農(nóng)村休閑旅游路徑與管理策略

時(shí)間:2022-02-12 11:21:58

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農(nóng)村休閑旅游路徑與管理策略

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷完善,農(nóng)村休閑旅游發(fā)展迎來了難得發(fā)展契機(jī),我國(guó)擁有豐富的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,但從總體看這些豐富的農(nóng)村休閑旅游資源還沒有得到有效開發(fā),農(nóng)村休閑旅游仍處于初級(jí)發(fā)展階段。尤其是在開發(fā)管理過程中,農(nóng)村休閑旅游還存在一些亟待解決的問題和矛盾,這些問題和矛盾都嚴(yán)重影響農(nóng)村休閑旅游的未來可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)該站位未來農(nóng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展角度,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村休閑旅游中的問題進(jìn)行剖析,從而提出更具針對(duì)性的意見。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村休閑旅游;現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展路徑;管理策略

農(nóng)村休閑旅游是旅游發(fā)展的重要組成部分,是不斷滿足人們城市化過程中不同旅游消費(fèi)需求的重要方式。純天然的自然景觀、新鮮的空氣、綠色安全的食品、青山綠水和淳樸民風(fēng)成為人們現(xiàn)代消費(fèi)的重要方向,同時(shí)也為我國(guó)農(nóng)村旅游發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和商業(yè)發(fā)展契機(jī)。我國(guó)農(nóng)村擁有豐富的休閑自然資源,田園風(fēng)光、高山流水、青草花香、風(fēng)土人情等等,這些豐富的農(nóng)村休閑旅游資源亟待開發(fā)利用,因此發(fā)展休閑旅游不僅是旅游發(fā)展的重要趨勢(shì),也是農(nóng)村旅游資源開發(fā),提升農(nóng)民收入的重要舉措,大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游,既要在資源開發(fā)上予以創(chuàng)新,同時(shí)也要在管理上加以創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本管理理念,不斷融入現(xiàn)代化發(fā)展理念,構(gòu)建有中國(guó)特色的農(nóng)村休閑旅游體系。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為旅游行業(yè)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),特別是隨著人們對(duì)精神品質(zhì)生活的追求,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了又一個(gè)發(fā)展的春天,農(nóng)村休閑旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成,從發(fā)展現(xiàn)狀看仍然處于初級(jí)階段,區(qū)位發(fā)展模式成為農(nóng)村旅游主要模式,多元化發(fā)展成為未來農(nóng)村旅游的主要方向。首先,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游還處于初級(jí)發(fā)展階段。雖然我國(guó)農(nóng)村休閑旅游近幾年發(fā)展迅速,但從整體發(fā)展?fàn)顩r來看,仍然處于起步階段,特別是與歐美等國(guó)成熟的農(nóng)村休閑旅游發(fā)展還存在較大差距。一方面,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游仍然以觀光旅游為主,主要就是到農(nóng)村休閑旅游景區(qū)進(jìn)行風(fēng)光觀賞,只要基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備,很多地方都可以開展農(nóng)村休閑旅游,旅游缺乏特色更沒有文化氣息,在情操陶冶和文化服務(wù)上還有所欠缺。另一方面,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游同質(zhì)化嚴(yán)重,很多地方政府都非常重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是一些相對(duì)落后同時(shí)又具有豐富的自然資源的農(nóng)業(yè)市縣,都將發(fā)展農(nóng)村休閑旅游作為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,在考察和研究相近較為成功的農(nóng)村休閑旅游基地之后,很多縣市都選擇照抄照搬成功者的經(jīng)驗(yàn)和做法,往往這種做法在初期能夠獲得較好的效益,但由于景觀過于相近,長(zhǎng)此以往游客將會(huì)產(chǎn)生視覺疲勞,從而放棄這些同質(zhì)化的旅游場(chǎng)所,轉(zhuǎn)而投向其他旅游方式。其次,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游區(qū)位模式發(fā)展明顯。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村旅游的多是依靠大城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源優(yōu)勢(shì),這些農(nóng)村很多都距離大城市較為便利,多在大城市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),在轄區(qū)內(nèi)擁有廣泛的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文文化[1]。這些資源優(yōu)勢(shì)正好與城市高樓大廈形成鮮明對(duì)比的,正好,按照人們對(duì)自然風(fēng)光和田園村落的向往,能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┒虝旱亩燃傩蓍e場(chǎng)所。還有部分農(nóng)村休閑旅游景區(qū)主要依靠自然風(fēng)光,這些農(nóng)村休閑旅游基本都依托于一些優(yōu)美的風(fēng)景名勝,承載和吸納部分風(fēng)景名勝旅游者,讓這部分旅游者也能夠在欣賞風(fēng)景名勝的同時(shí)感受到傳統(tǒng)的田園風(fēng)光和飲食文化。再次,農(nóng)村休閑旅游發(fā)展呈現(xiàn)出大眾化現(xiàn)狀和多元化發(fā)展趨勢(shì)。大眾旅游已經(jīng)成為中國(guó)旅游市場(chǎng)的主要表現(xiàn)形式,改革開放之前旅游還屬于奢飾品,是有錢人才能夠享受到的特殊享受和服務(wù)。但隨著改革開放成果惠及百姓,人民生活水平逐漸提升,社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)逐漸完善,大眾旅游成為中國(guó)旅游消費(fèi)主體。當(dāng)前,隨著國(guó)家大力倡導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶薪假期和雙休日制度執(zhí)行,讓我國(guó)中短途農(nóng)村休閑旅游迎來了又一個(gè)發(fā)展契機(jī),全家旅游成為新的旅游主體,推動(dòng)了旅游主體多元化發(fā)展,未來涵蓋青年、中年和老年的旅游主體將會(huì)成為農(nóng)村休閑旅游的重要方向。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游存在的諸多問題

雖然當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展迅速,但相對(duì)于西方國(guó)家農(nóng)村休閑旅游開發(fā)起步較晚,在開發(fā)和規(guī)劃方面還不夠完善,在制度機(jī)制建設(shè)上面還存在很多不足,農(nóng)村休閑旅游區(qū)域性發(fā)展重復(fù),同質(zhì)化產(chǎn)品扎堆,開發(fā)過程中環(huán)境破壞嚴(yán)重,服務(wù)管理意識(shí)不到位,還沒有形成系統(tǒng)的品牌建設(shè)體系,在人才隊(duì)伍建設(shè)上相對(duì)滯后,這些問題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村休閑旅游的創(chuàng)新發(fā)展。(一)政府支持農(nóng)村休閑旅游力度不足。當(dāng)前雖然國(guó)家大力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但從政策和財(cái)政資金支持力度上面還有所欠缺,在農(nóng)村旅游開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上面還不協(xié)調(diào)。從國(guó)家政策支持層面看,隨著國(guó)家出臺(tái)了一系列政策支持和鼓勵(lì)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展,但從實(shí)際效果看,很多政策到地方層面重視程度就相對(duì)下降,在旅游管理部門具體落實(shí)過程中條塊分割嚴(yán)重,在具體開發(fā)過程中很難將政府、企業(yè)和市場(chǎng)有效融合統(tǒng)一,造成開發(fā)管理無序,農(nóng)村休閑旅游發(fā)展始終處于停滯狀態(tài)。從財(cái)政支持層面看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游建設(shè)開發(fā)主體仍然是以農(nóng)民為主,在農(nóng)村休閑旅游建設(shè)融資渠道上較為單一,政策性財(cái)政支持有限,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村旅游資源開發(fā)始終不能快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村旅游發(fā)展層面來看,二者在推進(jìn)過程中還沒有形成默契,在政策相互支持,協(xié)調(diào)發(fā)展上面還有很多工作要做。(二)農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。農(nóng)村休閑旅游主要以休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游為主,但由于農(nóng)村休閑旅游開發(fā)主體自身局限性限制,創(chuàng)新能力有限,更多是模仿和抄襲,導(dǎo)致農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。一方面,在農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺少文化融合和文化創(chuàng)新,旅游產(chǎn)品孤立于地方民族風(fēng)情之外,讓旅游者感覺旅游產(chǎn)品與當(dāng)?shù)氐牡胤絺鹘y(tǒng)文化不協(xié)調(diào)。另一方面,當(dāng)前很多地方的農(nóng)村休閑旅游都是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來,農(nóng)業(yè)資源成為決定農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸,一旦農(nóng)業(yè)資源受到破壞,農(nóng)村休閑旅游就相應(yīng)受到影響,導(dǎo)致農(nóng)村休閑旅游彈性和廣度不足,過分依靠單一資源,適應(yīng)市場(chǎng)能力有限,同時(shí)也導(dǎo)致旅游產(chǎn)品趨同。(三)缺少文化支撐和市場(chǎng)吸引力。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游開發(fā)過程中,過分重視基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè),對(duì)于民俗文化開發(fā)和市場(chǎng)有效性結(jié)合研究的不夠透徹,對(duì)于農(nóng)村休閑旅游群體研究也不夠全面,在旅游產(chǎn)品過于單一和服務(wù)質(zhì)量簡(jiǎn)單的雙重作用下,部分地區(qū)農(nóng)村休閑旅游建設(shè)并不能有效吸引旅游市場(chǎng)消費(fèi)群體,很容易讓旅游者在旅游過程產(chǎn)生疲倦心理,讓旅游者喪失再次前來的欲望,降低旅游者消費(fèi)積極性。特別是在旅游開發(fā)過程中很容易因?yàn)殚_發(fā)管理問題,造成戰(zhàn)略管理失衡,加之宣傳推廣能力有限,在旅游市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中不能夠獲得足夠的市場(chǎng)吸引,導(dǎo)致游客數(shù)量不足影響農(nóng)村休閑旅游發(fā)展。(四)農(nóng)村休閑旅游服務(wù)管理質(zhì)量有待提升。從整體看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體都以本地區(qū)農(nóng)民為主,這些管理者和服務(wù)者由于文化程度有限,綜合素質(zhì)具有一定的局限性,在管理和服務(wù)過程中很難做到周到細(xì)致。一方面,由于在管理服務(wù)中缺少主動(dòng)服務(wù)意識(shí),讓眾多消費(fèi)者在農(nóng)村休閑旅游過程中感受不到人文關(guān)懷,旅游者很難以愉悅的心情來欣賞農(nóng)村景色、品嘗特色美食。另一方面,由于農(nóng)村休閑旅游管理者缺少必要品牌意識(shí)和法律意識(shí),在農(nóng)村休閑旅游過程中出現(xiàn)違規(guī)問題,對(duì)本地區(qū)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展和品牌形象造成影響,特別是在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天,每一名旅游者都很可能成為新聞的發(fā)起者,一旦出現(xiàn)個(gè)別惡劣事件,很容易成為熱點(diǎn)新聞,一旦處置不當(dāng)非常容易對(duì)農(nóng)村休閑旅游造成致命傷害。(五)農(nóng)村休閑旅游環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題嚴(yán)重。很長(zhǎng)一段時(shí)間在政府主導(dǎo)下,個(gè)別地區(qū)盲目上馬各種類型的農(nóng)村休閑旅游項(xiàng)目,在農(nóng)村休閑旅游開發(fā)過程中,更多注重經(jīng)濟(jì)因素忽略環(huán)境因素和生態(tài)因素,往往導(dǎo)致農(nóng)村休閑旅游景區(qū)越來越多,但相應(yīng)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞也越來越多。特別是在由于農(nóng)村休閑旅游景區(qū)開發(fā)完成之后,很多管理者由于管理經(jīng)營(yíng)不善很難有充足資金對(duì)旅游景區(qū)造成的環(huán)境污染問題進(jìn)行有效解決,造成嚴(yán)重的環(huán)境生態(tài)問題[2]。尤其是我國(guó)個(gè)別地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,一旦發(fā)生環(huán)境破壞或環(huán)境污染在短時(shí)間內(nèi)根本就不能得到有效恢復(fù),對(duì)農(nóng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展和本地區(qū)居民正常生產(chǎn)生活都會(huì)造成嚴(yán)重影響。此外,由于部分旅游者素質(zhì)層次不齊,在農(nóng)村休閑旅游過程中也會(huì)出現(xiàn)破壞環(huán)境行為,一旦旅游景區(qū)管理不當(dāng),長(zhǎng)此以往,景區(qū)生態(tài)環(huán)境也會(huì)發(fā)生巨大變化,影響旅游者旅游心情。

三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展路徑探析

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展過程中遇到的諸多問題,有針對(duì)提出優(yōu)化建議,探析適合我國(guó)農(nóng)村休閑旅游的發(fā)展道路,尤其是要不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用和政策資金支持,創(chuàng)新旅游服務(wù)方式,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建更加科學(xué)合理的農(nóng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃,全面推進(jìn)農(nóng)村休閑旅游健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用和政策資金支持。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展還處于起步階段,在發(fā)展過程中還需要政府加大對(duì)農(nóng)村休閑旅游的政策和資金支持,特別是要從宏觀規(guī)劃上將農(nóng)村休閑旅游作為未來旅游產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,有效協(xié)調(diào)整合各方面要素資源,從整體上加大對(duì)農(nóng)村休閑旅游的引導(dǎo)和規(guī)劃,進(jìn)一步完善農(nóng)村休閑旅游發(fā)展整體規(guī)劃,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為農(nóng)村休閑旅游發(fā)展創(chuàng)造有力條件[3]。此外,還要充分發(fā)揮政策和資金支持作用,要嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)涉及到惠及農(nóng)村休閑旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策的落實(shí)情況,對(duì)于在落實(shí)過程中存在的各種問題要及時(shí)解答,對(duì)于在政策落實(shí)過程中的不作為、亂作為問題要嚴(yán)肅處理,為農(nóng)村休閑旅游發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。要充分發(fā)揮財(cái)政資金在農(nóng)村休閑旅游發(fā)展的杠桿撬動(dòng)作用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用,一方面可以充分發(fā)揮財(cái)政資金的示范引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本投入到農(nóng)村休閑旅游開發(fā)之中。另一方面,要充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作用,通過合理利用財(cái)政資金不斷完善農(nóng)村休閑旅游交通、公共服務(wù)設(shè)施和綠化建設(shè)等作用。(二)創(chuàng)新農(nóng)村休閑旅游發(fā)展模式,提升農(nóng)村休閑旅游服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展重要制約因素就是缺少創(chuàng)新,旅游服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,導(dǎo)致旅游者農(nóng)村休閑旅游興趣不高。因此,農(nóng)村休閑旅游在開發(fā)建設(shè)過程中一定要結(jié)合本地區(qū)自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,有針對(duì)性的進(jìn)行創(chuàng)新。一方面,要在農(nóng)村休閑旅游在規(guī)劃過程中注重特色規(guī)劃指導(dǎo),堅(jiān)持特色開發(fā)利用,特別是要充分利用農(nóng)村地區(qū)的特色自然、環(huán)境和文化資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)設(shè)具有地方特色的農(nóng)村休閑旅游特色品牌。另一方面,要注重農(nóng)村休閑旅游的服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)制度管理,對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn),特別是對(duì)于農(nóng)村休閑旅游管理者,更要加強(qiáng)教育培訓(xùn),通過實(shí)際帶動(dòng),從整體上提升農(nóng)村休閑旅游發(fā)展的整體質(zhì)量。(三)構(gòu)建更加科學(xué)合理的農(nóng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村休閑旅游發(fā)展作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑和方式,在農(nóng)村休閑旅游發(fā)展實(shí)際規(guī)劃過程中,地方政府要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平的規(guī)劃理念,確保農(nóng)村休閑旅游規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。一方面,要對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村休閑旅游資源進(jìn)行整體梳理,對(duì)具有開發(fā)價(jià)值的自然景觀、特色民俗和風(fēng)味小吃進(jìn)行篩選登記,在農(nóng)村休閑旅游開發(fā)過程中,堅(jiān)持整體開發(fā)、特色突出和創(chuàng)新發(fā)展的原則,提升農(nóng)村休閑旅游發(fā)展的整體性。另一方面,要注重民俗文化培養(yǎng)和保護(hù),通過農(nóng)村休閑旅游民俗文化培養(yǎng)宣傳,增強(qiáng)旅游市場(chǎng)吸引力,從而提升農(nóng)村休閑旅游發(fā)展質(zhì)量[4]。此外,要注重相關(guān)配套措施的規(guī)劃和落實(shí),地區(qū)農(nóng)村休閑旅游作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程,因此要充分重視購(gòu)物、飲食、娛樂等相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而促進(jìn)農(nóng)村休閑旅游的整體發(fā)展。

四、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游管理策略

農(nóng)村休閑旅游管理對(duì)于農(nóng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要作用,特別是制度管理、人才管理和資源管理上要充分發(fā)揮管理的重要作用,從而有效提升農(nóng)村休閑旅游發(fā)展的科學(xué)性、實(shí)效性和可持續(xù)性。(一)加強(qiáng)制度管理。要從農(nóng)村休閑旅游管理的全局高度充分重視農(nóng)村休閑旅游發(fā)展的制度管理,一方面要強(qiáng)化制度管理的重要性,要將制度管理宣傳貫徹整個(gè)農(nóng)村休閑旅游開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理始終,特別是要圍繞農(nóng)村休閑旅游實(shí)際,制定科學(xué)合理的制度體系,確保農(nóng)村休閑旅游能夠按照正常發(fā)展軌跡運(yùn)行,要強(qiáng)化制度落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保好的制度能夠被有效落實(shí),提升制度的實(shí)效性。(二)加強(qiáng)人才管理。由于農(nóng)村休閑旅游管理基本都是以農(nóng)民作為管理主體,這些農(nóng)村很多都缺少專業(yè)的旅游管理知識(shí),綜合素質(zhì)有限,因此在管理服務(wù)上很容易出現(xiàn)問題,更容易因?yàn)楣芾矸?wù)導(dǎo)致旅游者流失。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村休閑旅游人才培養(yǎng)工作,通過內(nèi)部挖掘和外部引進(jìn)相結(jié)合的方式,提升農(nóng)村休閑旅游管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),通過人才管理,提升工作服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而提升地區(qū)農(nóng)村休閑旅游吸引力。(三)加強(qiáng)資源管理。自然資源和人文資源是開展農(nóng)村休閑旅游的基礎(chǔ)條件,因此一定要加強(qiáng)自然資源和人文資源的管理和保護(hù),一方面要構(gòu)建一套完整的針對(duì)農(nóng)村休閑旅游發(fā)展的法律體系,從法律層面為自然資源和人文資源的保護(hù)提供保障,要加大對(duì)自然資源破壞和環(huán)境污染的懲罰力度。另一方面,要結(jié)合資源特點(diǎn),強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)職能,從整體上對(duì)各類資源進(jìn)行協(xié)調(diào)開發(fā),提升資源的利用效率。

總而言之,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村休閑旅游還處于起步階段,各種問題和矛盾還依然存在,因此要從全局考慮,綜合協(xié)調(diào)各方面因素,構(gòu)建系統(tǒng)完整的農(nóng)村旅游發(fā)展體系,全面推動(dòng)農(nóng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:朱萬春 單位:貴州民族大學(xué)