(mào)易安全和信息安全。在全球化的時代背景下，技術(shù)和人才在國際競爭、維護國家利益方面的重要性越來越突出，作為一個快速發(fā)展和高度依賴出口的發(fā)展中國家，我國更應(yīng)該加快培養(yǎng)自己的人才，從而在貿(mào)易糾紛訴訟方面占據(jù)主動。因此應(yīng)由政府牽頭，培養(yǎng)一批從事反傾銷應(yīng)訴的人才，組建起一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的反傾銷專業(yè)人才團隊，掌握最新國際動態(tài)，為企業(yè)提供有力的技術(shù)支持。政府還應(yīng)建立反傾銷訴訟基金，鼓勵企業(yè)參與反傾銷訴訟并為其提供保障。同時，政府還應(yīng)該建立反傾銷案件的信息庫，收集各類相關(guān)案件的信息，為國內(nèi)各個面臨反傾銷訴訟的企業(yè)提供信息便利，實現(xiàn)信息共享。通過以上舉措，可以大大降低反傾銷應(yīng)訴的成本，提高其效率和成功率。

3.2企業(yè)內(nèi)部：

3.2.1改變傳統(tǒng)企業(yè)管理模式和觀念，與國際接軌，實現(xiàn)經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

我國出口企業(yè)大多屬于勞動密集型，依靠廉價勞動力和成本產(chǎn)生的價格優(yōu)勢占據(jù)國際市場，有時可能造成傾銷的現(xiàn)象。所以這些企業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)（當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更需要國家的合理引導(dǎo)和宏觀把握），提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，以技術(shù)和質(zhì)量優(yōu)勢重新打開市場，從而避免低價競爭帶來的麻煩。另外，出口企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)管理，規(guī)范完善會計資料，使其與國際規(guī)則接軌，進而在進口國的反傾銷調(diào)查中能夠提供完善且符合規(guī)范的相關(guān)資料。

3.2.2形成出口企業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，并充分發(fā)揮這種聯(lián)合組織的積極作用。

這種聯(lián)合體在組織協(xié)調(diào)各企業(yè)利益，整合資源、利用集群優(yōu)勢對抗反傾銷以及與政府進行溝通中有著十分重要且不可替代的作用。面對反傾銷訴訟，行業(yè)協(xié)會一方面集中更大力量，聘請更加專業(yè)的團隊進行有效的自我利益維護，避免其會員企業(yè)因不合理的反傾銷造成巨大損失；另一方面，企業(yè)聯(lián)盟也可以針對無理的反傾銷控訴進行集體性反擊，形成合力在必要時依法對訴訟國進行聯(lián)合貿(mào)易抵制，起到威懾作用，從而迫使其他貿(mào)易體不敢輕易對我企業(yè)進行反傾銷調(diào)查。

綜上，在全球化背景日益加深和全球性金融危機的大環(huán)境下，貿(mào)易保護成為各國政府必然采用的維護國家利益的措施，由此帶來的貿(mào)易摩擦（包括傾銷與反傾銷、補貼與反補貼的斗爭等）將成為很長一段時間內(nèi)國際關(guān)系的焦點之一。作為新興經(jīng)濟體中保持高活力、經(jīng)濟高增速的中堅力量，為獲得更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境，中國必須有效解決這一問題。針對我國國際貿(mào)易的外部和內(nèi)部制約影響因素，我們應(yīng)該從政府和企業(yè)兩方面進行改革。處理好當(dāng)下的問題，對于未來的世界市場格局和國際貿(mào)易形勢，我們可以持謹慎的樂觀。