導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)體系研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]隨著城市化和老齡化的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)村老年人口的需求，因此，一些地方開(kāi)始探索“互助養(yǎng)老”的新模式，然而在探索過(guò)程中也遇到了怎樣推動(dòng)“互助養(yǎng)老”可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。以安徽省蒙城縣王集鄉(xiāng)X村為例，從老人和準(zhǔn)老人的生活狀況、當(dāng)?shù)胤?wù)需求以及開(kāi)展互助養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)及限制因素等方面，研究農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)；互助養(yǎng)老模式；體系建設(shè)

1緒論

1.1研究背景。1.1.1社會(huì)背景。中國(guó)目前已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡人口眾多，傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老已不能夠適應(yīng)老人的需求。于是，一些地區(qū)已嘗試一種互助性服務(wù)的新模式。隨著生活質(zhì)量和醫(yī)療水平的提高，老齡人口中也存在一些身體健康還具有行動(dòng)能力的人，然而退休后的他們也是處在人力資源浪費(fèi)的處境中。根據(jù)國(guó)家老齡委的藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，中國(guó)農(nóng)村留守老人約5000萬(wàn)，人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越突出。1.1.2研究對(duì)象背景。本次研究對(duì)象為安徽省蒙城縣王集鄉(xiāng)X村45位老人以及26位準(zhǔn)老人（未滿60周歲，但處于45周歲以上）。2018年，安徽省政府批準(zhǔn)蒙城縣退出貧困縣。該地在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域有著豐厚的經(jīng)驗(yàn)，且目前該縣有部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)驗(yàn)“積分制”互助養(yǎng)老的形式。據(jù)了解，X村已有“互助養(yǎng)老”萌芽的出現(xiàn)。1.2研究問(wèn)題。本次研究針對(duì)該地區(qū)互助養(yǎng)老模式開(kāi)展的條件和需求情況以及養(yǎng)老現(xiàn)狀做一定的調(diào)查，通過(guò)了解當(dāng)?shù)鼗ブB(yǎng)老模式開(kāi)展的可行性與限制性因素，分析農(nóng)村互助養(yǎng)老模式發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并提出建議。1.3研究目標(biāo)和意義。1.3.1研究目標(biāo)。了解X村農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的現(xiàn)狀，包括鄉(xiāng)政府的資金、技術(shù)支持，社區(qū)工作者的服務(wù)工作以及社區(qū)內(nèi)留守老人的自我支撐情況。了解當(dāng)?shù)鼗ブB(yǎng)老模式開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，分析互助養(yǎng)老模式未來(lái)在農(nóng)村發(fā)展的前景。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村老人和準(zhǔn)老人的問(wèn)卷調(diào)查和非結(jié)構(gòu)式訪談來(lái)了解該地區(qū)的情況。1.3.2研究意義。（1）理論意義。在報(bào)告中指出，要“健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”本次農(nóng)村留守老人社區(qū)互助服務(wù)體系建設(shè)的研究適應(yīng)了黨的報(bào)告關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面的內(nèi)容。（2）實(shí)踐意義。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村留守老人社區(qū)互助服務(wù)體系的研究還不全面，互助養(yǎng)老對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)也是一種新的模式，本次蒙城縣X村的實(shí)地考察能夠讓我們了解農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)靥岢龌ブB(yǎng)老的可行性建議，也為中國(guó)接下來(lái)農(nóng)村互助式養(yǎng)老新模式的規(guī)劃提供一些資料支持。1.4研究方法。本次研究以問(wèn)卷調(diào)查和非結(jié)構(gòu)式訪談為主，輔之以文獻(xiàn)法。通過(guò)對(duì)X村45位老人以及26位準(zhǔn)老人的問(wèn)卷調(diào)查、5位留守老人的非結(jié)構(gòu)式訪談了解當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老現(xiàn)狀、互助養(yǎng)老模式發(fā)展的條件以及需求狀況。

2文獻(xiàn)綜述

根據(jù)對(duì)CNKI的檢索表明，近年來(lái)，學(xué)術(shù)界以“農(nóng)村留守老人互助養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”為主題的論文及期刊發(fā)表僅有9篇，且其內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老模式也處于初步探索階段，缺乏系統(tǒng)性的體系建設(shè)研究。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村留守老人互助養(yǎng)老模式的研究有不少，但其在體系建設(shè)方面有待研究。什么是體系建設(shè)?即包含一切對(duì)互助養(yǎng)老模式有影響的因素的建設(shè)，包括政策、人力、物力、財(cái)力、社會(huì)組織、合作協(xié)調(diào)、思想觀念、需求分析等等具體因素?；ブB(yǎng)老模式在中國(guó)農(nóng)村可行嗎？互助養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在哪些條件和不足？互助養(yǎng)老模式是否為農(nóng)村留守老人所接受？準(zhǔn)老人在互助養(yǎng)老模式發(fā)展中的作用有哪些？等等一些問(wèn)題都有待我們?cè)谡{(diào)查中深究。

3X村老人及準(zhǔn)老人生活現(xiàn)狀

蒙城縣王集鄉(xiāng)X村人口2693人，由于其外出務(wù)工的年輕人日益增多，鄉(xiāng)村的留守老人和留守兒童所占比重日益增大。其中留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題也成了鄉(xiāng)里極為重視的一項(xiàng)工作，鄉(xiāng)里曾投入大量資金建設(shè)養(yǎng)老院以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。本次調(diào)查從X村9個(gè)自然村中隨機(jī)抽取5個(gè)自然村，對(duì)5個(gè)自然村中45位老人、26位準(zhǔn)老人進(jìn)行入戶調(diào)查。3.1老人及準(zhǔn)老人健康狀況。根據(jù)調(diào)查所知，調(diào)查對(duì)象中的老人和準(zhǔn)老人身體大多具有完全自理能力和部分自理能力且不需要人照顧，可見(jiàn)其提供服務(wù)的身體條件良好。其中，準(zhǔn)老人的身體條件明顯優(yōu)于老人，其在互助服務(wù)體系中的作用尤為重要。在農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，準(zhǔn)老人可在其步入老齡階段之前做一定的服務(wù)，在其步入老齡階段之后可享受別人提供的服務(wù).3.2老人及準(zhǔn)老人的閑暇娛樂(lè)活動(dòng)。由表1調(diào)查對(duì)象參與閑暇活動(dòng)調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看91.5%的調(diào)查對(duì)象經(jīng)?？措娨暵?tīng)廣播，43.7%的調(diào)查對(duì)象經(jīng)常散步聊天。其余活動(dòng)參與者數(shù)量甚少。筆者在下鄉(xiāng)調(diào)查期間，也曾觀察過(guò)當(dāng)?shù)亓羰乩先巳粘Ｉ?，老人們大多?xí)慣早起務(wù)農(nóng)或趕集，其余的時(shí)間看電視聊天解悶，村里有人家辦紅白事，會(huì)找人在家門(mén)口搭個(gè)臺(tái)子唱兩天，也還能跟著熱鬧熱鬧。若是在村里的小賣(mài)部每天還可以有一些老人聚在一起打打牌。一些自然村里設(shè)有老年活動(dòng)中心，有供老人們吃飯的，還有供老人們聚在一起喝茶看電視的。走訪各個(gè)自然村的過(guò)程中，有一個(gè)村的居家養(yǎng)老照料中心負(fù)責(zé)每天中午、晚上定時(shí)給老人提供飯食，年齡大的還提供送飯服務(wù)。該中心提供的服務(wù)按年齡收費(fèi)，一般60歲以上的每次打飯只需要1元錢(qián)。事實(shí)上這些中心可以擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍，為互助養(yǎng)老服務(wù)提供場(chǎng)所。

4互助養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容

互助養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適應(yīng)老人的需求，為此，筆者對(duì)當(dāng)?shù)乩先撕蜏?zhǔn)老人做了所能提供服務(wù)和所需服務(wù)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表2、表3。由表2、表3所示，我們可以看出調(diào)查對(duì)象所需要的服務(wù)較之于可以提供的服務(wù)更為豐富，也就是在實(shí)際實(shí)行互助養(yǎng)老過(guò)程中，我們需要考慮另外的專業(yè)人員加入從事相關(guān)服務(wù)，筆者在后面會(huì)詳述。值得注意的是，調(diào)查對(duì)象“所需服務(wù)”占比最大的“嘮家常”正好對(duì)應(yīng)了“能為別人提供服務(wù)”同樣占比最大的“陪伴聊天”，這兩個(gè)數(shù)據(jù)的呼應(yīng)雖然體現(xiàn)出老人精神世界的孤獨(dú)，但對(duì)于互助養(yǎng)老模式的開(kāi)展未必不是一件好事。事實(shí)上，陪伴聊天這項(xiàng)服務(wù)是相互的，有這個(gè)需要的人也同時(shí)可以做這項(xiàng)服務(wù)的提供者。

5X村互助養(yǎng)老體系建設(shè)條件分析

5.1優(yōu)勢(shì)條件。5.1.1互助養(yǎng)老模式參與意愿較高。對(duì)比圖1中老人和準(zhǔn)老人期待的養(yǎng)老方式餅圖來(lái)看，老人更愿意嘗試居家社區(qū)養(yǎng)老，準(zhǔn)老人更愿意嘗試家庭養(yǎng)老。這個(gè)數(shù)據(jù)有點(diǎn)出乎筆者的意料，在筆者看來(lái)，準(zhǔn)老人更為年輕，應(yīng)該更能接受“居家社區(qū)養(yǎng)老”這種新的養(yǎng)老方式，然而調(diào)查結(jié)果卻恰恰相反，排除數(shù)據(jù)的信度效度干擾，筆者在訪談中發(fā)現(xiàn)許多留守老人提到家庭養(yǎng)老問(wèn)題，首先考慮到子女的困難，個(gè)案2是位73歲的老人，男性，問(wèn)及其為什么不愿意嘗試家庭養(yǎng)老讓子女照顧自己，老人說(shuō)：“我也想讓孩子照顧我，不想麻煩別人，但孩子太忙了，他們?cè)诔抢飹赍X(qián)不容易，還要養(yǎng)孩子，我該體諒他們?！睙o(wú)論是鐘意家庭養(yǎng)老還是居家社區(qū)養(yǎng)老，都可以在互助養(yǎng)老的體制下進(jìn)行。由此看來(lái)，根據(jù)調(diào)查對(duì)象的數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)老人和老人們存在此意愿。5.1.2活動(dòng)開(kāi)展場(chǎng)所具備?；ブB(yǎng)老模式目前來(lái)說(shuō)在中國(guó)有四種具體模式，分別是：互助幸福院模式、結(jié)對(duì)組圈式、據(jù)點(diǎn)活動(dòng)式以及時(shí)間銀行式。無(wú)論何種模式都需要提供固定的場(chǎng)所，上文提到筆者調(diào)查的X村多個(gè)自然村設(shè)有老年活動(dòng)中心以及文化中心，具備召集老人的經(jīng)驗(yàn)和能力，實(shí)際情況是，這些場(chǎng)所的利用率低下，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。如果能為互助養(yǎng)老模式開(kāi)展活動(dòng)所用，不失為一個(gè)兩全的辦法：既能解決互助養(yǎng)老模式的場(chǎng)所問(wèn)題，也能合理充分利用閑置資源，在農(nóng)村，這種被“閑置”下來(lái)的空房空樓也不少，相對(duì)于城市而言，互助養(yǎng)老模式在農(nóng)村的開(kāi)展會(huì)具備更豐富的土地資源。5.1.3良好的鄰里關(guān)系基礎(chǔ)。在費(fèi)孝通先生的《鄉(xiāng)土中國(guó)》中曾提及農(nóng)村的社會(huì)更偏向于“熟人社會(huì)”，鄰里的關(guān)系更為緊密。在分析調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對(duì)象中，與鄰里交流的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)，對(duì)比筆者曾經(jīng)在城市的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市老人的數(shù)據(jù)?；ブB(yǎng)老模式多在社區(qū)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)者與受助者之間多為鄰里關(guān)系，如果這兩者之間能夠有較為親密的聯(lián)系，也會(huì)有利于服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。居提供服務(wù)。在中國(guó)的農(nóng)村，事實(shí)上與鄰里關(guān)系和睦是一種傳承下來(lái)的地緣關(guān)系的表現(xiàn)。5.2現(xiàn)實(shí)困境及相應(yīng)解決策略。5.2.1責(zé)任劃分不明確。在互助養(yǎng)老過(guò)程中容易存在許多責(zé)任劃分問(wèn)題，據(jù)筆者訪談的對(duì)象回應(yīng)說(shuō)，村里養(yǎng)老的日常工作主要由村委會(huì)負(fù)責(zé)，然而村委會(huì)日常事務(wù)繁多，可能會(huì)忽視互助養(yǎng)老模式推進(jìn)中的一些問(wèn)題，造成各部門(mén)之間推卸責(zé)任的事也會(huì)發(fā)生。若國(guó)家能夠及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，明確農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老模式的責(zé)任主體，農(nóng)村社區(qū)加緊責(zé)任劃分工作，將會(huì)促進(jìn)互助養(yǎng)老模式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。5.2.2宣傳培訓(xùn)不足。目前，互助養(yǎng)老模式在農(nóng)村的宣傳有所欠缺，從表5調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，調(diào)查對(duì)象71人中，有接近56人選擇了“不太了解該模式”作為限制因素。另外，訪談個(gè)案接受訪談時(shí)，都提及對(duì)互助養(yǎng)老模式的不理解，有人表示都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“互助養(yǎng)老”，在對(duì)其解釋完互助養(yǎng)老模式之后，訪談對(duì)象大多表示如果有這種模式開(kāi)展，自己非常愿意參加。在實(shí)施互助養(yǎng)老模式之前，村委會(huì)等一干組織應(yīng)該先做好宣傳工作，對(duì)服務(wù)對(duì)象及服務(wù)提供者進(jìn)行宣傳以及培訓(xùn)。5.2.3志愿氛圍缺乏。志愿思想貫徹互助養(yǎng)老模式之中，是互助養(yǎng)老模式順利開(kāi)展而離不開(kāi)的條件之一。由表6來(lái)看，有過(guò)半的人認(rèn)為互助養(yǎng)老發(fā)展的限制因素之一有志愿氛圍的缺乏。農(nóng)村的互助養(yǎng)老模式開(kāi)展雖多了“熟人社會(huì)”的條件，但其相比于城市而言缺少了志愿的氛圍。農(nóng)村老人相對(duì)于城市老人來(lái)說(shuō)，受教育程度普遍不高，所以其很難說(shuō)不會(huì)影響到互助的志愿氛圍。社會(huì)學(xué)習(xí)理論代表班杜拉曾強(qiáng)調(diào)人的行為主要是后天習(xí)得的，后天經(jīng)驗(yàn)環(huán)境對(duì)一個(gè)人行為的影響是巨大的。為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極組織相關(guān)志愿活動(dòng)，鼓勵(lì)老人參與，體現(xiàn)其價(jià)值，增加其獲得感，從而能夠有利于農(nóng)村志愿氛圍的形成。5.2.4基礎(chǔ)設(shè)施以及專業(yè)人員的缺乏。不可否認(rèn)的是，中國(guó)農(nóng)村目前相對(duì)于城市而言的確缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人員?；ブB(yǎng)老模式的開(kāi)展離不開(kāi)專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、離不開(kāi)專業(yè)的工作人員。若是能在農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加專業(yè)人員的崗位工資和福利，應(yīng)該能吸引不少專業(yè)工作人員下鄉(xiāng)從事相關(guān)工作。除了吸引人才，當(dāng)?shù)剡€可培養(yǎng)村干部，進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，或培養(yǎng)有能力有威望的老人，進(jìn)行教育培訓(xùn)，在農(nóng)村，有威望的人進(jìn)行管理往往更能帶動(dòng)大家一起參與互助服務(wù)，也可體現(xiàn)互助養(yǎng)老模式的內(nèi)涵“自助”。

6反思與總結(jié)

互助養(yǎng)老模式服務(wù)體系的建設(shè)不是一朝一夕的工作，也不是哪一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)的工作，其建立不僅需要長(zhǎng)時(shí)間、還需要多部門(mén)的合作來(lái)共同完成。目前，互助養(yǎng)老模式是我們從國(guó)外“搬過(guò)來(lái)”的，所有一切都還在試點(diǎn)探索的過(guò)程中。借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不忘結(jié)合中國(guó)鄉(xiāng)村本土的實(shí)踐，把“搬過(guò)來(lái)”的東西內(nèi)化成我們自己的、本土的才能讓其在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題近年來(lái)也是政府所關(guān)心的民生問(wèn)題，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，相信未來(lái)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)前景大好。

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作者:方文麗 葉良均 曹新維 單位:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院