導(dǎo)語：優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)服務(wù)供給思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作是貫徹黨的和對四川工作系列重要指示精神，是實施鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。宜賓鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所管轄的地域變廣，所需辦理的事務(wù)增多，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，提供更加優(yōu)質(zhì)地便民服務(wù)，是保障基層政務(wù)服務(wù)供給穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，也是增強基層社會治理效能、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整“后半篇”文章的重要舉措。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后基層政務(wù)服務(wù)主要面臨服務(wù)水平有待提高，供給效率有待提升，管理運行制度有待完善，供給要素保障不健全等問題。需從以下幾個方面著手進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后基層政務(wù)服務(wù)供給。

一、優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)供給機構(gòu)管理

一是理順基層便民服務(wù)中心的管理制度。要進一步明確基層政務(wù)服務(wù)供給機構(gòu)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（村代辦點）的政務(wù)服務(wù)供給職能責(zé)任，積極化解業(yè)務(wù)部門之間合力不夠帶來的服務(wù)零碎化分散化問題，積極提高副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)供給效率。在實踐中，應(yīng)積極探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的和業(yè)務(wù)部門管的服務(wù)性基層站所逐步進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，采取集中辦公和一條龍服務(wù)的模式，提高基層政務(wù)服務(wù)供給能力和質(zhì)量。二是健全完善基層便民服務(wù)中心的運行機制。要建立健全運行協(xié)調(diào)機制，不斷強化整體聯(lián)動，加強縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)中心（代辦點）縱向之間及部門（站所）與便民服務(wù)體系橫向之間的溝通聯(lián)席工作，促進業(yè)務(wù)事項的有效對應(yīng)、政務(wù)服務(wù)工作的積極對接、上下溝通聯(lián)系的及時暢通。同時，應(yīng)建立健全有效合理的考核機制、日常管理制度和獎懲激勵機制，開展便民服務(wù)示范崗、群眾滿意服務(wù)窗口評選等評優(yōu)活動，有效激發(fā)基層便民服務(wù)中心（站）工作人員的積極性和主動性。三是強化基層便民服務(wù)隊伍建設(shè)。各縣區(qū)要抓緊落實由副科級事業(yè)編領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專職主任，負責(zé)中心的日常工作。在服務(wù)窗口人員的配備上，盡量選用個人素質(zhì)較高、熟悉業(yè)務(wù)工作、責(zé)任心強、能較好把握政策法規(guī)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，以保證服務(wù)質(zhì)量。要加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅抓服務(wù)中心內(nèi)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，更要抓村、組干部中代辦人員的培訓(xùn)；增強窗口人員的大局意識、“店小二”式的為民服務(wù)意識。

二、提升基層政務(wù)服務(wù)供給質(zhì)量

一是調(diào)優(yōu)基層政務(wù)服務(wù)事項?；鶎颖忝穹?wù)中心要不定期對服務(wù)辦理和咨詢事項進行分析研判，通過提供菜單式、個性化、靈活服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)供給與服務(wù)需求的有效對接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或村代辦點，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，優(yōu)先實施一些符合農(nóng)村實際、民眾迫切需要的政務(wù)服務(wù)項目。二是積極完善信息公開和辦事引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與群眾接觸最多，公開便民服務(wù)相關(guān)信息要充分考慮基層群眾年齡大、文化水平低、經(jīng)常外出務(wù)工等實際情況，盡量簡化內(nèi)容、增加頻率。完善政務(wù)服務(wù)信息公開形式，通過全面梳理制定服務(wù)事項目錄、繪制各項辦事流程圖，“線上和線下”宣傳等多種形式和手段，宣傳普及政務(wù)服務(wù)公開工作，提升政務(wù)服務(wù)事項的全面性、規(guī)范性和知曉度。在崗位職責(zé)、收費項目、服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道、服務(wù)過程辦理狀態(tài)等方面也應(yīng)進行規(guī)范化透明化的公開。三是簡化政務(wù)服務(wù)事項辦理的流程環(huán)節(jié)。要加強縣級政務(wù)服務(wù)中心、局級業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的對接，將能夠下放的審批權(quán)下放，將能夠簡化的審批流程進行簡化，最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，提升辦事服務(wù)效率。在服務(wù)環(huán)節(jié)上，可以采取業(yè)務(wù)部門線上審查資料等新手段，可以進一步優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)、提升辦件效率。要注重與群眾進行互動交流回訪，及時調(diào)整和改進便民服務(wù)環(huán)節(jié)和程序等，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)供給的持續(xù)性和有效性。

三、提升基層政務(wù)服務(wù)供給效率

一是加大網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)推進力度。要及時升級改造現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)，由市縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一建立政策、信息查詢和申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，避免群眾到處找系統(tǒng)找信息。進一步增強服務(wù)功能，加強網(wǎng)上繳費、便民資訊、農(nóng)業(yè)技術(shù)視頻等其他服務(wù)功能的建設(shè)，以及對便民服務(wù)事項、服務(wù)流程、期限預(yù)警等內(nèi)容的監(jiān)管，保證政務(wù)民服務(wù)規(guī)范、高效運行。要建立大數(shù)據(jù)信息共建共享機制。市縣級業(yè)務(wù)部門之間要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將各部門的數(shù)據(jù)導(dǎo)入大數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的對比、信息共享、實時更新。二是加強基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣區(qū)應(yīng)嚴格按照省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，逐步對各便民服務(wù)中心進行了新建或改(擴)建，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心大廳建設(shè)、窗口設(shè)置、人員配置、設(shè)備設(shè)施等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，力求提升便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。三是及時進行政務(wù)服務(wù)革新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要把為民辦事全程納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活生產(chǎn)習(xí)慣，因地制宜，提供方便快捷的服務(wù)。市縣政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)與市縣相關(guān)部門加強對接研究，有效制定網(wǎng)上辦理服務(wù)等行政規(guī)范性文件、規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心辦理人員規(guī)范、高效、科學(xué)的受理網(wǎng)上申請電子版材料，促進電子政務(wù)服務(wù)的有序推進。

四、加強基層政務(wù)服務(wù)供給要素保障

一是完善基層便民服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。市縣財政要加大投入，著實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場地建設(shè)力度。通過新建、改建或擴建等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行提檔升級改造。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極提供人性化設(shè)備設(shè)施，開設(shè)綠色通道，方便特殊群眾辦事，服務(wù)環(huán)境整潔溫馨，切實增強辦事大廳舒適感和便民度。二是加大基層便民服務(wù)的經(jīng)費保障。加大財政預(yù)算，設(shè)置運行專項經(jīng)費，以獎代補增強人員工作主動性、積極性。同時基層政務(wù)服務(wù)多數(shù)項目是由鎮(zhèn)上初審代辦以及村代辦，有專項經(jīng)費的保障，有利于代辦服務(wù)工作的開展和服務(wù)效率的提升。三是完善基層政務(wù)服務(wù)的監(jiān)管評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要加強對自身監(jiān)督檢查力度。要對中心工作人員進行不定期的檢查，加強日?？己撕托鼙O(jiān)督，通過考核考評促進工作人員提升服務(wù)意識、提高服務(wù)效率。縣政務(wù)服務(wù)中心要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的指導(dǎo)監(jiān)督力度，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行督查，通過暗訪、抽查、現(xiàn)場檢查等形式，重點對業(yè)務(wù)水平、服務(wù)規(guī)范、舉報投訴等方面加強督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，通過設(shè)置群眾反饋、滿意度評價、網(wǎng)絡(luò)參與監(jiān)督等相關(guān)機制，對服務(wù)的效率、質(zhì)量進行中心服務(wù)的實時監(jiān)督管理。

作者:宜賓市委黨校市委黨校課題組