導語：農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體系也隨之完善，人們對農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理也越來越重視。同時，伴隨著農(nóng)村人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展，已逐漸形成了較為完善的社會保障制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助農(nóng)村失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。但是，從目前情況來看，農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理工作仍然存在著一些問題，影響著社會保障服務的水平，阻礙了全民奔小康目標的實現(xiàn)?；诖?，文章主要分析農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理的強化策略，希望能夠為相關(guān)研究人員提供參考。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村失業(yè)人員;人力資源管理;強化策略

目前，隨著農(nóng)村人力資源管理工作的開展，在農(nóng)村失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上已逐漸取得了一些成績，為農(nóng)村失業(yè)人員解決了就業(yè)難題，讓他們獲得一定的就業(yè)平臺以及技能。但是，由于農(nóng)村人力資源就業(yè)平臺不夠充足、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務不夠充分等原因，使得農(nóng)村失業(yè)人員的再就業(yè)形成阻礙，沒有達到精準扶貧的效果。因此，為了解決這一難題，相關(guān)部門應當探尋出農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理強化策略，并提高管理人員的技能水平以及專業(yè)素養(yǎng)，從而解決人力資源管理方面所存在的各項問題，提高農(nóng)村人力資源管理工作的質(zhì)量以及效率。

1加強農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理的重點任務

在“十三五”召開的期間，黨中央以及國務院提出了扶貧開發(fā)的具體工作要求，要求社會以及各個部門應當將農(nóng)村失業(yè)人員作為主要的扶持對象，并全面展現(xiàn)出人力資源社會保障部門的職能作用，讓相應的政策手段更加完善，實現(xiàn)精準化發(fā)力這一目標，讓農(nóng)村人員達到致富以及奔小康。根據(jù)上面的敘述能夠得出，在“十三五”期間，對于農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理的主要目標為以下五個方面:一是全面實現(xiàn)農(nóng)村失業(yè)人員的就業(yè)工作，積極開展有效的就業(yè)援助，進而減少農(nóng)村失業(yè)人員的經(jīng)濟負擔，消除農(nóng)村零收入的家庭［1］;二是讓農(nóng)村失業(yè)人員的就業(yè)率實現(xiàn)增長。政府部門需要從多個方面實施創(chuàng)業(yè)扶持政策，并構(gòu)建出具有針對性的普惠性創(chuàng)業(yè)服務體系，讓農(nóng)村失業(yè)人員也可以加入到自主創(chuàng)業(yè)的大潮中;三是提高農(nóng)業(yè)失業(yè)人員的技能水平，讓其掌握一個專項技能。政府部門需要積極開展專項技能培訓工作，使有意愿的農(nóng)村失業(yè)人員以及低收入人員能夠參與到培訓中，擁有一技之長;四是提高農(nóng)村社會保險服務水平。大力宣傳參保的重要性，引導廣大城鄉(xiāng)人員參加到社會保險以及醫(yī)療保險中，實現(xiàn)保險全覆蓋這一目標。對于城鄉(xiāng)居民，他們的養(yǎng)老保險基礎不可以低于全國平均水平;五是提高基層地區(qū)人力資源管理工作的能力，大力推動管理工作，使管理平臺更加的信息化和標準化，從而達到標準化建設的基礎?？偟膩碚f，若想實現(xiàn)農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理的重點任務，就需要從以下兩個方面完成:一是實施精準幫扶。要以“精準服務、精準識別、精準管理”為管理重點，更為清晰地掌握全體農(nóng)村失業(yè)人員的就業(yè)需求、就業(yè)情況以及參保情況，進而結(jié)合其實際情況開展針對性的幫扶工作;二是實施救助幫扶，有關(guān)部門應當構(gòu)建出更為健全以及公平的社會保障體系，以此拓展社會保險的覆蓋廣度［2］。此外，還需要提高社保的待遇水平，讓大病保險、醫(yī)療保險以及醫(yī)療救助等各項內(nèi)容有效銜接，進而讓農(nóng)村失業(yè)人員消除對于大病就醫(yī)的擔憂，提高他們的基本社會權(quán)益。

2強化農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理的政策措施

2.1強化就業(yè)援助。首先，人力資源部門需要確定援助的對象，并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，將農(nóng)村失業(yè)人員當作重要的幫扶對象，比如一些農(nóng)村低保家庭、大齡困難人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭人員等。其次，在開展實際工作時，始終堅持著“人員分類、服務分級”的援助需要，把符合條件的人群添加到檔案卡里，并融入就業(yè)援助的標準之內(nèi)，進而打造出“精準服務、精準識別、精準管理”的就業(yè)援助機制，讓農(nóng)村失業(yè)人員獲得更為精細化的服務以及就業(yè)援助。2.2全面落實就業(yè)扶持政策。有關(guān)部門應當構(gòu)建出完善的就業(yè)援助制度，打造出城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)扶持政策，進而使農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理工作有效開展［3］。同時，相關(guān)部門還應積極開發(fā)公益性崗位機制，讓廣大農(nóng)村失業(yè)人員擁有更多的就業(yè)機會，比如保安、保潔、綠化等公益性崗位，并讓條件困難、就業(yè)困難的人員先進行就業(yè)，讓公益性崗位工作落到實處，為更多的農(nóng)村失業(yè)人員解決就業(yè)困難。此外，還需要與各個企業(yè)形成良好的合作關(guān)系，鼓勵企業(yè)設置出專門的困難人員就業(yè)崗位，并按照相應政策規(guī)定，給予企業(yè)相應的社會保險補貼以及稅收優(yōu)惠。此外，還要為農(nóng)村失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)的機會，引導他們朝著個體經(jīng)營以及靈活就業(yè)的方面發(fā)展，并在申報審核過后，給予其相應的社會保障保險補貼。2.3尋找更多就業(yè)渠道。人力資源管理部門需要優(yōu)化、調(diào)整服務業(yè)發(fā)展模式，并大力推廣、招收就業(yè)能力較強的生活性服務業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)，進而使服務業(yè)就業(yè)的比重得到提升。比如，有關(guān)部門可以將企業(yè)招聘會、就業(yè)援助月當作主要的活動開展內(nèi)容，打造出一系列的公共就業(yè)服務品牌活動，使農(nóng)村失業(yè)人員能夠在眾多機會中找到適合的職位，尤其是對于一些年紀較大、文化程度較低以及缺少相應技能水平的人群，讓其渠道適合自己的崗位，從而實現(xiàn)有效對接這一目標［4］。2.4強化創(chuàng)業(yè)扶持。首先，需要對創(chuàng)業(yè)培訓模式進行創(chuàng)新，并了解農(nóng)村失業(yè)人員的就業(yè)需求，從而開展針對性的培訓工作，讓創(chuàng)業(yè)培訓工作具有較強的實用性。其次，還要構(gòu)建出更為完善的服務機制，提高培訓工作的質(zhì)量以及效率，從而讓第三方機構(gòu)履行相應的管理工作。最后，還需要讓農(nóng)村失業(yè)人員擁有創(chuàng)業(yè)擔保貸款的機會，并將農(nóng)村失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)行為歸納到擔保貸款對象的范圍之內(nèi)。對于一些已經(jīng)登記過的農(nóng)村失業(yè)人員，當其創(chuàng)辦企業(yè)或者是個體經(jīng)營時，可以申請到不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。2.5強化技能培訓工作。政府部門需要強化對于農(nóng)村失業(yè)人員的培訓工作，讓其在就業(yè)之前便具備一定的職業(yè)資質(zhì)或者是專項技能。政府部門需要鼓勵農(nóng)村失業(yè)人員加入到培訓中，從個人素質(zhì)以及技能水平等方面進行培養(yǎng)，從而使再就業(yè)人員掌握一定的安全知識、操作技能以及操作流程，更好地融入日后的實際工作中［5］。同時，還需要讓相應的技能培訓工作更加完善，并在其中加入對接調(diào)查制度，通過一系列的調(diào)查與分析掌握當下市場需求，從而開發(fā)出適合農(nóng)村失業(yè)人員就業(yè)的職位，實現(xiàn)精準就業(yè)這一目標。另外，有關(guān)部門應當鼓勵與引導職業(yè)院校和技工院校等多種社會培訓資源加入到農(nóng)村失業(yè)人員的技能培訓工作中，讓農(nóng)村失業(yè)人員獲得較好的上崗機會。政府部門需要打造出相應的職業(yè)培訓信息系統(tǒng)，并讓農(nóng)村失業(yè)人員能夠直接與相應的崗位進行對接，從而達到人力資源渠道拓展的目的，為廣大農(nóng)村失業(yè)人員提供更為豐富的就業(yè)平臺。2.6強化社保托底工作。有關(guān)部門需要全面落實全民參保這一機會，有針對性地開展社會保險宣傳工作，并制定出相應的續(xù)保優(yōu)惠政策，從而使更多的農(nóng)村失業(yè)人員繼續(xù)參保，讓其日后的生活留有保障［6］。同時，有關(guān)部門可以初步制定出全民參保長效工作機制，并完成對于參保人員以及參保單位的一系列管理工作，比如精確管理、動態(tài)管理以及全員管理。在保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險參保率的基礎上，還要對農(nóng)村失業(yè)人群以及低收入人員進行參保，進而讓特殊人員也能夠擁有參保的機會，實現(xiàn)應保盡保。此外，有關(guān)部門需要全面實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作，完成企業(yè)職員的養(yǎng)老保險對接以及轉(zhuǎn)移等，最好實現(xiàn)跨地區(qū)、跨制度的政策，進而讓農(nóng)村人力資源管理工作更加全面且具體。相關(guān)部門需要健全養(yǎng)老保險制度，讓其與當?shù)爻鞘芯用褙斦芰σ约拔飪r水平相符合，從而讓低收入人員的養(yǎng)老質(zhì)量得到提升。同時，財政部門出資為一些農(nóng)村嚴重傷殘人員以及低保家庭繳納最低額的養(yǎng)老保險，待人員審核通過之后，方可按照相應政策享受每個月的養(yǎng)老保險待遇。2.7打造基礎醫(yī)療保險制度。有關(guān)部門應當在城鎮(zhèn)居民基礎醫(yī)療保險以及農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎上，把農(nóng)村失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)低收入人員歸納到城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的所屬范圍內(nèi)。在條件允許的情況下，還要完善城鄉(xiāng)居民大病險，讓城鄉(xiāng)人員獲取更好的福利待遇，降低他們的就醫(yī)壓力以及經(jīng)濟困難。通過這樣的方式，不僅可以減少大病保險起付線等問題，還能夠為參保群體爭取到更多的權(quán)益，實現(xiàn)大病保險精準實施［7］。2.8強化人力資源和社會保障服務。首先，有關(guān)部門需要積極開展社會保障以及人力資源服務，對于一些有著就業(yè)能力以及就業(yè)想法的農(nóng)村失業(yè)人員提供再就業(yè)的機會。其次，對于符合條件的就業(yè)人員，應當與他們進行深入的交流，了解其內(nèi)心的真實想法，知道他們的實際就業(yè)需求，從而為其提供更為“菜單化”“個性化”的服務措施，并打造出一人一政策的援助計劃。此外，還需要為農(nóng)村失業(yè)人員提供免費的就業(yè)咨詢、政策了解、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、就業(yè)見習以及公益崗位安置等服務，進而使他們的技能水平得到提升。提高政府部門的公共服務能力，并加強對于基層人力資源與社會保障平臺的建設工作，從而讓人力資源部門更好地完成轉(zhuǎn)型工作，改善原有管理工作中的不足之處［8］。

3結(jié)論

總而言之，農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理工作十分重要，直接為農(nóng)村失業(yè)人員提供了最基礎的生活保障，讓其擁有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好平臺。同時，失業(yè)人員作為社會中的弱勢群體以及高風險群體，有關(guān)部門以及社會應對其給予關(guān)注，構(gòu)建出更為合理的風險控制措施以及援助計劃，從根本上幫助農(nóng)村失業(yè)人員，讓他們感受到社會的溫暖，獲取自力更生的一技之長，從而提高農(nóng)村失業(yè)人員的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理中的漏洞，增強管理的時效性以及效率，進而為農(nóng)村失業(yè)人員人力資源管理提供最大的動力支持。

參考文獻:

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［8］楊霞.加強失業(yè)人力資源管理促進失業(yè)人員再就業(yè)［J］．中外企業(yè)家，2017，15(14):159.

作者:曹陽 單位:遼寧省葫蘆島市綏中縣政務服務中心塔山屯鎮(zhèn)分中心