論綠色貿易對紡織品出口影響
時間:2022-04-01 03:37:00
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【摘要】綠色壁壘是“綠色貿易壁壘”的簡稱,又稱為環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘或環(huán)境貿易措施等,我國加入WTO后,不斷受到“綠色壁壘”的困擾。隨著經濟全球化和國際經濟一體化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的非關稅壁壘被逐步削減,綠色壁壘日益成為國際貿易發(fā)展的主要障礙。
【關鍵詞】國際貿易;綠色壁壘;紡織業(yè)
隨著保護環(huán)境與保護資源意識的不斷加強,一個以環(huán)境與資源保護為目的新興行業(yè)——綠色產業(yè)正方興未艾。我國應適應這一綠色潮流,大力生產符合國際環(huán)境標準的綠色產品,在這一新的國際貿易領域打開市場。發(fā)達國家以保護環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進口產品課以進口附加稅,或者限制、禁止其進口,甚至實行貿易制裁,綠色貿易壁壘就這么形成了。
一、我國紡織品進出口的現(xiàn)狀
紡織業(yè)是中國具有比較競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造產業(yè),為中國創(chuàng)造貿易順差、解決就業(yè)問題發(fā)揮了巨大的作用。中國也是羊絨及羊絨制品的生產、出口大國。中國紡織行業(yè)是最早實行開放的領域之一,目前已完全按照市場化運作,資本、勞動力、技術等資源的配置完全由市場決定,政府沒有任何形式的干預。中國政府也正在致力于加大對知識產權的保護力度。
1、出口以“跑量為主”的局面并沒有明顯改變
出口總額再創(chuàng)新高對于我國的紡織品服裝貿易而言,2006年是關鍵的一年。經過2005年紡織品配額取消,美歐重新設限,中歐,中美協(xié)議相繼建樹等大起大落的變動之后,紡織品服裝出口擁有了相對穩(wěn)定的大環(huán)境,回到正常發(fā)展的軌道。同時,2006年的我國“十一五”計劃的開局之年,國內經濟政策致力于產業(yè)結構調整,轉變經濟增長方式,從產業(yè)層面助推貿易發(fā)展,為紡織品服裝出口躍上新臺階創(chuàng)造了有利條件。在這一背景下,2006年我國紡織品服裝貿易出口創(chuàng)造了歷史新高,連續(xù)四年保持高為增長,且增幅超過2004年和2005年。全國月均出口額達到了120億美元,超過百億美元。
2、貿易順差拉動作用減弱
紡織品服裝的主要進口來源國是日本,韓國,主要進口紗線和面料。但今年以來,我國對日、韓出口的步伐大大加快,而進口卻停滯不前,甚至出現(xiàn)下降,尤其是對韓國,出口增幅高達27%,進口下降2.3%是中韓貿易出現(xiàn)26.3億美元的大幅順差,同比增長超過80%。對日本順差156億美元,增長10.2%。其中對日、韓出口增長較快的商品主要是紗線和服裝等,進口下降較多的以紗線為主。
二、我國紡織品在綠色貿易壁壘下面臨的問題
歐洲的綠色壁壘對中國紡織品出口的影響是多方面的。歐洲的綠色壁壘正在呈現(xiàn)出向全球紡織品服裝貿易領域迅速蔓延的趨勢。它在順應國際消費潮流、滿足人們對保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費者提供安全無害的產品的同時,也正在成為各國在世界貿易向自由化發(fā)展過程中調整貿易關系、保護自身利益的最重要的手段之一,特別是一些發(fā)達國家正在以法律法規(guī)、工業(yè)標準或符合性(合格性)評定程序等方式紛紛構筑這種綠色壁壘。
過高的國際依存度使中國的紡織業(yè)面臨極大的國際市場風險。有專家預言,綠色、環(huán)?;蛏鷳B(tài)安全型紡織品和服裝將主宰未來的國際紡織品服裝貿易市場,并獲得廣泛共識。因此,在綠色壁壘的挑戰(zhàn)面前稍有閃失,就會對中國紡織業(yè)帶來重大影響。
有關我國出口商品(含紡織品服裝)因不符合進口國環(huán)保要求而遭退貨的報道屢見報端。國內一家報紙就有一篇題為《不知歐盟環(huán)保要求深圳企業(yè)頻遭“綠色壁壘”》的報道。文中介紹“深圳某服裝企業(yè)原準備出口一批服裝到歐洲,但服裝做好后才知道買家要求金屬鈕扣鎘、鎳的含量不能超過0.05%。其實,這一標準幾個月前歐盟各國海關已經開始正式實施,但他們對此一無所知”。三、綠色壁壘帶給中國紡織業(yè)影響的對策分析
1、加強自身建設
(1)轉變觀念,理性認識。大多數(shù)國家施行貿易標準及其相關制度,仍然體現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境,促進人類健康的良好愿望。利用這些國際規(guī)范條件派生出來的不合理的國別環(huán)境標準以及以此為依據(jù)設置的貿易障礙才構成綠色貿易壁壘。當國際綠色貿易大潮滾滾而來時,任何國家都很難置身其外。作為發(fā)展中大國的中國,要沖破綠色壁壘,首先必須順應這股綠色潮流。我們反對的是濫用綠色貿易壁壘的不正當行為。我國紡織產品因有害物質超標而被對方國家拒絕入境之類的事件,不能認為是對方故意設置綠色壁壘。相反,應當及時轉變觀念,重新審視發(fā)展與環(huán)保的關系,制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動企業(yè)開發(fā)綠色產品,加速技術進步與產業(yè)升級。
(2)熟悉規(guī)則,積累經驗。一是加強學習WTO文獻資料,了解WTO的有關規(guī)則和國際貿易形勢與特點,重視綠色技術壁壘對相關產品出口的沖擊和危害,認真總結經驗教訓,增強企業(yè)應對技術壁壘的緊迫感和主動性。二是善于學習國內外出口貿易經驗,面對形形色色技術壁壘的阻障,提高企業(yè)辯識和應變的能力。
2、利用外部力量
(1)企業(yè)合作,綠色基地。尤其是紡織產品的加工企業(yè)和傳統(tǒng)工藝產品生產企業(yè),相關企業(yè)聯(lián)手合作,建立綠色產業(yè)基地,更能樹立自己的國際形象。比如,中國是陶瓷制品大國,曾享譽全球。要達此目的,必須挑選好原料供應基地。綠色基地建立以后會形成規(guī)模收益和對當?shù)亟洕妮椛湫n愃频?,我們完全可以建立起“綠色紡織基地”、“綠色服裝基地”等等。
(2)借助政府,尋求支持。首先,企業(yè)在綠色產品的重大技術創(chuàng)新和出口經營活動中出現(xiàn)資金困難時,應向政府提出資金和技術支持,爭取獲得政府的稅收優(yōu)惠和環(huán)保補貼,以降低企業(yè)的生產成本。按照WTO新的《補貼與反補貼協(xié)議》規(guī)則,環(huán)保產品的這類補貼屬于不可申訴的補貼范圍,企業(yè)和政府完全可以利用這一規(guī)則,提高產品的綠色競爭力。其次,應根據(jù)供應鏈理論,要求政府制定較為嚴格的原材料、半成品進口技術和環(huán)境標準,從而提升企業(yè)產品的整體環(huán)境技術水平。最后,如果我們在承擔有關協(xié)議的某些環(huán)保義務出現(xiàn)困難時,可以及時向政府提出,政府可及時向WTO提出申請,要求在一定時期內免除應承擔的義務。