導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新平臺(tái)建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章以貫徹國家大型設(shè)備開放共享精神為出發(fā)點(diǎn)，闡述了技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的背景，明確了該平臺(tái)的基本工作任務(wù)，如提升設(shè)施運(yùn)行效率、推進(jìn)全面開放共享、完善均衡人員體系、支撐領(lǐng)域科技發(fā)展等，并提出了加強(qiáng)研究經(jīng)費(fèi)支持、推進(jìn)運(yùn)行績效管理、探索人才引育模式、強(qiáng)化儀器配置管理等加強(qiáng)技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；技術(shù)創(chuàng)新方法；科技平臺(tái)；儀器共享

在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)上發(fā)表的講話指出，“學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢”?！秶鴦?wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》要求，“對于通用科學(xué)儀器設(shè)備，通過建設(shè)儀器中心、分析測試中心等方式，集中集約管理，促進(jìn)開放共享和高效利用”。面對新一輪科技革命重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技平臺(tái)體系需要結(jié)合科技創(chuàng)新的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以數(shù)學(xué)、信息、物理、化學(xué)等的學(xué)科輻射融合為方向，搭建聚焦試驗(yàn)技術(shù)和研究方法的創(chuàng)新平臺(tái)[1]，進(jìn)一步提升重大科研設(shè)施和儀器開放運(yùn)行效率，進(jìn)一步提升大型設(shè)施設(shè)備管理使用的專業(yè)化水平，進(jìn)一步提升高性能裝備對科技創(chuàng)新的支撐效能，集聚要素、協(xié)同攻關(guān)，助推其成為世界主要科學(xué)中心與創(chuàng)新高地[2]。

1技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的背景

1.1貫徹國家大型儀器設(shè)施開放共享精神的基本要求?？茖W(xué)儀器設(shè)備是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，其應(yīng)用管理水平是衡量一個(gè)國家科技發(fā)展水平和潛力的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，全國50萬元及以上的大型科研儀器設(shè)備共7.3萬臺(tái)（套），年均有效工作機(jī)時(shí)為1157小時(shí)，利用率為72.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的3000多小時(shí)、187%的利用率[3]。以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，雖然已經(jīng)建立了基本的科研平臺(tái)體系，購置了千余臺(tái)（套）50萬元及以上的大型科研儀器設(shè)備，但與院外單位之間、院內(nèi)不同研究所之間、同一研究所不同平臺(tái)之間儀器設(shè)備的開放共享率有待提升，大型儀器的年均有效工作機(jī)時(shí)僅為1204小時(shí)，利用率75.3%[4]。因此，要加快推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，提高科技資源利用效率和開放共享水平。1.2應(yīng)對農(nóng)業(yè)學(xué)科“后發(fā)”屬性的創(chuàng)新要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界科技發(fā)展步伐不斷加快，科學(xué)和技術(shù)高度融合，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí)，現(xiàn)代科技的革命性突破、高水平科技論文的發(fā)表越來越依賴于大科學(xué)裝置、重大工程設(shè)施等科技基礎(chǔ)平臺(tái)支撐，依賴于先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)手段和科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息觀測、計(jì)算等綜合分析處理能力。農(nóng)業(yè)科學(xué)作為交叉學(xué)科和“后發(fā)”學(xué)科[5]，越來越受到數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、信息等“先發(fā)”學(xué)科通過儀器設(shè)備等帶來的輻射影響。世界發(fā)達(dá)國家的科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，大多采取“公共平臺(tái)+預(yù)備實(shí)驗(yàn)室”的模式[6]，高度重視儀器公共平臺(tái)建設(shè)，并對儀器設(shè)備進(jìn)行集中管理。1.3深入?yún)⑴c全球科技治理的開放要求。農(nóng)業(yè)科研工作既要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新前沿和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對科技創(chuàng)新的重大需求，也要強(qiáng)化科研管理，建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器中心，充分利用現(xiàn)代信息化手段，對大型儀器設(shè)備進(jìn)行集中和網(wǎng)絡(luò)化管理，提升研究所的主體責(zé)任意識(shí)和專業(yè)化服務(wù)能力[7]，大幅度提高設(shè)施平臺(tái)的利用率，為農(nóng)業(yè)科研的學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)。因此，有必要建設(shè)一批技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)，并以此為核心，集聚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域之外的專業(yè)人才，構(gòu)建專業(yè)型支撐人員團(tuán)隊(duì)[8-9]，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備功能開發(fā)與全流程解決方案構(gòu)建，強(qiáng)化技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)等研發(fā)。為全面貫徹落實(shí)國家大型科研儀器設(shè)施向社會(huì)開放的精神，提升科研機(jī)構(gòu)大型設(shè)施設(shè)備的使用效率和開放共享水平，有必要啟動(dòng)建設(shè)技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)[10]。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科研機(jī)構(gòu)必須緊跟引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，打造一批水平高、裝備強(qiáng)的學(xué)科公共實(shí)驗(yàn)室，縮短與世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的差距，支撐未來我國農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力躍升國際一流水平。

2技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的任務(wù)要求

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的作物、園藝、畜牧、獸醫(yī)等一級(jí)學(xué)科以及農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械等學(xué)科，要通過技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升設(shè)施設(shè)備使用效率，推進(jìn)全面共享，建設(shè)支撐團(tuán)隊(duì)，開展試驗(yàn)方法學(xué)研究，統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展與科學(xué)探索，為一線農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提供有力的支撐和保障。依據(jù)科研機(jī)構(gòu)學(xué)科設(shè)置，建設(shè)具有不同側(cè)重點(diǎn)的功能單元：一方面，提高科學(xué)研究效率，降低創(chuàng)新的時(shí)間成本；另一方面，提升科學(xué)研究工作水平，在機(jī)會(huì)成本和邊際效益核算上取得先機(jī)，夯實(shí)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升的基礎(chǔ)。2.1提升設(shè)施運(yùn)行效率。以科研機(jī)構(gòu)已有的大型設(shè)施設(shè)備為依托，輻射帶動(dòng)其他低單價(jià)的儀器設(shè)備，搭建功能專業(yè)化的設(shè)施群、操作流程化的儀器序列，完善前期材料處理和后期數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)，全試驗(yàn)鏈條部署，全面提升平臺(tái)運(yùn)行機(jī)時(shí)、使用效率，提高測試化驗(yàn)處理能力。2.2推進(jìn)全面開放共享。落實(shí)國家開放共享要求，搭建基礎(chǔ)法人級(jí)物聯(lián)網(wǎng)，并與國家大型設(shè)施設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)對接，原值在50萬元及以上的儀器設(shè)備全部對外開放，50萬元以下的設(shè)備依據(jù)高效自愿的原則進(jìn)行擇優(yōu)共享，為機(jī)構(gòu)內(nèi)外的科研與企事業(yè)單位等提供測試化驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)。2.3完善均衡人員體系。組建由專業(yè)從事化學(xué)分析、儀器操作、數(shù)據(jù)處理等支撐類人員構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性測試分析流程，有力支撐全院各科研團(tuán)隊(duì)的科學(xué)創(chuàng)新，與科研類、管理類、轉(zhuǎn)化類人員形成有機(jī)互補(bǔ)、均衡發(fā)展的人員體系。2.4支撐領(lǐng)域科技發(fā)展。明確中長期試驗(yàn)技術(shù)研究的方法學(xué)科體系，引進(jìn)培育數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、材料等學(xué)科技術(shù)，強(qiáng)化方法學(xué)研究，提高科技創(chuàng)新的效率和可能性，提升整個(gè)學(xué)科集群的創(chuàng)新效能。

3技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的基本原則

落實(shí)國家文件要求，充分利用大型科研儀器設(shè)施資源，在學(xué)科的科學(xué)方向和技術(shù)手段兩個(gè)交叉維度，建設(shè)技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)體系。一方面，完善開放共享機(jī)制，加強(qiáng)對外合作交流，提升設(shè)施設(shè)備特別是大型儀器的使用率、開放率，為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)提供高水平技術(shù)服務(wù)；另一方面，開展方法學(xué)研究，持續(xù)拓展設(shè)施設(shè)備測試功能和應(yīng)用范圍，持續(xù)提供新方法、新技術(shù)，有力服務(wù)機(jī)構(gòu)自身學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新，提升支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力與水平，為建成世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地提供基礎(chǔ)支撐。3.1統(tǒng)籌布局，梯次推進(jìn)。對于作物、園藝等學(xué)科，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)在基因組學(xué)、代謝組學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)等方面的技術(shù)分析需求，“十三五”，主要依據(jù)優(yōu)勢單位已有大型設(shè)施設(shè)備、共享類平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)，部署功能單元；“十四五”乃至中長期，主要依據(jù)學(xué)科體系布局及科研機(jī)構(gòu)發(fā)展方向，調(diào)整完善平臺(tái)的系統(tǒng)性布局。3.2定位清晰，試點(diǎn)先行技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)立足。設(shè)施設(shè)備特別是大型通用儀器的集約化管理，建設(shè)專業(yè)支撐人員隊(duì)伍，開展方法學(xué)研究與服務(wù)，以試驗(yàn)技術(shù)進(jìn)步支撐和引領(lǐng)科技創(chuàng)新，其建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選擇一批設(shè)施設(shè)備相對集中、共享基礎(chǔ)好、人員梯隊(duì)較穩(wěn)定、機(jī)制建設(shè)較為完備、具有一定優(yōu)勢特色和引導(dǎo)示范效應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行，待模式與機(jī)制運(yùn)行成熟后，再逐步推廣。3.3科學(xué)管理，務(wù)求實(shí)效。對標(biāo)康奈爾大學(xué)、中國科學(xué)院等試驗(yàn)技術(shù)研究服務(wù)先進(jìn)平臺(tái)，技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)在儀器設(shè)備購置上享受優(yōu)先權(quán)、在支撐隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、在技術(shù)研發(fā)服務(wù)上強(qiáng)化引領(lǐng)性，以建立特色考核指標(biāo)體系為核心，完善建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。通過通用類設(shè)施設(shè)備開放共享，避免固定資產(chǎn)重復(fù)投入，提升科研工作效率；通過大型、專用設(shè)備功能開發(fā)與技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)學(xué)科交叉，提升科技創(chuàng)新水平。

4加強(qiáng)技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的建議

4.1加強(qiáng)研究經(jīng)費(fèi)支持。在建設(shè)運(yùn)行期，農(nóng)業(yè)科研單位依托自主經(jīng)費(fèi)，對入選技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)開展的方法學(xué)研究給予支持，穩(wěn)定支持支撐團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)、功能單元強(qiáng)化、設(shè)施設(shè)備功能開發(fā)、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行咨詢等。同時(shí)，也通過申報(bào)國家自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家和地方科技項(xiàng)目，推進(jìn)平臺(tái)設(shè)備開發(fā)、試驗(yàn)技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)性試驗(yàn)程序設(shè)計(jì)等工作。4.2推進(jìn)運(yùn)行績效管理。在運(yùn)行期，以5年為周期，對技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)估。與科技部、財(cái)政部的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評(píng)價(jià)考核相結(jié)合，對于開放共享有力、運(yùn)行效果好的技術(shù)方法平臺(tái)，可根據(jù)服務(wù)效果享受績效后補(bǔ)助資金支持[11]，并在申請修繕購置專項(xiàng)資金、科研設(shè)施與儀器運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)先支持。4.3探索人才引育模式。明確技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)團(tuán)隊(duì)人員的支撐類人才定位，同步享受國家和農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的人才招聘、引進(jìn)、培育等政策支持[12]。在初期，考慮科學(xué)和技術(shù)“雙肩挑”人員的使用。同時(shí)，暢通支撐類人員職稱晉升渠道。4.4強(qiáng)化儀器配置管理。結(jié)合各功能單元設(shè)置、支撐團(tuán)隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢，以及前沿、交叉、新興學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)基層法人單位，由技術(shù)方法創(chuàng)新平臺(tái)通過各種儀器設(shè)備購置渠道，統(tǒng)籌大型設(shè)施設(shè)備購置[13]，強(qiáng)化集約化管理，形成適用廣、全流程、各具特色的設(shè)備群和配套技術(shù)體系。

作者:劉濤 劉建安 魏延迪 熊明民 單位:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技管理局